锚定央地合作新高度

上合“一带一路”央企“国际客厅”：

锚定央地合作新高度

青岛日报2020年06月30日版面

青报全媒体记者 王伟

央企是资源领域的“天之骄子”，青岛是中国新一轮更高水平对外开放最前沿的“弄潮儿”，在打造“一带一路”国际合作新平台的全局统筹下，青岛与央企谋而后合，锚定了央地合作的新高度——打造“一带一路”央企“国际客厅”。

29日，青岛上合示范区“一带一路”央企“国际客厅”举行网上招商发布会，同时在国务院国资委官网发布了上合示范区“一带一路”央企“国际客厅”招商计划书。

从中德“国际客厅”、中日“国际客厅”、中韩“国际客厅”到上合“一带一路”央企“国际客厅”，青岛多点布局、纵深推进，打造“一带一路”国际合作新平台。

从央企“国际客厅”，我们将会看到不一样的风景。上合示范区和“一带一路”赋予了央企“国际客厅”在开放层面的新高度，前所未有的合作新范式代表了央地合作的新高度，而会上推出的产业项目则让我们对央地合作的产业高度充满期待。

开放新高度

上合示范区赋予青岛“东西双向互济，陆海内外联动”的开放站位，也锚定了央企“国际客厅”的开放高度——旨在为央企搭建与上合组织国家和“一带一路”沿线国家交流合作的新平台。

这个背靠“一带一路”广阔腹地、立足央地合作的新“国际客厅”，将为青岛的开放创新开辟出一片全新的想象空间。

“我们建设央企国际客厅的目的是要充分发挥央企在‘一带一路’建设中的综合优势，叠加上合示范区的政策优势，为央企搭建与上合组织国家和‘一带一路’沿线国家的交流合作平台。”省委常委、市委书记王清宪说。

央企“国际客厅”将为进入中国市场的各国企业、商会以及有意对接国际的中国地方政府、企业提供集展示、推介、路演、接洽、交易等功能为一体的平台，并提供法律、审计、会计、签证、生活等全方位配套服务。

央企“国际客厅”的建设思路也是基于这一考量。央企国际客厅将建立“一带一路”国际合作支持政策体系，向国家有关部委争取国际产能合作、物流、贸易等方面的优惠政策，研究建立央地合作经贸政策支持体系。建设央企与上合组织国家的信息交流与合作交易中心，实现信息共享、资源互补，探索形成展示、洽谈、采购、外包等一体化的服务新平台。形成与上合组织国家商协会常态对接机制，引导上合组织各国在示范区央企“国际客厅”设立展示平台和代表机构，通过国外商协会渠道，有效开展上合组织国家企业界商务交流活动。

“我们诚挚邀请广大央企在基础设施建设、高端产业投资、上合组织国家和‘一带一路’沿线国家经贸交流等领域同上合示范区加强合作，加快国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流和海洋合作等‘五大中心’建设进程。”市委常委、胶州市委书记刘建军向央企发出了诚挚邀请。

中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、山东自贸区青岛片区等国家战略的叠加，让青岛站在了中国更高水平对外开放的最前沿。开放的发展理念，使得青岛与全球102个城市（机构）建立了经济合作伙伴关系，与216个国家和地区实现了经贸往来，近200家世界500强企业投资的300多个项目在青岛焕发出勃勃生机。目前，青岛多个国际客厅创新合作成果斐然，而上合“一带一路”央企“国际客厅”的建设也将推动青岛的对外开放走向新高度。

合作新高度

从央企在青岛的不断投资，到2019年“央企青岛四季行”的收获满满，青岛与央企在资源统筹、产业路径等层面不断磨合，最终在打造“一带一路”国际合作新平台这个坐标中找到更好的契合点。央企“国际客厅”是双方在合作模式上的谋而后动，全新思维转换下的合作新高度也就此产生。

2019年4月10日，一场别开生面的央地对接活动为青岛与央企互动交流按下快进键，拉开了青岛与央企开启全新合作的序幕。在各方共同争取和努力下，“央企青岛四季行”作为常态化活动被确定下来，青岛与央企的高频互动由此成为常态。2019年，在“央企青岛四季行”中，青岛市收获了82家央企的66个重点项目，获得了超过1700亿元投资额。

市国资委介绍，青岛建立的“央企青岛四季行”招商对接平台，已成为全国主动对接央企精准招商的城市样板。而现在，央企与青岛之间的合作一跃而上，迈向了全新的发展层级，央企“国际客厅”将为央地招商对接、央地合作打造出全新的范式。

“今天我们来参会有两个身份，一方面我们本身是央企，另一方面我们也深度参与了青岛上合示范区产业总体战略和‘十四五’规划的编制工作，这对我们来说，也是一种全新的合作模式。”中国国际工程咨询有限公司副总经理窦皓说。

对青岛而言，创新央地合作发展的新范式则是题中应有之义。这一点，从央企“国际客厅”的总体定位中可窥一二：营造“央企＋地方国资”“央企＋民企”“央企＋外资”融合发展的良好态势。

青岛市规划的这些合作新范式在当天的招商项目发布中初露端倪。比如，信鸿医疗产业投资项目由青岛巨峰科技创业投资有限公司和中信医疗健康股权投资基金管理（上海）有限公司共同签约，上合示范区上合广场区域项目由上合示范区管委会和中国交通建设股份有限公司签约。

利用上合示范区的平台载体，青岛将实现与央企更深层面、更广领域的合作，同时也将实现央企与“一带一路”及上合国家间的资源互换、产业合作，开创区域发展、国际合作的新局面。

产业新高度

会上，总投资427亿元的10个央地合作“一带一路”招商项目刷新了央地合作的新维度，也锚定了央企“国际客厅”在产业合作层面的高度。

其中，上合金融大厦项目计划由中冶交通建设集团有限公司参与建设，该项目将引入与金融业相配套的要素市场资源，集聚金融业全产业链条，改善金融业发展软环境，推动境内外金融机构入驻，加速培育上合国家贸易金融业务总部经济。项目将建设成上合示范区内联动上合组织国家乃至“一带一路”沿线国家的资本周转与融通中心、保险投资的清算中心、金融资产标价中心和金融信息中心。

现代医药物流产业园项目计划由国药控股山东有限公司参与建设，项目依托现代物流配送平台和完善的信息技术手段，应用互联网技术，以“批零一体化”为核心，拓展器械、物流冷链、院内医疗服务、金融、诊疗、健康管理等业务，打造国控山东智慧医药服务生态体系。

这10个央地合作“一带一路”招商项目涉及上合示范区基础设施建设、上合国家贸易金融业务总部、工业互联网、高端生物医药等多个领域，中交集团、国药集团、中国五矿集团等央企身影频现。可以看出，这些招商项目的选择与青岛产业发展的规划路径也不谋而合。

事实上，央企与青岛在产业合作层面的探索由来已久。中铁建工集团山东区域总部基地项目，是该集团在华东区域的第一个总部，立足山东，辐射周边，整合内部其他大型企业，形成产业链，并建成该集团最大的总部基地；中国远洋海运集团有限公司旗下中远海运空运山东物流总部基地项目，将成为在山东、河南地区的总部基地及结算支付中心，依托上合示范区国际合作新平台，为国内企业走出去或国外企业走进来提供重要支持；华录山东总部基地项目，包括总部基地及国家海洋大数据产业基地，将打造华录集团在山东省乃至华北地区最大研发中心、创新中心、文化中心。此外，还有中冶集团山东区域总部、中石化燃料油山东区域总部、中商国荣总部、中国交建山东总部经济基地等项目。

面向未来，拥有强大资源整合和产业拓展能力的央企将为青岛的产业发展带来全新的借鉴与助力。这一点，在央企“国际客厅”的建设思路中同样可以预见：将打造央企对外展示及带动产业集聚发展基地，逐步打造央企展示自身新技术、新标准、新模式的国际展示平台，促进央企与地方产业融合发展，打造战略性新兴产业集群，开创区域发展新局面。

“想要在‘一带一路’沿线获得好的发展，青岛是无法忽视的重要节点城市。”中国交通建设股份有限公司副总裁裴岷山说。