疫情防控与复工复产如何破解两难？

青岛新闻网 2月27日讯 随着湖北之外感染人数的逐步回落，各地政府也开始调整抗疫前期的冻结政策，科学防疫、分类施策成为新的主题词，工厂的齿轮逐渐转动起来。

企业开启复工复产，如何克服防疫、人力、原料、生产、销售、运输重重困难？

富士康深圳工厂的品质检测员姚同，春节前返回老家湖南株洲时，并没有想到，这次假期会从10天变成漫长的44天。

富士康是全球最大的电子产品代工厂，巅峰产能时期员工过百万，分布在广东深圳、河南郑州等地。春节前夕，新冠肺炎疫情来袭，和中国千千万万个工厂一样，富士康停工了。

中国生产全世界70%的智能手机，仅富士康郑州厂区就供应全球至少四成iPhone，供应链停滞引发连锁反应。苹果在今年2月中旬宣布，由于“供应商工厂复工进程比预想慢”，其一季度全球手机供应将会受到影响，加上中国区销售滑坡，苹果将无法实现一季度收入目标。

富士康不能停，中国的工厂也不能都停下来。工厂不仅是维系经济和社会生活的动力源泉，也是防疫设备物资的供应者，从基础设施到具体的医用氧、负压车，机器长时间熄火带来的后果无法估量。

然而，复工复产本身是一连串的复杂事件：流程改造、宿舍改造、防疫保障、员工回流、订单延期，千头万绪，很多环节并不是一家企业能决定。除了政府对复工的审核政策制约，企业的上下游耦合也意味着复工是一项整体协调工程。至于复工后因防疫产生的停工压力，则是笼罩在企业经营者头上挥之不去的阴云。

2月6日起，国务院开始强调有序推动恢复正常生产，而随着湖北之外感染人数的逐步回落，各地政府也开始调整抗疫前期的冻结政策，科学防疫、分类施策成为新的主题词，工厂的齿轮逐渐转动起来。

富士康原计划中国大陆所有厂区在2月10日正式复工，但2月9日当晚，绝大多数员工都没有收到明确的复工通知。深圳市疾控中心2月6日到富士康调研，给出了“暂不具备大规模复工条件”的结论，原因是富士康宿舍多为八人间且通风不良，食堂就餐环境密集，建议富士康“有序复工”。

2月15日，富士康深圳厂区终于通知湖北籍以外的外地员工返岗，要求员工2月19日前回厂。郑州厂区则在2月17日开启了省内招工，不过仅一天后就暂停了除郑州当地人员外所有的招工和返岗，原因是：隔离宿舍数量不足。

姚同收到通知三天后，从湖南株洲老家回到深圳，入住富士康深圳观澜园区乐富勤公寓开始14天隔离。改造过的宿舍一人一间，公司提供床具，三餐送到门口。“伙食还不错，有牛奶和苹果。”姚同对富士康的复工服务很满意。

和他同一个宿舍区隔离的，还有1320名男性员工，而在富士康深圳厂区还有多个类似的隔离用宿舍。

尽管分秒必争，富士康的返工复产还是不可避免地慢于往年。2月6日，富士康卫生负责人向深圳市疾控中心督查组汇报过一组数据：初步统计，2月10日将有5.7万人到达深圳厂区。加上留守的2万名员工，总人数约7.7万人。据此，返工率约为43%。

富士康的复工之旅是一面多棱镜，每个镜面都能映射出中国作为“世界工厂”，在疫情中重新启动的急切、努力、小心和无奈。未来数周制造业恢复正轨，仍存在着不确定性。在财新记者采访的多位分析人士中，乐观人士估计，除湖北地区外，2月底工厂复工率就能达到八成以上；悲观者则认为，直到3月底才能达到八成，满员运转要到四五月左右。（参见辅文“全国复工大棋局”）

首先是“抢人”

复工首先需要的是人，要把分散在各地的员工重新集结起来。为了激励返流，郑州富士康给按时复工的员工奖励3000元补贴。不过，这样的招工措施，并没有特别的吸引力。同在疫区的仁宝电脑重庆工厂，给出的政策是分阶段发放约4500元激励奖金，甚至允许年前离职的工人返岗后接续年资。眼见复工不利的郑州富士康，调高复工奖励至5250元。

“都是世界级代工大厂，出品质量差别不大，这个时候哪家公司能快速聚集人力、更好地完成订单，客户就会愿意把后续订单给谁。”一家代工厂内部人士告诉财新记者，抢人复工在这个阶段有不一样的竞争意义。

仅仅经济刺激并不能让员工返厂。春节后，中国几乎所有产业集群均遇到前所未有的“招工难”问题。有预见的省份早早开始准备。早在2月3日，浙江省就企业复工和疫情防控出台17条规定，一方面要求大部分企业在2月9日24点之前不得复工，另一方面则要求在此之前开始着手进行复工准备。

义乌是全球小商品集散地。浙江省开会保复工的同一天，义乌市政府召集十几家企业开了一个小范围非公开会议。会议结束后，参会的十几家企业提交了复工申请。义乌市长和书记逐一考察所有企业的复工准备，最后批准了6家企业首批复工。

“3号开会，5号开始准备，同时通知员工复工，8号、9号就准备好了，但员工迟迟回不来。”双童日用品有限公司董事长楼仲平告诉财新记者，各地“封村封路”成了员工返程的最大障碍。双童是义乌第一批复工的企业。

浙江各个市县纷纷包车包机带农民工回厂。义乌市给出的政策是，对企业通过包车、拼车集中接送员工所产生的包车费用进行全额补助；对自行返程的员工进行现金补贴，回来的越早补助越多，而初次来义乌的员工享受三天免费食宿。

一家义乌当地服装厂老板，用“人盯人”来形容义乌市政府的服务：“他们最关心的是怎么帮你把工人接回来，手段非常落地，每天都来电话，还加了私人微信，实时地问复工情况和遇到的困难。”

不过，包车包机、现金补贴并不是万能的。义乌当地两家制造企业向财新记者解释，目前能回来的员工或是自驾车，或住在通高铁的县镇。返工难度最大的员工往往家住农村，往来县镇公交停运，封村封路，不允许村民外出。包车包机的方式只能抵达返工人员较为密集的区域，无法深入农村。

楼仲平告诉财新记者，双童目前大约三分之一员工返岗，主要以有自驾车的行政和技术人员为主。湖南、河南、安徽、江西大量的县城处于封闭状态，人员无法进出：“你可以控制进入，但没必要控制出来。每个地方我们都可以派大巴车来接员工，不需要员工去坐高铁，所有的费用全部由政府兜底。但是没用，我们发现和当地政府很难沟通。”