城阳百万奖励全国征集创新改革建议1412条

城阳：设百万创意奖面向全国征集创新改革建议，1412条“金点子”45%来自青岛市外

一个地区的改革创新、社会发展怎么搞？闭门造车、冥思苦想一定不是良策。城阳尝试了一种新的思路——“敞开大门”邀请各界人士提出意见建议，以此为城阳开放发展注入不竭的“源头活水”。

去年以来，城阳区面向全国广泛征集改革创新建议，设立300万元改革创新奖，其中100万元专款用于征集创新创意奖励，营造出改革创新的浓厚氛围。共征集来自24个省份的改革创新建议1412条，形成了全社会共谋城阳发展、共促城阳发展的良好氛围。

“企业是市场的主体，群众是智慧的源头。汇集好企业和群众的创新创意，找准‘穴位’，精准施策，才能真正为城阳发展找到良策。”城阳区全面深化改革委员会办公室相关负责人表示。

创新思维，“金点子”纷至沓来

“思路一变天地宽”。在城阳，扎根群众和企业“沃土”，面向全国征集改革创新建议，并专门搭建创新创意征集平台，问政于民、问需于民、问计于民，仿佛打开了一座创新创意的“金矿”，让人兴奋不已。

“活动的参与范围远超预期，参与人数创历史之最，建议数量也创历史之最。‘爱城阳APP’的征集新闻一经发布，7小时点击量突破1.7万人次、转发量30万人次。”城阳区改革办相关负责人告诉记者，他们公开发布创新创意征询新闻，“广而告之”参与的形式、奖励的标准等事项，实现广泛知晓。活动期间，全区1万余名机关和企事业单位干部职工参加了活动，提出创新创意566条。此外，本市社会人士也贡献了209条有价值的建议。

本省其他城市及外省、市的热心人士也积极建言献策。活动期间，城阳区收到此类建议637条，涉及山东、北京、上海、广东、浙江、江苏、山西、福建等24个省份，占全部建议的45%。

太原市委党校教授赵春和城阳区委党校对接到了城阳区的经济社会发展情况，用心为城阳区提出发展建议，同时还发动全校专家为城阳提建议，共提出建议37条；安徽芜湖创易科技有限公司经理王飞，用企业家视角，对比全国营商环境，提出了改进营商环境的27条建议……这些来自“五湖四海”却充满了诚意的“真知灼见”，为城阳发展提供了源源不断的发展动力。

为回馈社会对城阳发展的热情和支持，城阳设立了台账，详细写明每一位建议者的信息，“一对一”回复并赠送纪念品，让参与者都得到回应。同时，城阳区专门设立了300万元的“改革创新奖”，其中100万元专款用于征集创新创意奖励，既奖励提供创新创意的个人，也对广泛组织发动、入围奖项较多的单位进行表彰，充分激发社会各界的参与热情。

据介绍，城阳区将建立长效推行机制，把建议征集作为常态化制度予以固化，分季度、板块开展创新建议的征集，营造改革创新的浓厚氛围。

细致落实，“金点子”助力发展

一个好的建议，就是一颗宝贵的种子，播撒到改革土壤里，必然收获累累硕果。城阳区对征集的建议精心收集、科学研究，设立筛选、评选、甄选三道程序，把“金种子”选准、选好。

“我们对所有建议慎重筛选，专门实行两轮筛选，对第一轮‘落选’的建议再逐一复审，不忽略任何一份有价值的建议。”城阳区改革办相关负责人介绍，慎重筛选同时科学评选。征集的创新创意涉及内容广泛，涵盖营商环境、大交通体系建设、区域协调发展、金融科技创新体制、乡村振兴、新型社区治理、健康服务产业发展等领域。按照不同领域，从重要性、创新性和可操作性等维度实行分类优选，把每一方面具有含金量的点子挑出来。同时，邀请专家教授、人大代表、政协委员、相关领域企业家以及各改革专项小组的负责人，组成专家评审小组，对筛选出的692条建议进行专业评审，并确定了70条入围建议。

据介绍，1412条意见建议，对于属于个体诉求的，城阳区通过民声热线进行沟通处理，及时解决群众需求。对于符合条件、适合地区改革创新的，城阳区梳理了台账并一一确定了主办、协办单位，这些建议也成为了区直单位推进工作和决策部署的重要参考依据。

城阳区改革办的工作人员在梳理意见建议时，对一份《关于创新设立“外贸进出口资金池”保障外贸稳增提质的建议》印象深刻。“这份建议给了我们很大启发，其提出的外贸进出口资金池，通过提前垫付退税资金和进口融资，有效缩短外贸企业退税周期、提高企业资金周转效率、降低企业财务成本、减轻企业融资压力，为外贸进出口高质量发展提供了强大合力和新动能。”城阳区改革办将这份建议转给城阳区商务局，后者快速消化落实，于今年初成立了全省首个外贸资金池服务平台，撬动银行资金支持外贸企业发展，打造了“政银企”合作促进外贸金融发展新模式。

好建议需要真落实。城阳区建立了“督导落实”机制，把筛选出的建议分门别类建立台账，逐条确定责任领导、责任单位等，将工作迅速分解、抓好落实。建立跟踪督导机制，对建议的落实情况定期开展督导，对落实不力的予以追责，构建起了“全周期”落实机制，确保“好种子”结出“好成果”。

（青岛日报/青岛观/青报网记者 张晋）