李虎成：作为青岛最大的发展腹地 平度要做出更大贡献

青岛市人大代表，平度市委副书记、市长李虎成接受青岛新闻网记者专访 。

青岛新闻网1月21日讯（记者 陈志伟 任俊峰）2018年，在高质量发展的元年，平度交出一份硕果累累的答卷。去年前11个月，平度市完成规上工业总产值同比增长11．9％，规上工业增加值同比增长7．5％；完成工业用电量24．6亿千瓦时、同比增长11．1％。位居全国工业百强县第31位。

“平度作为青岛最大的发展腹地，大就要有大的样子，理应在‘全面建设好现代化国际大都市’的历史新征程中多出经验、多做贡献。”今天，青岛市人大代表，平度市委副书记、市长李虎成接受青岛新闻网新闻网记者专访时表示，2019年，平度将聚焦“1＋4”战略目标体系和“工业立市兴市富市强市”战略不动摇，以新旧动能转换为统领、“双招双引”为抓手、城市建设为着力点，加快建设现代化区域性中心城市，为青岛高质量发展“率先走在前列”做出更大的平度贡献。

坚持动能转换 全面构筑现代化产业新体系

“新旧动能转换既是全省推动高质量发展的杀手锏，也是平度实现后发赶超的关键所在。”李虎成表示，平度去年市财政一次性拿出5300万元对动能转换突出贡献企业重奖的基础上，今年继续坚持把新旧动能转换作为全市“头号工程”，集成政策、集聚力量、集中攻坚，加快打造青岛北部崛起的先进制造业基地和全省县域新旧动能转换先行区，奋力开创平度高质量发展新局面。

产业提升工程。近期平度将出台促进动能转换、实现高质量发展的一揽子政策，加快构建战略新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑、传统优势产业为基础的高质量产业发展体系

创新提升工程。今年平度市将全面加强与山东大学、上海大学、青岛大学、青岛农业大学、青岛理工大学等高校院所的全方位深化合作，加快中国科技开发院青岛分院、山东财经大学双创园等创新载体和孵化器建设，努力打造青岛北部创新驱动发展策源地。同时，建立科技型企业培育库，加大政策资金扶持力度，支持企业加快建设一批省级以上企业技术中心、工程研发中心。

园区提升工程。全面实施“一线四区七园”主体功能区战略，由市级统一实施园区道路等基础设施配套，打造产业发展承载高地

坚持双招双 引增强突破发展的后劲支撑

“双招双引是加快动能转换、实现高质量发展的重要抓手。”李虎成表示，今年，平度将进一步优化体制、配强力量、突出专业，着力招大引强、招高引新、招群引链、招才引智。

李虎成表示，在去年成功组建运行6大产业招商事业部基础上，今年平度将继续新增6大产业招商事业部和驻日韩及深圳、北京、上海5个招商中心，并建立“市级领导＋招商事业部＋行业主管部门＋镇（街道、园区）＋重点招商区域”的“战区制”招商模式，持续保持招商引资的强攻态势。

同时，平度将实施更加精准的差异化招商考核政策，完善资本与项目融合机制，变“少部分人招商”为“全员招商”，变“大呼隆招商”为“专业精准招商”，不断提升招商工作的精准度和实效性。

李虎成说，平度将坚持“不求所有、但求所用”的人才理念，继续深入实施“智汇平度”“雁归工程”聚才行动，加快一批人才创新创业载体和人才公寓建设，宣传和用好高含金量的“人才新政12条”，为各类人才提供全程“保姆式”一站服务，着力解决其住房、就医、子女入学等后顾之忧，让各类人才引得来、留得住、发展好。

加大民生投入 办好民生实事

“多年来，平度民生支出一直占到财政支出的80％以上。特别是刚刚过去的2018年，全年完成民生支出83．2亿元，10件31项民生实事得到较好落实，群众满意度调查稳居青岛区市前列。”李虎成告诉青岛新闻网记者。

“民生改善永远在路上。”李虎成表示，新的一年，平度将坚持尽力而为、量力而行，从群众关心的急事、难事、身边事抓起，一件接着一件干，努力给广大群众带来更多实惠。

李虎成介绍，今年，平度初步筛选确定了10件24项民生实事项目，总投资近30亿元，涵盖教育医疗、社会保障、交通出行、就业创业等多个群众热切期盼、受益面广的民生领域。对这些实事项目，平度市将排出单子、台账管理，列明节点、压实责任，真正把实事办好、好事办实，让广大群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

“坚持从细微处着手，努力打造更多群众看得见、摸得着、感受得到的小幸福，彰显平度发展的民生温度。”李虎成举例，比如在教育方面，推动青岛农业大学平度校区主体竣工，竣工投用凤台中学、沈阳路小学，开工建设同和实验小学、凤台国际学校，打造“优教平度”。在医疗方面，竣工青岛平度中心医院一期，完成第七人民医院新建和妇幼保健院一期扩建，实施城关医院搬迁，打造“健康平度”。在交通方面，翻建人民路、郑州路等5条主次干道，实施4条背街小巷及微循环道路整治，完成451公里农村道路新改建，实施智慧公交项目，打造“畅行平度”。

打造齐鲁振兴的平度典范

按照三级经济工作会议精神，平度市提出了“11236”的经济工作思路。第一个“1”是突出党建引领，全面加强党对经济工作的领导；第二个“1”是确立一个核心目标，坚持工业立市、工业兴市、工业富市、工业强市，推动实现高质量发展；“2”是抓住“服务壮大存量和招商促进增量”两大关键；“3”是搭建招商队伍平台、园区承载平台、创新驱动平台；“6”是建设产业库、企业库、项目库、土地库、楼宇库、税源库。

“平度是传统农业大市，更是青岛乡村振兴的主战场主阵地。新的一年，我们将以创建全省乡村振兴示范县为抓手，统筹推进产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，为打造乡村振兴齐鲁样板探索平度路径、提供平度模式，实现乡村的全面振兴。”李虎成说。

推进“放管服”改革 打造一流营商环境

“近年来，我们借助入选全省唯一的国家中小城市综合改革试点机遇，组建了全省首家行政审批服务局，实施了一系列改革举措，行政服务效能较以往有了大幅提升。”李虎成表示，平度将继续聚焦营商环境关键环节和梗阻问题，深入推进“放管服”改革，全面叫响“一次办好、不用再跑”服务品牌，全力打造一流营商环境高地。

李虎成表示，去年，平度“一次办好”事项达到1021项，“零腿跑”事项达到258项，企业注册登记实现全程电子化，重点项目审批时限缩减了159天。今年，平度将结合正在实施的机构改革，成立项目手续专门代办机构，扩大独任审核范围，提升市民中心服务集纳能力，推动政务服务一网通办、全程网办，让更多的审批便民事项“零跑腿”“不见面”。

李虎成说，去年，平度在市财政十分困难的情况下，拿出5300万元全面兑现企业扶持奖励，并严格落实减免退税16．3亿元。。今年，平度将在全面落实上级各项减税降费政策的同时，拿出更多真金白银扶持民营经济突破发展。

“去年，我们通过政府增信手段助企融资90亿元，通过过桥基金为200多家企业解决续贷资金80多亿元，有效缓解了广大企业的融资需求。”李虎成说，今年，平度将继续围绕构筑多层次资本市场，加快南村金融小镇、南部新区金融聚集区建设，积极探索开展产业链融资、无还本续贷，完善“政银保”“助保贷”等融资服务机制，支持有条件的企业加快主办上市，着力破解广大企业特别是中小微企业融资难融资贵问题。