青岛市场监管系统开"誓师大会" 2020将做好这些事

青岛新闻网4月3日讯（记者 黄晓）今天上午，青岛市市场监督管理局召开了全市市场监管工作推进会。为进一步贯彻落实全省“重点工作攻坚年”工作会，全市全面实现全年发展目标誓师大会，全国、全省市场监管工作会的精神，会上，总结了2019年以来的工作，并对2020年市场监管工作进行部署推进。

2019年，青岛市场监管立案查办违法案件5819起、罚没款6701万元，食品评价性抽检合格率达到98.6%，药品评价性抽检合格率100%，特种设备安全实现“零事故”，工业产品总体合格率达到97.6%，全市市场安全形势总体稳定向好，市场监管多项工作走在全国、全省前列。2020年，青岛市场监管局将以“融合提升”为主线，筑牢“四道防线”、落实“三个战略”、优化“三个环境”，争取整体工作走在全省前列、全国一流。

晒晒2019成绩单：在筑牢安全防线的基础上 不断创新、优化市场

2019年，青岛市市场监督管理局坚持底线思维，筑牢安全防线。坚持创新引领，做到“四个率先”：率先试点风险监管模式；率先以市委名义印发实施《关于深化改革加强“食安青岛”建设的意见》，经市委常委会、市政府常务会审议通过《青岛市委、市政府领导班子成员食品安全责任清单》；率先制定5项供青食品标准；率先制定《重大活动食品安全与特种设备保障管理办法》。坚持严格执法，严把“四个安全”：全年立案查办违法案件5819起，罚没款6701万元，食品评价性抽检合格率达到98.6%，药品评价性抽检合格率100%，特种设备安全实现“零事故”，工业产品总体合格率达到97.6%。

坚持平台思维，助力高质量发展。打造标准化发展平台，圆满举办2019青岛国际标准化论坛，世界三大标准组织等嘉宾齐聚青岛，获批国家技术标准创新基地（青岛融合）。打造质量强市平台，创建国家质量提升示范区，建成国际检测认证总部基地、国家检验检测认证公共服务示范区，成立时间频率、棉花质检、环境监测计量测试3个国家级检验中心，创建认证认可国际联盟。打造知识产权服务平台，获批国家知识产权融合试点、国家知识产权运营服务体系重点城市，全市有效注册商标23万件，驰名商标150件，马德里国际注册商标4705件，万人有效发明专利34件，PCT国际专利1381件，均列全省首位，首创专利权质押保险贷款模式。

坚持生态思维，优化市场环境。以包容审慎监管促市场活力，推出《青岛市市场轻微违法经营行为不予处罚清单》1.0版，对30项轻微违法行为不予处罚。在防疫和复工复产特殊时期，又出台了不予处罚清单2.0版，对33项轻微违法行为不予处罚。以放心消费促市场潜能，开展“放心消费在青岛”创建活动，推出放心消费“青岛指数”，开展区市消费者满意度调查，大型商场NPS消费口碑指数调查。2019年，中消协对全国100个大中城市消费环境排名，青岛跃升至第3位。以执法维权促市场稳定，疫情期间，出台复工复产十六条措施，集中查处一批典型案件，维护了市场稳定。

2020：筑牢“四道防线”、落实“三大战略”、优化“三个环境”

在2019年的基础上，今年青岛市市场监管局将以“融合提升”为主线，实施“四三三”工作思路，即筑牢食品安全、药品安全、特种设备安全、产品质量安全“四道防线”，落实质量强市、知识产权强市、“标准化+”“三个战略”，优化营商环境、消费环境、竞争环境“三个环境”，争取整体工作走在全省前列、全国一流。

落实“三大战略”，服务发展大局。全面落实市委15个攻势和上合示范区、山东自贸区青岛片区等建设要求。落实质量强市战略。着力质量提升，实施大中型企业质量管理“领跑者”行动，选聘首批全市中小企业首席质量官，提升各行业质量水平；着力品牌提升，制定全市品牌建设推进意见，实施企业首席品牌官制度，探索青岛市品牌价值测算体系，助力青岛品牌高端化；着力基础提升，充分发挥国家时间频率计量应用等7个国家级检测中心作用。落实知识产权强市战略。突出强企功能，通过专利组合、专利导航、驰名商标、地理标志等“工具箱”，培育一批国家、省级知识产权优势企业；突出服务功能，筹建世界知识产权组织技术与创新支持中心，加强国家知识产权服务业集聚发展示范区建设；突出维权功能，推动知识产权运营、保护全面发展。落实“标准化+”战略。提前谋划筹备2021年国际标准化论坛，放大平台效应；助力“15个攻势”，推出10-15类产品执行标准的先进性评价；组建认证认可国际联盟，实现“一带一路”成员国“一次检验、一路畅行”。

筑牢“四道防线”，坚守安全底线。在食品安全方面，抓好市委“食安青岛”建设意见、市委市政府领导班子成员食品安全责任清单和区（市）食安办工作规范的落实，确保圆满通过国家、省食品安全示范城市复审。紧盯特定人群食品安全，突出“一少一老”（少年儿童、老年人）食品安全监管。严格落组织开展“走近后厨、眼见为食”活动，落实“四查五制”“明厨亮灶”等措施，压实校长（园长）第一责任人责任，规范提升校园餐厅、养老机构等集中用餐安全。在药品安全方面，突出重点品种、重点环节和重点区域，规范药品生产经营使用秩序。突出抓好疫苗、中药饮片和体外诊断试剂监管。深入贯彻新修订的《疫苗管理法》《药品管理法》，着力完善疫苗监管体系、长效管理机制和安全责任制。深入贯彻新修订的《医疗器械监督管理条例》，持续抓好无菌、植入性医疗器械监管，打造处方药销售监管与药事专业服务的“青岛模式”。突出农村、城乡结合部等问题易发多发区域，严厉查处非法渠道购药、不凭处方销售处方药、执业药师“挂证”等违法违规行为。在特种设备安全方面，织好排查整治、智慧监管、多元共治“三张网”，坚决防范重特大事故发生。开展特种设备专项治理行动，突出电梯、大型游乐设施、危化品相关特种设备等，严厉查处特种设备违法违规行为。在产品质量安全方面，强化民生用品监管，强化工业产品监管，强化产品质量抽检。开展产品质量抽检“回头看”，巩固专项整治成果。联合技术检验机构，指导企业加强质量把控，促进企业高质量发展。

优化“三个环境”，激发发展活力。优化便捷高效的营商环境。落实《优化营商环境条例》，全面实施“双随机、一公开”监管，对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”；坚持包容审慎监管，抓好1.0、2.0版“轻微违法行为不予处罚清单”落实，以有温度的执法，营造更加宽松包容的市场环境；开展涉企收费、降费政策落实情况监管，切实减轻企业负担。优化安全放心的消费环境。深入开展“放心消费在青岛”创建活动，结合特色商业街区建设，牵头推进全市十二大重点领域，打造十条示范街，探索制定放心消费示范街创建“青岛标准”；打造千家省级示范店，做到诚信经营、服务优质；打造万家承诺店，做到全市重点消费领域和区域全覆盖。发挥消协组织作用，开展好NPS口碑指数推荐调查、消费教育引导、比较实验等工作，强化行业引导规范。继续开展“星级农贸市场”创建活动，办好民生实事。优化公平有序的竞争环境。执法办案力度。强化价格监管，查处价格欺诈等价格违法行为。开展打击假冒伪劣、农村市场、保健市场、直销传销等市场整顿工作，规范网络交易、格式合同、拍卖等市场行为。坚决打击混淆、商业贿赂、虚假宣传等不正当竞争行为。查处医疗、“三品一械”、房地产等重点违法广告行为。