市生态环境局全力打好疫情防控、污染防治"双战役"

青岛新闻网5月15日讯（记者 李倍 通讯员 薛建涛 王诺）2020年新春伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国。面对来势汹汹的突发疫情，全国上下同舟共济、众志成城，打响了一场没有硝烟的疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

疫情发生以来，青岛市生态环境系统把做好疫情防控相关环保工作作为重大政治任务和头等大事，强化医疗废物环境监管，筑牢防范疫情传播钢铁防线，统筹推进疫情防控、经济社会发展和生态环境保护，全力服务全市经济社会发展大局，积极支持企业复工复产，强力推进污染防治攻坚战各项任务落实。

疫情防控有力度，坚决守住“最后一道防线”

医疗机构防疫处置过程中产生的医疗废物和废水的安全处理，是疫情防控工作的“最后一道防线”，也是关键环节。

作为全市医疗机构医疗废水、医疗废物和城镇污水处理厂污水处理监管责任部门，自1月20日我市报告第一例疑似新冠肺炎病例后，市生态环境局立即组建疫情医疗废物处置管理应急工作队伍，根据生态环境部和省生态环境厅关于医疗废物处置的紧急通知要求，对全市6000多家医疗机构的医疗废物收集、贮存、转运及医疗废物处置设施运行情况和医疗废物产生数量进行全面调度，采取将发热门诊和定点救治医院作为必查单位进行重点核查和指导、其他医疗机构现场抽查和调度相结合方式，督促医疗废物日产日清。

同时，加强对全市医疗机构医疗废水、医疗废物以及城镇污水处理厂污水处理的执法监管力度。制定全市医疗废物、废水，污水处理厂等场所的检查方案，联合多部门对全市重点收治诊疗机构、医疗废物运输单位、火车站防疫隔离点等开展联合检查。

自1月20日至4月30日，市生态环境系统累计出动环境执法人员2972人次，对全市医疗废物收集、运送、贮存、处置各环节的环境污染防治工作开展现场抽查检查，共检查医疗机构1928家次、医废运输机构13家次、医废处置机构17家次；全市累计安全处置医疗废物量近2772吨，实现了定点诊疗医院医疗废物日产日清，全市医疗废物处置工作安全、平稳、有序。

为了保障疫情防控期间市民的饮用水安全，市生态环境局对全市18处饮用水水源地开展加密预警监测，对水质情况和污染源排放口全面调查，1－4月份，累计监测实验数据14500余个，为环境安全提供了及时、准确、有效的数据支撑。

在加强环境监管的同时，市生态环境局广大干部职工还积极参与疫情防控各条“战线”，面对医废处置单位防护物资紧缺的严峻形势，市生态环境局工作人员主动登门协调相关单位保障处置人员的防护物资，把防护服和口罩送到了工人手中；市生态环境局莱西分局女职工冒雪值守社区疫情防控卡点，开展志愿服务。环保宣教人员发挥“战地记者”精神，多次深入疫情防控执法现场拍摄采访，及时发布疫情防控权威信息，广泛普及科学防护知识，网上当“主播”与网友互动，让公众零距离了解环保知识。

监管执法有“温度”，助力企业复工复产加速度

随着疫情防控形势的不断好转，我市企业复工复产进入了“快进”模式。为全面支持企业复工复产，市生态环境局在春节期间即制定出台了支持中小企业保经营稳发展若干政策措施、服务疫情防控建设项目环境影响评价手续办理等涵盖环评审批、医疗废物管理、重污染天气管控、执法检查服务、企业污染源在线监测监控等六个方面的措施，进一步优化服务，保障疫情防控期间复工复产企业各项环保工作落实到位。

为让群众少出门、少跑腿、便捷办事，疫情期间，市生态环境局推行依申请政务服务事项网上办理，倡议采用网上申报、办理结果（证照等）免费邮递送达的方式办理。需要办理依申请政务服务事项的企事业单位可以登录市生态环境局官方网站等，按照所需办理事项的办事指南，申请材料由快递收件，办理结果（证照等）通过快递免费寄送。目前，网上办理、全程网办依申请政务服务事项已实现100％。

针对医疗器械生产企业等疫情防控建设项目环评手续办理时间紧、任务急等情形，主动开辟“绿色通道”，安排专人加强指导服务、帮办快办等方式，全力做好审批服务。

为了给企业减负，在环境监管执法方面，推行非现场执法和抽查执法相结合的方式，加强科技执法保障。通过污染源自动在线监控、治污设施智能监控平台、机动车环检监控平台和无人机飞检等科技设备，加大非现场执法检查力度，尽量减少对其生产经营活动的影响，对8种轻微环境违法行为减免处罚，通过主动帮扶指导，督促违法企业及时整改，以最少的成本，实现最好的效果。截至4月30日，全市共计减免轻微违法行政处罚40余起，涉及金额100余万元。通过执法服务和政策扶持，为企业稳步有序复工复产提供了保障。

在深化生态环境领域“放管服”改革、优化营商环境方面，市生态环境局在2019年对环境影响评价登记表类项目全部实现网上备案，平均用时10分钟的基础上，2020年再推出豁免一批建设项目环评手续，试行“区域规划环评”＋“告知承诺审批”管理模式，试行“零增地”技术改造项目环评改革三大重点改革内容和6项配套工作措施，在严守底线的前提下大胆探索，通过制度创设、流程再造，对建设项目实施分类管理，精简审批环节，压缩审批时限。

通过简化审批程序，环境影响报告书类审批时限由原来的20多天（含技术评估和公示时间）压缩到1天，报告表类审批时限由原来的11天（含技术评估和公示时间）压缩到1天，进一步促进项目早落地、早投运。截至目前，全市已实施环评告知承诺审批47个，完成环评项目网上办理173项。

污染防治攻坚战有深度，推动各项目标任务再“加码”

市生态环境局在2020年工作要点中，明确了在全力做好疫情防控工作的同时，全年生态环境保护工作的主要目标和七大重点工作任务，聚焦“攻山头”“稳阵地”主线，突出“双招双引”“15个攻势”主题，打赢污染防治攻坚，努力打造绿水青山“青岛样板”。

细颗粒物（PM2．5）平均浓度达到35微克／立方米，空气质量优良天数比例达到80．1％；地表水国控点位全部达到考核目标，省控以上重点河流消除劣V类……

围绕年度环境质量改善目标，今年以来，市生态环境局在打好污染防治攻坚战各项任务中持续发力。

在蓝天保卫战方面，先后印发2019－2020年冬季环境空气质量改善强化攻坚20条措施和2020年各区市环境空气质量目标，从强化城市扬尘、机动车船、工业、燃煤、面源污染防治等方面进一步明确了责任部门及完成时限。自去年10月份起，启动了“每周通报、半月调度、全月考核”的大气污染防治新机制，每周通报141个镇街空气质量排名情况，对排名靠后、问题突出的区市和镇街采取预警提醒、约谈、问责等措施。

同时，成立了帮扶小组，组织专家队伍对排名落后的区市、镇街，点对点“把脉问诊”，帮助其找问题、补短板、解难症，有力推进了工作的整改落实。在近期生态环境部发布的1－3月全国168个重点城市空气排名中，青岛市进入改善幅度前20位，位列第14位。

在碧水保卫战方面，进一步深化地表水环境质量生态补偿，新增45个生态补偿水体断面，实现了市控以上94个断面全覆盖，每月通报补偿核算结果，奖优罚劣。推进实施33个水污染防治重点工程项目，定期调度城镇污水处理厂扩容提标工程及配套管网建设工程进展情况。加强水质超标问题的督导督办，对水质超标的采取预警、挂牌督办、约谈问责措施，督促相关辖区标本兼治，提高水环境质量。积极开展水源保护区划调整，深化水源地规范化建设及排查整治，保障水质安全。

在净土保卫战方面，扎实推进土壤污染防治，今年将完成重点行业企业用地土壤污染状况调查；开展建设用地再开发利用过程中土壤污染状况调查、风险评估、风险管控和治理修复，动态更新污染地块名录。持续加强危险废物治理，全面推行危险废物全过程信息化管理，医疗废物规范处置，推进董家口危险废物综合处置项目建设。

2020年是全面建成小康社会、全面完成“十三五”规划目标任务的收官之年，也是青岛市以更高水平开放引领高质量发展的攻坚之年。市生态环境系统将按照全市统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展的工作部署，进一步增强责任感、紧迫感，持续深化学深圳、赶深圳成效，迎难而上、攻坚克难，全面发力、久久为功，坚决打好污染防治攻坚战，全力守护岛城红瓦绿树、碧海蓝天，为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市作出更大的环保贡献。