城阳：以开放创新抢占“五大高地”

以会展平台吸引国外新元素、发现新组合，韩国驻华大使及500多名韩国政界、商界精英参加2019青岛世界韩商合作大会，现场签约投资项目5.7亿美元；2019日韩（青岛）进口商品博览会吸引5000余名境内外专业采购商到会洽谈，达成交易额21.6亿元；

　　以“双招双引”集聚企业资源、强健产业链条，举办“双招双引”重大基础设施项目资源阳光推介会，100多家央企、国企、国内知名民企纷纷奔着“阳光”而来，总投资199亿元的基础设施项目开工建设；举办项目资源（深圳）阳光发布会，现场集中签约项目24个、总投资219亿元；

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　　市委提出，要趟出一条以开放创新引领城市高质量发展之路。2019年，城阳区认真贯彻落实市委部署，学深圳、赶深圳，勇当15个攻势“急先锋”，按照年初提出的“全力抢占‘五大高地’”年度工作的重中之重，抢占中日韩地方经贸合作先行区高地、轨道交通产业集聚发展高地、与深圳市高新技术产业协同发展高地、智慧农业引领乡村产业振兴高地和国际青少年足球发展高地，做优开放创新，为青岛高昂起山东发展的龙头作出城阳贡献。2019年，预计全区生产总值增长7.5%以上，一般公共预算收入增长3.7%，外贸进出口增长12%以上，固定资产投资增长35%以上，实际利用内资增长15%，实际利用外资增长70%。

　　以开放汇聚高端资源，城阳国内外“朋友圈”持续扩容

　　2019年，城阳区把扩大对日韩开放作为优势所在、潜力所在，在国家新一轮高水平对外开放大局中，找准城阳开放发展的“穴位”。

　　这一年，城阳区与日韩12座城市建立官方交流机制，作为全国唯一县（市区）代表参加了第七届中日韩工商峰会，中日韩地方经贸合作地方联络办公室落户城阳，城阳历史性地站在了对日韩开放合作的最前沿。

　　勇当山东对日韩开放发展的桥头堡，城阳区正全方位推进中韩交流合作“国际客厅”建设，启动区和中韩科创园开放在即，定制区正在高标准推进，46家日韩企业和机构签订入驻协议，日韩企业“宾至如归”的城市单元呼之欲出。

　　这一年，以会展平台聚集新元素、发现新组合，韩国驻华大使及500多名韩国政界、商界精英参加2019青岛世界韩商合作大会，创新成立中韩城市发展联盟并召开工作会议；2019日韩（青岛）进口商品博览会吸引5000余名境内外专业采购商到会洽谈。

　　开放促进了文化交流、民心相通。2019年中韩青少年足球交流赛、中韩传统文化演出等文化交流活动，以及韩国公立学校——青云韩国学校奠基开工，都使得韩国友人“第二故乡”魅力持续绽放。更值得一提的是，城阳区全力抢占国际青少年足球发展高地，2019年，足球对外交流不断深化，乌拉圭国家青少年足球训练基地正式落户，与盛产国际球星的巴西桑托斯足球俱乐部签署青训合作协议，连续两年在城阳举办的“哥德杯中国”世界青少年足球赛已成为区域开放时尚的一张靓丽名片。

　　这些因由开放吸引来的高端资源正在逐渐转化为经济优势。2019青岛世界韩商合作大会，现场签约投资项目5.7亿美元；2019日韩（青岛）进口商品博览会，达成交易额21.6亿元……

　　城阳区秉持开放互联，强化开放协同，对内开放全力抢占与深圳市高新技术产业协同发展高地，打造粤港澳优秀企业北上布局青岛的桥头堡。

　　争当“学深圳、赶深圳”先行者、实干家，城阳区2019年在全市率先选派优秀年轻干部赴深圳体悟实训，组织上百名企业家赴深圳学习考察，在深圳设立“城阳客厅”，实现了与深圳政商等多领域深度合作。以产业协作为统领，全力打造六大产业承载板块，签约合作项目40个、计划总投资500亿元以上，形成了深圳企业家“群凤来巢”的生动局面。坚持“开局就是决战，起跑就是冲刺”，全力抓好项目落地，全国工商联（青岛）科技装备产业园、深商青岛科创园、深商日韩贸易港等重大平台项目顺利推进；正威供应链项目当年签约、当年注册、当年运营；精锐视觉北方总部项目6天时间完成落户，以“城阳速度”回应了“深圳效率”。

　　“城阳干部‘想干事、能干事’，我们愿意与其合作。短短两个月的时间，我们已经就落地城阳达成了一系列的协议，首批三个企业已经落地。”阳光七星投资集团首席执行官吴征在2019青岛·城阳企业家大会发言时如是说。

　　以持续创新为驱动力，重点产业集群崛起赋能区域经济

　　创新是城阳区最鲜明的特质。

　　2019年5月23日，时速600公里高速磁浮试验样车在城阳区成功下线，标志着我国在高速磁浮技术领域实现重大突破。

　　轨道交通是城阳区的优势和特色产业，2019年，城阳区坚持以创新为先，全力抢占轨道交通产业集聚发展高地，不断释放示范区先行先试效应，加快打造高端装备制造产业集群。

　　抢占科技创新制高点，国家高速列车技术创新中心资源集聚效应持续显现，中车研究院等7家顶尖科研机构签约落户，新材料技术研究院等5个项目开工建设，高速磁浮实验中心等3个项目交付使用，全国首批、全省唯一的国家装备制造业（轨道交通装备）标准化试点终期验收。

　　持续拓宽产业宽度、拉长产业链条，与中铁电气化局、中铁磁浮公司签订战略合作协议，新签约项目20个、总投资210亿元，新开工项目44个、计划总投资350亿元。总投资390亿元的轨道交通高端配套产业园、地铁创新产业园、新能源产业园启动建设，产业承载能力不断增强。全力拓展融资渠道，总投资47.8亿元的PPP项目纳入财政部项目库，规模100亿元的赛伯乐基金落户，多元化、可持续的资金投入机制加快形成。

　　围绕高端装备制造、新能源新材料、新一代信息技术、医药生物健康、现代服务业等五大产业集群，城阳区产业集群集聚效应明显增强。新增规模以上工业企业87家，新注册和培育总部企业10家。发力“高端制造业+人工智能”攻势，在全省率先出台5G产业发展扶持政策，全省首家5G创新产业园启动建设，30家企业获得国家、省、市智能制造两化融合、互联网工业等试点示范企业（项目）认定，促进了人工智能与制造业深度融合、协同发展。

　　同时，创新引擎动力持续提升。发力科技引领城建设攻势，企业创新主体地位不断强化，402家企业通过科技型中小企业备案、数量居全市首位，新增高新技术企业超过100家，总数达500家、位居全市第二，聚合物新材料成为全省首批5家省级创新创业共同体之一。强化高层次人才引育和平台建设，引进培育国家特聘专家、“万人计划”专家等高层次人才26人，各类人才近1.7万人。

　　值得一提的是，城阳区提出全力抢占智慧农业引领乡村产业振兴高地，与袁隆平团队和华为公司合作，打造了“土地改良+智慧农业”生态圈，掀起了一场“农业革命”。

　　2019年，这一工作取得系列进展——

　　创新能力持续提升，盐碱地稻作改良展示中心投入使用，青岛九天智慧农业实验中心揭牌；

　　核心技术攻关取得重大突破，“后土云”农业操作系统上线发布，“九天芯”智能农业芯片投入使用，大田5G技术应用被评为山东省5G产业试点项目，开启了智慧农业4.0时代；

　　产业、人才集聚效应持续显现，10家企业入驻全国土地数字化暨华为智慧农业物联网产业园，签约工程院院士赵春江等知名专家23名，建立了国内盐碱地改造与智慧农业相结合领域的首家院士工作站。

　　开放创新，离不开营商环境的持续优化。

　　“我们青岛天谷产业基地项目日前竣工，在平日的交流中，我们提出项目距离公交站牌远以及新建道路还未命名的问题，没想到，一个月的时间，公交站牌就设在了园区门口，道路也有了暂命名。”华讯方舟集团青岛天谷技术有限公司总经理梁云鹏说。

　　这只是做优营商的一个生动体现。2019年，城阳区启用建筑面积4万平方米“城阳市民中心”，519项审批事项只需“进一扇门”，137项事项只要“一枚印章”审批，199项事项实现“一窗受理”，940项划转事项实现“一网通办”。承接全市营商环境建设试点，建立企业、群众及社会各界共同参与的营商环境监督新机制，推出企业开办“一条龙”服务，激发了全社会创业热情，新增市场主体3.6万户，同比增长14.9%。