誓师大会·发言摘登｜攻坚克难狠抓落实，坚决完成既定目标

青岛日报2020年3月4日3版

攻坚克难狠抓落实，坚决完成既定目标

——全面实现全年经济社会发展目标任务誓师大会发言摘登

市委常委，西海岸新区工委书记、区委书记孙永红：

坚决打赢经济发展攻坚战

当好高质量发展的排头兵

▲青岛海西重机两台自动化轨道吊交付韩国釜山新港。

“西海岸深入贯彻中央和省市部署要求，防疫情不松懈、抓发展不动摇，以奋战的姿态、决胜的信心，全力当好全市高质量发展的排头兵。”市委常委，西海岸新区工委书记、区委书记孙永红在发言中表示。

“我们将精准施策，坚决打赢经济发展攻坚战，围绕市委‘15个攻势’，发起十二大攻坚战。”孙永红说，新区将加快投资高质量增长，认真梳理并抓好项目建设。加快工业转型升级，实施存量“倍增计划”，抓实86个技改项目；加快增量崛起，建设总投资千亿元的157个重点工业项目；推进“智变融合”，加大商汤科技、科大讯飞、5G视频实验园区等头部企业和平台建设力度。加快“双招双引”，围绕集成电路等14条重点产业链精准招商，引进亿元以上产业项目270个，世界500强投资项目20个，实际利用外资12亿美元；新增人才6万、总量达到66万。此外，新区还将加快生产要素精准供给，推行工业“标准地”，集约高效利用土地。深化与辖区18所高校的深度融合，培养高素质人才。加强金融支持，金融业增加值增长15%以上。

“我们将担当作为，坚决打赢落实国家战略主动战。”孙永红说，新区今年将立足青岛、辐射山东、服务全国、面向世界，承接落实好国家战略。其中包括：打造自贸试验区青岛片区，98项试点任务年内完成50%以上，加快建设中德、中日“国际客厅”、青岛日本科学城等平台，中日生命健康中心等86个重点项目全部落地，新增市场主体超过1万家。全面经略海洋，推进海洋产业“强链补链”，组建海洋产业发展基金，加快总投资过千亿元的139个重点项目建设，海洋生产总值增长20%以上。创新国家级新区体制机制，落实国务院支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见，聚焦要素资源配置、生态文明建设、营商环境等重点领域，推出一批首创性、引领性和示范性的创新举措。

城阳区委书记王波：

持续推出一批批重大项目

全力建设青岛中央活力区

▲2019青岛·城阳企业家大会对辖区中外资优秀企业家进行表彰。

“统筹疫情防控和经济社会发展，城阳坚持想透、说清、干实，‘勇’字当头，攻坚克难，乘势而上，当好青岛高质量发展的排头兵。”城阳区委书记王波在发言中表示。

一是勇当先锋、敢打头阵。城阳将着眼胶东半岛一体化发展，着眼2035年290万人口规模，持续推出一批批事关长远的重大项目。推动总投资1000亿元的252个签约项目加快开工，总投资1500亿元的188个开工项目加快建设。

二是勇当排头、敢扛战旗。聚焦“五大产业”集群，瞄准行业龙头、隐形冠军，建立产业链发展导图，在招引大项目上实现新突破；着眼“一带一路”国际合作新平台建设，放大中韩“国际客厅”效应，在稳住基本盘基础上持续放大开放优势。引进过亿元项目100个以上、项目储备2000亿元以上。

三是勇当主力、敢挑大梁。以智慧农业为引领，争创国家耐盐碱水稻技术创新中心，农业增加值增长5.8%以上；突出规上工业这个重点，抢抓投资大势促纳统；抓好关键金属互联网等重大平台，乘借创投风投集聚强势，用好人才共有产权住房政策。

“城阳还将以党建为统领，头拱地、往前冲，用‘打铁’的成效检验‘自身硬’。”王波说，城阳将组建专班，划分战区，逐个指标成立“尖刀班”，明确时间表、路线图、责任制和奖惩措施。同时，提升干部“三化一型”素养，用好党员干部包社区、包企业、包工地三支队伍，织密社会治理三张网，确保经济社会平稳运行。

“城阳还将加强与高新区、轨道交通产业示范区三区协同、相互赋能、一体发展，理顺体制、机制，全力建设青岛内联外通的中央活力区。”王波说。

即墨区委书记张军：

聚力打好“八大攻坚战”

推动全域全面高质量发展

▲即墨区菜鸟网络科技物流仓储基地项目开工现场。

“即墨坚持疫情防控和经济社会发展统筹抓、两手硬，聚力打好八大攻坚战，全力攻坚克难、创新突破，推动全域全面高质量发展。”即墨区委书记张军表示。

聚力打好企业复工达产攻坚战。前期已选派260支企业复工复产服务队全力助企，为企业提供各类资金共计34.5亿元，帮助招工1.16万人。下步将建立企业服务网格员队伍，安排区管干部包联所有注册企业和个体工商户，实现联系企业全覆盖。

聚力打好传统产业升级赋能攻坚战。瞄准纺织服装、市场商贸、机械加工、食品饮料、包装印刷等传统产业，“一企一策”支持龙头企业做大做强，推动产业选代升级。成立产业赋能服务机构，与甲骨文等国际顶尖服务商合作，加大企业两化融合扶持力度，打造国家级工业互联网创新示范基地。

聚力打好新兴产业培育提升攻坚战。重点是突破“海陆空铁”交通装备、医疗康养、集成电路、人工智能等高端新兴产业。其中，通用航空小镇年内建成通航机场、综合保税区；开工一汽新能源轻卡项目，力促奇瑞新能源汽车、研发中心等总部基地落户。促进智能航运、菜鸟智能骨干网等项目开工投产。

聚力打好海洋经济发展攻坚战。围绕蓝谷科研成果转化，促进国家海洋计量中心、海洋试点国家实验室东区、超算中心、华录海洋大数据、国信综合体等项目建设，确保年内规模以上企业、高新企业增长50%。

聚力打好园区建设突破攻坚战。加快“8 4”重点功能区建设，提升蓝谷、汽车城等原有8个功能区，突破通航小镇、国际职教城等4个新兴功能区，同步提升40个镇街特色园区，打造全域高质量发展新载体。

聚力打好项目引进落地攻坚战。重点围绕近期网签的95个重点项目、开工的56个产业项目及55个省市重点项目，逐个盯紧抓实,力促快落地、快开工、快投产。

聚力打好重大基础设施建设攻坚战。重点推进机场快速路、国际职教城、山大齐鲁医院蓝谷分院等103个亿元以上基础设施项目建设。

聚力打好乡村振兴攻坚战。实施19个村庄、12个厂区拆迁改造，加快莲花田园乡村振兴示范区建设，打造投资额最大、产业最新、与农村农业融合度最好的乡村振兴齐鲁样板。

市发展改革委主任李刚：

全力推动经济逆势企稳

确保完成年度各项任务

▲青岛地铁13号线航拍图。

“今年以来，市发改委积极做好应对各种复杂困难局面的准备，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，聚焦聚力全面建成小康社会、‘十三五’规划收官、新旧动能转换初见成效的年度目标，全力以赴推动经济逆势企稳，确保完成年度任务。”市发展改革委主任李刚在发言中表示。

李刚说，要坚持目标导向，加压倒逼落实机制。在年初计划目标的基础上，不折不扣地将全市生产总值增长目标，落实到26个部门、40个行业和1万多家企业，背水一战，坚决亮剑，确保“十三五”圆满收官。在去年投资增长21.6%的基础上，紧盯今年的奋斗目标，聚焦亿元重点项目，推进“千名干部联系万户企业”、进千个项目现场，确保投资高增长促进经济稳增长；坚持推攻势与稳增长有机融合，确定突破平度莱西攻势更高增长目标，将“四新”经济作为“双招双引”重点方向，将高效青岛建设攻势融入服务企业活动，发挥大数据统筹调度作用，确保攻势趁势培育新动能。

要突出战略策略，完善应对困难机制。一是政策制定管长远。增强忧患意识，政策出台既结合疫情防控需要，更考虑后疫情时期特点，将先后出台促进消费增长方案、支持商协会服务发展意见等政策；二是加快培育新经济。研究出台新经济发展行动计划，实施六大行动，突破发展十大引领型未来产业，培育智能经济、平台经济、流量经济等新业态新模式；三是融入国家大战略。系统谋划“十四五”重大项目和政策，突出“两区”引领作用，推动胶东经济圈一体化，开创区域发展新局面。

要注重服务企业，强化狠抓落实机制。一是建立“三个10”工作体系。打破界限，条块结合，推动建立市委经济运行应急保障指挥部10个工作组，组织10支服务企业工作队，调度10个区市指挥部，形成快速联动响应机制；二是开辟惠企“绿色通道”。在项目审批、资金拨付等方面简并程序、减少环节，提前兑现服务业和创新平台奖励资金2.2亿元，地方政府专项债提前发行完毕；三是精准回应企业诉求。按照“保一线、保重点、保运行”，精准调配防疫物资，帮助企业复工复产。建立问题反映和解决平台，掌握企业第一手诉求，出台防疫与发展70条、促进企业复产21条、商协会支持复工复产9条等举措。

市工业和信息化局局长姜波：

全力引进产业链龙头项目

狠抓运行拼出工业加速度

▲双星工业4.0示范基地生产线。

青岛完成全年经济发展任务，关键在工业，压力最大的也是工业。市工业和信息化局局长姜波在发言中表示，全市工信系统将坚决响应市委、市政府号召，坚持防控、发展“两手抓、两不误”，全力打好“高端制造业人工智能”攻势，奋力实现全年目标任务。

狠抓运行，拼出工业加速度。目前，全市3400多家规上工业企业已全面复工。下一步，将紧盯目标，强化调度服务，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感和坐不住的责任感，与各区市一起，组织党员干部走出办公室，到车间一线和工地现场，对百户重点企业和全部规上企业，分片包干、逐家对接，全力促进达产达效，抢回受疫情影响损失的时间和市场。

紧盯项目，激活增长新动能。“双招双引”既要抓签约落地，更要抓开工投产。坚持以政策稳预期、以投资促增量，建立“盯着项目干”的良性循环机制，区市、部门、协会勠力同心，全力引进产业链龙头项目，推动早投产、早达效。支持百户龙头企业实施倍增计划，推动千户企业改造升级，抓实抓牢500个重点技改项目，力争年内200个竣工投产，确保技改投资在去年增长29.7%的基础上，继续保持高位增长。

化危为机，抢抓产业新风口。市工信系统将立足门类齐全的产业优势，抢抓产业链重构整合机遇，积极承接国内外产业转移，提高本地关键零部件配套率，打造自主可控产业链，加快生物医药及医疗器械、机器人、集成电路等新产业乘势崛起。推进国家人工智能创新应用先导区建设，聚焦5G、人工智能、工业互联网等新技术应用，加速头部资源集聚、应用场景开放和“新基建”布局，培育发展智能制造等新业态、新模式，促进高端制造业与人工智能融合共生、双向突破。

姜波说，青岛靠制造业起家，也要靠制造业走向未来。全市工信系统将咬紧牙关、奋勇当先，把每一天当成决战来打，保持方向不偏、劲头不松、力度不减，奋力完成各项目标任务，向市委、市政府和全市人民交出一份满意的答卷。

市商务局局长赵士玉：

迅速启动“千企大走访”

招引配套企业完善产业链

▲疫情防控时期，青岛居民生活必需品供应充足。

“面对疫情和国际经贸环境新形势，市商务局当以创新思维、更宽视野、更大担当，真抓实干，确保完成今年市委市政府交办的各项目标任务。”市商务局党组书记、局长赵士玉在发言中说。

切实做好防疫保供。前期通过加大储备投放、提前开市、无接触配送等措施，保障了居民生活必需品的供应。下一步，市商务局将做好学校复课的保供，继续做好商超防控，确保保供和防控“两到位”。

全力以赴促消费。增强消费对经济发展的基础性作用，制定促消费方案，壮大批发贸易规模，推进零售新业态建设，促进餐饮业发展，培育十大垂直电商平台，加快发展服务消费，多措并举激发消费潜力。

促进外贸高质量发展。在全力保订单、稳经营的同时，加大开拓多元化国际市场、培育新业态、特别是招商引贸的力度，争取今年新增有实绩外贸企业主体和国际贸易总部1000家以上。

协同推进“双招双引”攻势。疫情在坚决防控、招商在持续行动。节后，我市通过网上招商、网上洽谈，网签了一批大项目。下一步，市商务局将重点推动项目注册落地、加快开工。今年的增长重点在各类市场主体的招引。市商务局坚持“选准方向、找准对象、用准方法、精准施策”，早做预案，疫情后将迅速启动千企大走访，招引头部企业形成引领效应，招引配套企业完善产业链条。

加快“两区”等开放平台建设。充分发挥上合示范区、自贸试验区青岛片区重大开放平台的政策创新优势，创意突破，形成对全市开放发展的引爆效应。加快建设“国际客厅”，办好第二届跨国公司领导人峰会等重大活动，集聚全球优质资源，实现更高水平对外开放。

市扶贫协作办主任窦宗君:

发起脱贫攻坚总攻

打好五场关键之战

▲安顺来青务工人员乘专机抵青后在青岛机场合影。

新冠肺炎疫情防控以来，市扶贫协作办闻令而动，一手抓好疫情防控，迅速组织帮扶干部对贫困户逐一查访，紧盯鳏寡孤独等特殊群体，送去急需防疫物资和生活关怀，目前全市510个贫弱村、25731名贫困人口全部平安、生活无忧；一手推动脱贫攻坚，在全国率先向协作城市驰援防疫紧缺物资，率先组织与安顺协作项目网上集中签约。

“决战脱贫攻坚的时间更加紧迫。我们要在市委、市政府的坚强领导下，牢记初心使命，压实‘五级书记抓扶贫’的重大政治责任，同心协力，如期打赢收官之战。”市扶贫协作办党组书记、主任窦宗君在发言中表示，在决战脱贫攻坚中，市扶贫协作办要作为尖刀班，全力做好三项重点工作——

确立三个争先目标。奋力实现东西部扶贫协作走在全国前列、打造样板，奋力实现脱贫攻坚全省领先、完美收官，奋力实现机关建设争创省级文明单位、再创新高。

发起决战决胜总攻。着力打好五场关键之战：一是打好危房改造、饮水安全突击战，确保6月底前全面完成。二是打好不稳定脱贫户兜底战，采取增加公益岗位、产品促销、即时救助、综合保险四条措施，确保收入不降低。三是打好问题整改清零战，全面开展脱贫攻坚“回头看”，强力推进发现问题整改，确保6月底前清仓见底。四是协力打好深度贫困歼灭战。陇南、安顺有中央挂牌督战的深度贫困县4个，陇南有挂牌督战的深度贫困村53个，青岛将协力陇南、安顺坚决攻克最后堡垒。五是打好解决相对贫困试点战，按照省里部署，在平度市、莱西市开展试点，探索解决相对贫困与乡村振兴战略相衔接的长效机制，为全国全省持续推进减贫事业提供经验。

全员进入战斗状态。竞领攻势，全员参战。“围绕攻势，组成突击队，分管领导领衔，公开答辩论证，全办百分之百参战。挂图作战，清零销号。”窦宗君说，各个突击队将制定任务书、作战图，顶格推动、跟踪督导、按期交账。评先选优、表彰奖励、晋级晋职一律与作战结果挂钩，对完不成作战任务的将实行“一票否决”。

派驻李沧区服务企业工作队副队长、市妇联副主席王莉：

扑下身子办实事求实效

帮助企业搭平台快发展

▲李沧区人社服务专员上门解决企业实际困难。

作为今年市委市政府选派的“千名干部联系服务万户企业”的一员，市妇联副主席王莉已在李沧区驻点服务企业一年多，担任派驻李沧区服务企业工作队副队长。在发言中，王莉动情地说：“实践充分证明，选派干部直接联系服务企业，是党委政府领导经济工作的重要形式和途径。现在新冠肺炎疫情形势严峻复杂，企业生产经营普遍面临许多困难。选派千名干部联系服务万户企业，工作队阵容之强大、覆盖企业范围之广泛前所未有，充分体现了市委市政府对稳经济、保增长的高度重视和坚定决心。”

“千名干部联系服务万户企业”部署后，在队长带领下，选派人员第一时间与李沧区对接，召开动员部署会，制定工作方案，组建10支小分队，同步成立了临时党支部和党小组，建立了联络协调运转机制，以统分结合的方式对全体队员进行培训，完成和企业的第一轮联络，迅速进入工作状态。

王莉在发言中还畅谈了驻区工作及做好下一步联系服务工作的体会：一是提高站位强责任。为企业服务就是为经济社会高质量发展大局服务，切实当好联络员，把党委政府的关心支持传递给企业。二是扑下身子办实事。办实事、求实效，不作表面文章。在过去的工作中，我们帮一家企业追回多年欠款1000多万元，企业从开始时态度迟疑，到现在逢人就说党的政策好、党的干部好。三是联动服务建平台。疫情防控期间，多方协调帮企业解决眼前困难；疫情结束后，要着眼长远，帮助企业搭建平台，跨越发展。去年，我们在服务企业过程中，协调成立了青岛市电机产业协会，和深圳电机协会签订战略协议，企业集群发展效果明显。我们相信，有市委坚强领导和各部门坚强后盾，工作队员们一定能够在复工复产、达产达效、优化政务服务环境上大有作为。四是尊重企业树形象。要坚持换位思考、平等相待，无事不插手、有事不撒手、好事不伸手、难事不放手，以“三化一型”标准锻炼自己，助力优化营商环境，树立机关干部良好形象。

（青岛日报/青岛观/青报网记者 陆波 张晋 沈俊霖 孙欣 耿婷婷 刘萍）