重磅！青岛将启动全域村庄布局大调整

今天上午，青岛市农业农村局、青岛市扶贫协作办公室做客《行风在线》，介绍青岛市“乡村振兴攻势”作战情况。青岛市农业农村局副局长杜少波在节目中对合村并居进行了说明。

以下是文字摘录——

杜少波表示，合村并居是一个方向，目前青岛市共有6015个村庄，村均268户，200户以下的村占比超过了三分之一，这些村庄的规模小、经济弱、基础差。

正因为青岛的村庄小、散，在农村搞基础设施建设投入大，效果不好，且随着农村空心化、老龄化的加剧，搞基础设施建设势必造成巨大的浪费。

他指出，在合村并居方面，浙江的做法尤其值得青岛学习。例如，杭州有2314个村庄，村均408户，村庄的数量比青岛少，规模比青岛大。

为改变现状，青岛市推出了村庄布局优化调整计划，学习发达地区的做法，对村庄进行合并调整。

村庄布局优化调整包含组织融合、产业融合、居住融合。去年，莱西市在组织融合上先行一步，从861个村庄合并为142个村庄，首先实现了党组织的融合，从莱西的实践看效果很好。

杜少波表示，实行合村并居，青岛将坚持规划先行。6月底之前，青岛最新的村庄布局规划将初步完成，明确向小城镇集中，向中心村集中，保留传统村落的具体方向，实现乡村的多规合一。

其次是组织统领，先实现组织融合，选出好的带头人。另外是有序推进产业融合和经济融合，将几个村的土地整合起来发展产业，增强产业竞争力。

最后是实事求是地推进居住融合。成熟一个，推进一个，不搞大拆大建，对有保留价值的老村庄，不建议拆掉，可以搞一些乡村民俗、健康颐养等产业。

杜少波表示，老百姓不是不想上楼，而是搬不起、住不起，如果解决好搬得起、住得起的问题，老百姓还是很愿意上楼的。从政府的调查结果看，至少85％以上的农民愿意上楼。

杜少波说，合村并居可能要十年、甚至二十年的时间，是几十年的工程，急不得，也慢不得，要尽力而为，量力而行。青岛要学习浙江乡村建设经验，高标准科学规划，高质量建设。

近日，青岛西海岸新区政务网回复网友提问：合村并居并不是村庄拆迁。

您好，来信收悉。您反映的问题西海岸新区王台镇进行了落实。经落实，姜家屯目前无拆迁计划。相关合村并居规划正在编制中，合村并居并不是村庄拆迁，是通过优化村域国土空间保护利用格局，盘活利用村庄闲散用地，合理安排农村居民点建筑布局，提升土地资源节约集约利用水平。具体请以政府公告为准。

去年年底，城阳区印发《城阳区合村并居村庄规划编制工作实施方案》的通知，通知要求2020年6月底，编制完成合村并居村庄规划。

（来源城阳政务网）

根据《通知》显示，本次“落实“注重组织统领、规划先行，优化村庄布局，推动合村并居，加快实现农业农村现代化”要求，继续推进《青岛市农村新型社区和美丽乡村发展规划（2015－2030年）》实施，推进城阳全域合村并居，探索形成乡村振兴“齐鲁样板”青岛模式。在城阳全区保留一批历史文化和传统村落特色村，合理确定新型社区数量：城市开发边界内的村庄向城镇社区转型，形成城镇新型社区；城市开发边界外的村庄，通过合村并居，形成农村新型社区。做好合村并居规划，分为两步：2019年9月底完成村庄布局概念规划；2020年6月底，编制完成合村并居村庄规划。