于滨指着网上行政审批系统说，已切身感受到行政审批提速的利好。

    “过去，报审材料摞起来半米高，‘坐’小推车上电梯，现在只要坐在电脑前敲敲键盘就行！”日前，在崂山区东海东路一处写字楼内，跑审批跑了多年的青岛医保城医药品连锁有限公司业务经理于滨感到无比轻松，“方便企业，这些年政府在下真功夫。”

    新开一家药店，必须取得《企业经营许可证》《药品经营许可证》《医疗器械经营许可证》《食品经营许可证》等证件，这些证件审批分属不同部门，企业需要多次往返审批窗口，交80多份材料，法定办理时限长达两个月。

    “目前，公司在全市有350家正在营业的连锁店，证件总共1750个。每次办证要提交的材料堆成小山，六七千元的名牌复印机，每年打坏一台，而两个月法定时限只是理想状态，经常都要跑半年。”谈起以前的办证经历，于滨经常是望“证”兴叹。

    “医药是特殊行业，证多，竞争也激烈。早一天拿证，就多一天销售收入。”于滨介绍，办证快慢，关系到企业竞争力。假如办证不顺利，很有可能一家新店撑不过最初的几个月。“一次换证短则两个多月，长则半年。这期间，药品不能销售，但房租、人员工资等成本都是正常支付，有些药时间放长了，过了有效期，白白浪费了。”

    从2016年开始，我市大力推进“放管服”改革，开通网上行政审批服务大厅，积极推进网上办事、网上服务，实行多部门并联审批，变“群众跑腿”为“信息跑路”。同时，网上审批设置了办结时限和追责机制，利于提高审批人员责任意识，减少审批部门责任不清、推诿扯皮及“为官不为”等问题。政府权力的“减法”正换取市场活力的“乘法”。

    “现在新开药店已基本实现了全流程网办，我最多跑一趟就可以拿到‘五证’。”于滨向记者演示了网办的全过程，比如新开药店，首先登录“青岛市网上行政审批服务大厅”，点击“我要办”，然后选择办理部门，再根据办理事项逐一提交材料扫描电子版就可以了。“网办审批通过后还需要去现场确认一次，最后可选择邮政快递寄送证件，真正实现‘只跑一次腿’，办理时间更缩短为25天。”

    于滨估算，办证期限压缩后，节约的时间每个店可省下10万元。“今年我们正以每月15到20家的速度新开药店，仅审批省下的成本，一年就够我们多开几家店了。”

    “初步统计，全市药店超过5000家，通过审批提速而降低的企业制度性交易成本将带来可观的经济效益，增强药店行业竞争力。”于滨希望，政府能加快“云端”数据库建设，企业提交的电子资料存档，网上二次申报时，有些证件直接比对电子档案，“企业提交的资料会越来越少，让审批时间早日实现‘个位数’。”（记者 刘振兴）