养老机构服务质量的“标尺”浮出水面 建设标准将细化

衡量养老机构服务质量的“标尺”浮出水面。10月17日，民政部正式就《养老机构服务质量基本规范（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）向社会公开征求意见。根据《征求意见稿》，养老机构宜与有资质的外包服务机构签订协议，并建立监督退出机制。养老机构应根据老年人需求，建立老年人评估机制，依据评估结果，提供相应的服务，制定个人服务计划。此外，《征求意见稿》还要求养老机构持有养老机构设立许可证书、食品经营许可证书，内设医疗机构时，应持有医疗机构许可证书等。

截至去年底，全国60岁及以上老年人口突破2．3亿人，巨大的潜在养老需求使得各类养老机构如雨后春笋般涌现，但良莠不齐的质量仍有待规范。实际上，早在2008年民政部就曾发布《老年人社会福利机构基本规范》，但文件针对的是公立养老机构，与当下民营养老院激增的状况略有脱节。

而在今年8月，民政部正式印发《养老服务标准体系建设指南》，明确要解决我国养老服务标准缺失、滞后以及交叉重复等问题，推动建立全国统一的养老服务质量标准和评价体系。本次《征求意见稿》的出炉就被看做是其中的关键一步。民政部社会福利中心党委书记甄炳亮曾直言，从发展理念来看，当下中国养老服务领域还没有完全形成依标准工作的理念，多数养老机构管理、服务人员文化水平参差不齐，专门标准化研究机构对养老服务研究还很少。