房贷、A股、驾照、网络治理…一批新规3月起施行

青岛东部城区（资料图）

青岛新闻网3月1日讯（记者 陈志伟）证券投资、网络治理、房贷利率、驾驶证记分最高可减免6分……3月起，一批惠民新规开始施行，关乎你我切身利益。

存量房贷利率“换锚”

根据中国人民银行公告，自2020年3月1日至8月31日，将就存量浮动利率贷款的定价基准进行转换。这意味着存量商业性个人住房贷款定价基准也将进行转换。

公告明确，自2020年3月1日起，金融机构应与存量浮动利率贷款客户就定价基准转换条款进行协商，将原合同约定的利率定价方式转换为以LPR为定价基准加点形成（加点可为负值），加点数值在合同剩余期限内固定不变；也可转换为固定利率。定价基准只能转换一次，转换之后不能再次转换。已处于最后一个重定价周期的存量浮动利率贷款可不转换。

新证券法强化投资者保护

2019年 12月 28日，十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过新修订的《中华人民共和国证券法》（下称“新证券法”），自 2020年 3月 1日起施行。新证券法修订的内容包括扩大法律适用范围、推进注册制、精简优化证券发行和交易条件、强化信息披露要求、强化投资者保护、大幅提高违法违规成本等十方面。

从违法违规行为处罚来看，新证券法对于信披违规的罚款从最高60万元提升至1000万元，欺诈发行的最高罚款提升至2000万元；内幕交易和操纵市场等行为，最高罚款从违法所得的5倍提升至10倍，若无违法所得，最高罚款金额从60万元提升至500万元和1000万元。业内人士指出，新证券法实施以后，预计资本市场违法违规行为会受到威慑和遏制。

禁止网络暴力、流量造假等违法活动

《网络信息内容生态治理规定》自3月1日起施行。规定明确，网络信息内容服务使用者和生产者、平台不得开展网络暴力、人肉搜索、深度伪造、流量造假、操纵账号等违法活动。

网络信息内容服务使用者应当文明健康使用网络，按照法律法规的要求和用户协议约定，切实履行相应义务，在以发帖、回复、留言、弹幕等形式参与网络活动时，文明互动、理性表达。

部分财险产品由审批改为备案

银保监会网站2月26日发布《关于进一步加强和改进财产保险公司产品监管有关问题的通知》（下称“《通知》”），对产品审批备案范围、备案流程进行了一系列规范，3月1日起正式实施。

《通知》调整了产品审批备案范围，将使用示范产品的机动车辆商业保险、1年期以上信用保险和保证保险产品由审批改为备案，原属于备案类的产品仍采用备案管理。同时，对财产险实施产品分类监管和属地监管：使用示范产品的机动车辆商业保险、中央财政保费补贴型农业保险产品由银保监会负责备案并监管；其他产品均由相关银保监局负责备案并监管。

取消欠税与滞纳金“配比”缴纳要求

国家税务总局2019年12月12日发布关于税收征管若干事项的公告指出，自2020年3月1日起，取消欠税与滞纳金的“配比”缴纳要求，对纳税人、扣缴义务人、纳税担保人应缴纳的欠税及滞纳金不再要求同时缴纳，可以先行缴纳欠税，再依法缴纳滞纳金。

公告还明确，从事生产、经营的个人应办而未办营业执照，但发生纳税义务的，可以按规定申请办理临时税务登记。已认定为非正常户的纳税人，就其逾期未申报行为接受处罚、缴纳罚款，并补办纳税申报的，税收征管系统自动解除非正常状态，无需纳税人专门申请解除。

一般纳税人取消360天认证期限

国家税务总局2019年12月31日发布公告称，增值税一般纳税人取得的2017年1月1日及以后开具的增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、机动车销售统一发票、收费公路通行费增值税电子普通发票，不再需要在360日内认证确认等，已经超期的可以自2020年3月1日后，通过本省（自治区、直辖市和计划单列市）增值税发票综合服务平台进行用途确认。

增值税一般纳税人取得的2016年12月31日及以前开具的增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、机动车销售统一发票，超过认证确认等期限，但符合相关条件的，仍可按照《国家税务总局关于逾期增值税扣税凭证抵扣问题的公告》、《国家税务总局关于未按期申报抵扣增值税扣税凭证有关问题的公告》规定，继续抵扣其进项税额。

部分地区试点“接受教育减免交通违法记分”

根据公安部《接受交通安全教育减免道路交通安全违法行为记分工作规范（试行）》的通知，自3月1日起，“接受教育减免交通违法记分”政策在部分地区启动试点。

符合规定条件的机动车驾驶人，可以参加公安交管部门组织的道路交通安全法律、法规和相关知识学习、考试，或者交通安全公益活动，减免道路交通安全违法行为记分。本记分周期内两次以上满分记录或者累积记分已达到12分等8种情形之一的，不予受理申请。

购买理财保险维权更有保障

购买使用银行保险类服务时发生纠纷怎么办？3月1日起施行的《银行业保险业消费投诉处理管理办法》提供了维权后盾。

办法鼓励提高投诉处理效率，对于事实清楚、争议情况简单的消费投诉，银行保险机构应当在15日内办理完毕并告知投诉人，情况复杂的可延长至30日；情况特别复杂或者有其他特殊原因的，经过必要审批程序后，办理期限再延长30日。

工程总承包法治化、专业化

2019年12月31日，住建部联合发改委发布《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（下称“《办法》”），自2020年3月1日起施行。业内人士指出，《办法》的出台将有力推动我国工程总承包的法治化和专业化，促进建筑业持续健康发展。

《办法》明确，建设单位应当在发包前完成项目审批、核准或者备案程序；依法采用招标或者直接发包等方式选择工程总承包单位，工程总承包单位不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位。《办法》还规定，建设单位不得设置不合理工期，不得任意压缩合理工期；工程总承包单位应当依据合同对工期全面负责，对项目总进度和各阶段的进度进行控制管理，确保工程按期竣工。