央视梳理中纪委半年打虎记 高官被查毫无征兆

    解说：

    从制度上不断完善的不仅仅有中央巡视组的工作，昨天，中共中央政治局召开会议，审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》，专家表示，该实施方案让十八届三中全会提出的《纪律检查体制改革》的原则精神更加具体化。

    辛向阳：

    方案侧重从制度上，从具体操作上来完善我们这方面的一些制度，比如下级纪委在查办案件的时候，怎么向上级纪委要报告，再一个上级纪委怎么会同组织部门来选择下级纪委的书记、副书记，都应该有一些制度设计。

    解说：

    去年8月，中央政治局审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，这个五年反腐规划，就提出了要改革党的纪律检查体制，加强反腐败工作体制机制创新，完善纪委派驻机构统一管理，改进中央和省区市巡视制度。

　　辛向阳：

　　我们现在特别重视制度落实，好制度其实有一段时间可能就挂在墙上了，没有实打实去落实，现在是把其实已经有的一些制度，现在能够真正把它落地。第二个，现在是注重制度的有效性设计，我们现在就是针对哪些突出问题，如果我有制度，我就用这些已经有的制度把它解决，如果没有，我就针对这些问题要有效地解决，那么就制订这个方面的一些有效制度。

　　主持人：

　　在老百姓的生活当中有这样的一句话，说巡遍世界名医不如自己不得病，我觉得这句话放在反腐也特别有用，因为打虎我们得防，怎么样利用有效的机制来更好的反腐呢？我们还是要连线高秘书长，高秘书长，我特别发现在上半年的反腐过程当中，这十几名省部级的官员，他们都曾经工作在巡视组曾经巡视过的省份，有11个，是不是说如果巡视组不巡视到那个省份，他们就很难被发现，或者说永远不会被发现了？

　　高波：

　　这个问题要两方面看，一方面充分说明我们新的巡视制度带来了改革红利，在发现问题形成震慑方面确实有了实质性的进展。那么另外一个方面，我们也看到过去确实存在管得了的看不见，看得见的管不了，顶得住的站不住，站得住的顶不住这样一些监督的尴尬和困境，主要就是我们的监督者的权威性、独立性、主体性还不够。再比如我们这个查办案件，双重领导的体制，这样一个制度设计，它过去在一些地区和部门，可能变成了同级党委，甚至是党委一把手，他来审批的这样一种走样的制度，那么对于查办案件来讲，当然他起到的副作用，带来的副能量就大大的高于他的正能量。

　　主持人：

　　而且我们确实也发现，现在我们一说到，说要打虎都说级别得高，然后人数得多，但是怎么样变成一个有效果的机制，在这个机制上能不能有所创新，这点您怎么看？

　　高波：

　　我想惩治和腐败是一对辩证的关系，不可分割，那么对于下一步的惩治和预防腐败体系的构建来讲，我想是不是可以谈三个提高，一个就是提高腐败的成本，第二个就是要提高发现腐败和精确打击的能力，那么第三个，就是要提高党内外协调贯通的监督压强。在当前这样一个治标关键期和改革的深水区攻坚期，要以党促防，以惩促治，特别是要用不能腐、不敢腐的机制来倒逼我们的党员领导干部不想腐，借用足球场上的一句话，那就是进攻可能是最好的防守。

　　主持人：

　　没错，确实我们每一当说到反腐的时候，我们都说到了无死角，每当说到打虎的时候我们都说到了无禁区，但实际上我们希望能够在面对反腐的时候，每一位官员都知道莫伸手，伸手必被捉，我们不仅仅希望这个反腐能够变得更常态化，我们也希望这种常态化从治标变成治本，能够真正地把权力关进制度的笼子。好的，感谢收看今天的《新闻1+1》，我们明天再见。

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