上海集装箱楼房挂上门牌号公安称为实有人口

来源：劳动报作者： | 责任编辑：细浪 2014-07-09 17:14:46

“在上海浦东新区三林镇渡口路上，十几个集装箱搭成了三层楼，竟然还挂上了门牌号!”市民李先生表达不解，集装箱堆成的住房为什么能挂上门牌号？难道违法建筑获得了认可？

集装箱上挂门牌

三林镇渡口路，在路口处就远远能望见李先生所说的集装箱“楼房”。渡口路并不宽，在马路右边，有十余个颜色各异的集装箱像叠罗汉一样叠了三层，底层集装箱上着锁，二层和三层的集装箱门开了个缝，里面放满了盆栽植物，有绿色枝条从缝隙中伸展开来，一片绿色盎然景象。在二层集装箱上，钉着一个小木板，木板上挂着一张门牌号，上面写着“归泾村沈家队沈家宅224号”，在门牌上还有一个很小的“临”字。

据住在渡口路上的居民介绍，这些集装箱已经堆在路边多年，一直被用来做花房，旁边还有个院子，住着一位老伯，不过最近一直没有人过来，院子也上锁了。笔者看到集装箱上挂着一个广告牌，写着“集装箱农业利用工作室”，并留有联系方式，但多次拨打电话都无人接听。

“已经挂了好几年了，这一条马路上挂的都是这样的临时门牌，平时我们也是按照这个门牌号送货的。”一名恰巧路过的快递员说道。

门牌号为当地派出所批准

那究竟什么样的建筑物能挂门牌号？门牌号又归哪个部门管呢？

据了解，2009年本市曾经出台了《上海门弄号管理办法》。按照办法，门弄号的编排，一般是由当地公安派出所具体负责，并向上级机关报备。上级机关审批后，该门牌号码就算成立。门牌号码由市公安局负责监制，乡镇人民政府、街道办事处负责安装，并由这些基层政府部门负责日常管理，公安部门进行监督检查。

管理办法第五条规定，符合申请门牌号码条件的建筑，首先是“经批准建造的”，投资建设单位或者个人，应当凭建设工程规划许可证、规划平面图纸或者居住房屋改造为非居住使用凭证等相关批准证明，向建筑物所在地公安派出所申请门弄号。不过管理办法也规定，公安部门可以根据行政管理和实际情况的需要，对未经批准建造、改建的建筑物编制临时门弄号。但建筑物被依法拆除后，临时门弄号即予以注销。

对于集装箱上挂上门牌号一事，浦东公安局相关工作人员证实，临时门牌号确实是由当地派出所批准挂出的，其初衷是出于对实有人口管理的需要，并表示临时门牌与该居住建筑的性质无任何关系，只是对居住人员的定位。

“考虑到城乡结合部地区，外来人口人员结构复杂，对于长期居住在一些临时建筑或公共建筑物中的人员，我们将对其进行人员数据采集。”该工作人员强调，这一“人房关联”的方式与该居住地正常的房产交易等相关行为没有关系，仅限于对人口信息进行掌握。“一旦这一临时建筑被拆除，警方也会立即注销这一临时号牌的。”

相关部门暂未回复是否违章

公安机关为了方便人口管理，才对集装箱上挂上了门牌号。那十几个集装箱在马路边上几年之久，当地管理部门是否知情？

“听说是跟归泾村村委会租的地方，后来堆起了集装箱，村委会好像让他搬走过，但到现在也没动静。”周边居民说道。笔者随后致电归泾村村委会，村委会工作人员表示并不清楚。三林城管中队在采访中表示，他们知道渡口路上堆放了集装箱，但一直是三林镇政府社会稳定办在处理此事。