“琴岛协商·倾听与商量”之协同齐心，构建全生命周期服务体系

近年来，青岛着力打造覆盖全人群的心理健康服务链条。依托市精神卫生中心，建设市级社会心理健康公共服务中心，不断完善“专科医院—综合医院—基层机构”三级服务网络。目前，全市有37家精神专科医疗机构、26家公立二级以上综合医院、115家镇街卫生院（社区卫生服务中心）开设精神（心理）门诊，42家医疗机构开设睡眠门诊。同时，倡导支持学校、社区、单位开设心理咨询室，推动心理健康服务向群众身边延伸。

王克认为，近年来，青岛市精神卫生服务体系建设取得了显著进展，尤其是青岛市精神卫生中心高新院区的启用，有效扩充了优质精神专科资源的供给能力。但与此同时，各综合医院精神心理科发展仍面临诸多制约，学科建设与发展空间受限，对高层次专业人才吸引力不足，相关政策扶持与资金投入力度有限，在一定程度上影响了临床服务能力的整体提升。她建议有关部门加快构建多方协同、系统推进的工作格局。一是强化人才支撑，扩大精神心理专业人才培养规模，完善职业认证体系，切实保障人才待遇、提升职业认同感，让专业人才引得进、留得住、有发展。二是加大投入保障，在持续做强精神卫生专科医院的同时，重点加大对综合医院精神心理科的支持力度，支持设备更新、学科建设和能力提升，着力补齐服务短板。三是积极引入社会力量，鼓励基金会、企业等通过公益项目参与设备捐赠、技术引进和基层专业培训，推动社会资源与精神卫生服务需求精准对接。

“要让心理健康服务惠及更广泛的人群，必须更加重视科学技术的赋能作用。”于先甡表示，智能化心理监测、数字化心理干预、远程线上咨询、AI专业赋能等技术可以在一定程度上解决心理专业人员不足、心理资源分布不均的问题，但这些技术目前大多集中在发达地区或部分优质诊疗机构中，覆盖面不足。他建议加快推进社会心理服务智慧云平台迭代升级，整合智能监测、线上咨询、AI辅导、危机干预等功能模块，推动相关技术应用向各区、各街道社区卫生服务中心及基层心理工作站延伸覆盖，方便市民就近就便获取便捷、高效的心理健康服务。

于先甡指出，多地已将抑郁症等常见心理疾病纳入门诊慢特病管理，部分省市将心理治疗项目纳入医保支付范围。由于心理问题的规范干预往往需要较长周期，目前医保可报销的病种和项目仍然有限，普通工薪家庭在接受系统心理干预时，仍面临较重的时间成本与经济负担。

他建议探索、完善分层分类的保障体系。一方面，强化政府主导作用，稳步将更多常见心理疾病及经循证医学验证有效的心理治疗项目纳入医保支付范围；另一方面，通过政府购买服务、设立专项扶持基金等方式，将优质社会心理服务机构纳入公共服务网络。

“我在前期调研中了解到，心理疾病患者在康复出院、回归社会时会面临两重堵点：一是就业支持体系薄弱，庇护性、过渡性就业岗位供给不足；二是医康融合衔接不畅，医院转介、社区康复、家庭照护等环节存在脱节现象。”丛淑丽建议多部门建立信息共享机制，在严格保护患者隐私的前提下落实个案管理服务。统筹搭建就业支持平台，针对性开发适配性岗位，积极培育康复文创、工疗康复等项目，让患者在劳动实践与价值创造中重建自信、回归社会。

当前，老年人空巢独居、慢性病伴随焦虑、精神文化供给不足等问题日益突出。青岛市政协委员，青岛开放大学社区教育学院院长、青岛老年开放大学校长乔红介绍，青岛开放大学社区教育学院、青岛老年开放大学主动健康学院聚焦老年心理服务，依托主动健康学院平台，系统开展健康素养提升、心理调适、文化滋养等服务；借力国家老年大学“康乐中国行”国医名师课，将中医养生、情志调摄、心理疏导深度融合，打造一体化老年健康服务模式。她建议多方联动，将老年心理健康服务全面纳入养老服务体系、社区治理体系和老年教育体系。强化基层服务队伍，常态化开展科普宣传、心理筛查、情绪疏导与专业干预，切实打通服务老年人的“最后一公里”。

乔红

心理服务体系建设是一项系统工程，必须强化部门协同、整合多方资源。邢晓博表示，青岛市卫生健康委员会将认真梳理、吸纳委员和专家的建议，联合相关部门出台综合性支持举措，着力破解人才发展瓶颈，强化机构支撑保障；强化数字赋能，加快建设全市统一的心理服务智慧云平台，让技术真正惠及基层；深化医防融合，完善“筛查—干预—康复—回归”全链条服务，不让任何一个患者在康复路上掉队。