浮山上植被茂盛。

26日,在浮山南麓,山上的草木充满生机,置身山林中眼前一片绿色。

    浮山的绿化管理和生态保护工作一直是市民关心的焦点。26日,市十五届人大常委会第二十次会议上,市城乡建设委有关负责人介绍,7月,将编制完成浮山生态公园总体规划方案,争取用两年多时间在浮山西、北、南三个方位分别建一个区域公园。民政部门还将牵头,对区域坟墓进行综合整治。

    浮山三年添绿超25万平方米

    市城乡建设委主任刘建军介绍,近年来,认真梳理清查浮山周边23个项目,对浮山周边新建项目严格按照规划重新审查和审批。扩大浮山区域绿地范围,将原来绿线外隧道口85亩建设用地、桃源山庄4000平方米主楼(有证房屋)拆除后的空地,按标准进行了绿化；主动拆除了沃野苗圃区域近4000平方米生产性用房；对浮山周边菜地和历史上形成的过火林地逐步进行整治,先后整治大麦岛、社会福利院等区域菜地23块,面积1万余平方米,治理过火山林空地约1.6万平方米；已对22公里绿地边界中的18公里设置封山围挡、绿化带,并修建防火通道,完善环境卫生、健身、凉亭座椅、标识提示等公园类基础设施,正式将浮山纳入城市绿地体系。

    为了加强生态保护和恢复,有关部门还从土地权属突破和生态公园建设两方面入手。由于浮山80%左右土地属于集体山林和耕地性质,影响了生态保护和公园规划的实施。市政府已确定,将采取土地使用补偿的方式,彻底解决长期以来权属政策不到位的问题。另外,以浮山北麓果艺生态园、香苑为试点,采取政府与社区协作的方式规划建设生态公园。三年来市财政累计投资1.7亿元。果艺生态园绿化25万余平方米,改造完成7条水系,建设防火通道12公里。

    民政牵头,三区联手“除”坟头

    刘建军说,浮山生态保护和绿化管理的深层次矛盾问题仍然没能得到根本解决。其中,坟头情况复杂,治理成效仍不明显,老墓地虽经多次平迁,但多数平而未迁,据最新统计,浮山约有坟头16300座,有的区域出现回潮修复、集中扩建的现象；80高地等少数区域仍有搭建房屋和违规占地现象；上坟烧纸、违规用火、引发山火情况时有发生；张网捕鸟、破坏树木、乱涂乱画、垦地种菜等行为未能得到根本遏制,山林生态安全和景观环境不断受到威胁。

    针对以上问题,刘建军称,市政府已经明确由民政部门牵头,三区区政府具体实施对区域坟墓的综合整治工作。结合浮山公园规划,采取修建怀念堂、动员坟主迁移或骨灰撒海、就地平坟绿化等措施,妥善处理现有坟墓。对于王家麦岛区片墓地,拟结合公园建设进行改造。同时通过严格执法,坚决制止私埋和新增坟墓。城管执法部门依法开展剩余违章建筑拆除工作,7月上旬前,重点拆除80高地和田家村工业用地内的违章搭建房屋,补绿建绿,恢复生态。

    同时,还将建立市、区责任分工机制,制定完善各项管理和作业标准,继续加强山林日常养护管理,抓好以防火、护鸟、病虫害防治等为重点的山林安全管理。

    浮山将建三个区域生态公园

    据介绍,7月,市城乡建设委、市规划局将编制完成浮山生态公园总体概念性规划方案。以此为指导,市南、市北、崂山区分别编制完成浮山西、北、南三个区域公园详细规划,并启动具体建设项目,争取用两年多时间建成。市政府将建立奖惩机制,联席会议办公室按年度对各区工作开展情况组织验收,按照以奖代补、多干多补、先干先补等原则,分别给予三区公园建设补助。今年市绿化专项资金已做了预留安排。生态公园的建设以南麓为重点,结合山体治理大力推进,市南、市北区域继续完善设施,提升标准水平。公园建成后,其管理养护工作一并包干交由各区负责。

    结合生态公园建设,还将对沃野公司、田家村工业厂房、荒草庵、朝阳庵等区域进行美化改造。(吕璐　杨广帅)