央广网北京5月22日消息（记者 孙莹）据中国之声《央广新闻》报道，袁诚家、谢艳敏向辽宁省公安厅申请国家赔偿37.3亿元案又有新进展，5月19日，代理律师向媒体证实，辽宁省公安厅在5月18日发出了受理通知书。袁成家、谢艳敏凭什么向辽宁省公安厅提出如此巨额的国家赔偿？有什么依据？

▲曾经担任人大代表的“黑老大”袁诚家。 视频截图

    袁诚家曾先后担任过本溪市政协委员和鞍山市人大代表，2014年1月24日袁诚家因组织、领导黑社会性质组织罪等6项罪名，被营口中院判处有期徒刑20年，他的妻子谢艳敏也获刑3年5个月。法院还判决追缴、没收该组织聚敛的财物及其收益，包括20多家企业，企业账户内的存款和企业车辆30台。2015年11月24日，辽宁高院终审维持袁诚家等人的量刑，同时判决对袁诚家被查扣的部分财产予以返还。袁诚家的代理律师王殿学告诉记者，袁诚家、谢艳敏申请国家赔偿的依据就是法院的判决。一审法院营口中院还有二审法院辽宁省高级人民法院判决，袁诚家的个人财产、投资款还有17家企业，不属于跟黑社会相关的财产，应该予以返还。返还资产也是国家赔偿法规定的国家赔偿的一种形式，国家赔偿法规定，违法的查封、扣押、冻结是应该予以赔偿的。

    王殿学说，申请人已经收到了辽宁省公安厅发出的“辽公赔受字[2017]001号”国家赔偿申请受理通知书。“5月15日去辽宁省公安厅递交的国家赔偿申请，5月18日辽宁省公安厅通知已经正式立案，5月19日我们拿到了正式立案的通知。”

    辽宁高院判决认为，现有证据不能证明袁诚家的17家企业及其企业账户资金等，用于违法犯罪活动及与黑社会性质组织犯罪具有关联性，将这些企业及企业账户资金、车辆及冻结资金、其他资金部分予以追缴、没收不当，判决由查封、扣押、冻结机关依法返还。判决还认为应返还袁诚家家人名下，以及非企业名下的财物返还入股银行股金，返还袁诚家2003年黑社会组织成立前已经拥有的2000万元资产等。

    袁诚家夫妇凭什么提出37.3亿的国家赔偿申请，另一位代理律师张雪峰说，包括四部分内容。辽宁省公安厅查封、扣押、冻结5.3亿元现金，现已返还3亿多，未返还的有1.5亿；第二部分是辽宁省公安厅非法处置的17家企业，及其于2010年11月至2017年5月期间正常经营所产生的收益26亿元；第三部分是袁诚家投资银行筹集款2.8亿元及其0.97亿元的收益；第四部分是辽宁省公安厅在侦查阶段非法查封、扣押、冻结的袁诚家整个家庭的手表、金条、书画、工艺品、玉摆件、茅台酒等物品。

    2016年11月，《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布，紧接着最高人民法院发布意见，充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护、依法妥善处理历史形成的产权案件工作，之后最高人民检察院发布意见，充分履行检察职能加强产权司法保护。可见，加强产权司法保护已经被作为一项重要工作在推进。

    针对近年来对民营企业家违法采取强制措施，对民营企业的资产违法查封、扣押、冻结的情况时有发生，最高法的《意见》要求一定要有事实和法律依据，不能超越法定的范围、法定的对象、法定的程序查封、扣押、冻结；要求最大限度地降低对企业生产经营活动的不利影响，同时遵循责任自负原则。最高法研究室主任颜茂昆指出，个人违法的，不能牵连企业；企业违法的，不能牵连个人财产，处理违法所得也不能牵连合法财产。个人违法的不能牵连家庭成员的合法财产。总之，不能牵连无关者，不能株连无辜者。

    《意见》要求，坚决防止把经济纠纷当作刑事犯罪处理。颜茂昆指出，对于法律界限不明、罪与非罪不清的，司法机关应该严格遵循罪行法定原则、疑罪从无原则，对这种行为依法宣告无罪，坚决防止造成冤错案件。

    针对产权保护的薄弱环节和突出问题，最高检的《意见》突出了打击的重点。最高检法律政策研究室主任万春指出，《意见》明确要求依法从严惩处发生在国企国资改革、农村产权流转交易过程中导致国有、集体资产严重流失的职务犯罪，依法从严惩处以非法集资、金融诈骗、商业贿赂、虚假诉讼、强迫交易等不法手段破坏市场公平营商环境，侵犯各类主体财产权的犯罪，突出打击链条式、产业化侵犯知识产权犯罪等。