莱西市："以进固稳"培育壮大新增长极 建设北部绿色崛起的典范之城

■图为莱西主城区鸟瞰图。

□青岛日报／青岛观／青报网记者 马英歌

记者24日从市政府新闻办区（市）长系列新闻发布会莱西市专场上获悉，今年以来，莱西坚持稳中求进工作总基调，以保促稳、以进固稳，积极融入青岛开放发展大势，以“开战就是决战，起跑就是冲刺”的决心，全力打好“突破莱西攻势”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，稳住经济基本盘，兜住民生底线，新的增长点增长极不断壮大，突破莱西发展全面起势。

上半年新增就业12815人，同比增长54％

“保是前提、是底线。我们坚持尽力而为、量力而行，强化底线思维，充分估计困难、风险和不确定性，凡事从坏处准备，努力争取最好结果，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响。”莱西市委副书记、市长王清源表示。

就业是最大的民生。莱西坚持就业优先政策，强化稳就业举措，全面落实中央、省市各项阶段性援企稳岗政策，为全市1900余家企业发放一次性用工补贴、一次性吸纳就业补贴、稳岗返还补贴等各类补贴共计1155万元，为3720家企业减免社保费用1．6亿元，稳定就业岗位6．7万个。同时，积极转变招聘模式，加强输入地与输出地精准对接，先后开展网络平台招聘会26场，推送就业岗位8239个，达成求职意向2166人。上半年，莱西新增就业12815人，同比增长54％；政策性扶持创业1016人，同比增长75％。

在保障和改善民生方面，莱西扎实推进10件、21项市办民生实事。加大财政补贴力度，不断提高居民社会医疗保险待遇；将城市低保标准提高到每人每月630元，农村低保标准提高到每人每月520元；投资9100万元，完成7处镇街258个村庄的村内饮水管网改造提升工程；加大社会救助兜底保障力度，累计投入各类救助资金3762万元，救助困难群众6万余人次。

莱西盯紧个体工商户、中小微企业等重点群体，系统解读分类政策，加大政策兑现力度。“疫情期间，我们帮助各类企业解决口罩278万个、测温仪1300余个、消毒酒精537吨、运输通行问题161个，通过绿色快速通道解决生产资质问题12个。”王清源表示，莱西进一步完善出台《支持“双招双引”和实体经济高质量发展若干政策》，提前兑现奖励资金4311万元；兑现高企奖励和研发费用奖励资金560万元；助力企业申请上级奖补资金6760万元。

针对新能源汽车发展方面，莱西制定出台《支持新能源汽车产业创新发展新政策》，对青岛市民购买本地产新能源汽车的每辆给予补贴4000—5000元。扎实开展企业遗留问题“清零行动”，对92家企业反映的110余个遗留问题逐一落实解决措施，落实中小企业房租减免、贷款贴息发放等补贴资金363万元。贯彻落实减税降费政策，累计减免2．91亿元。其中，为个体工商户减免1600万元。上半年，莱西新增市场主体8883家，同比增长15．6％。

推动制造业产业链与外资大项目深度融合

“我们强化系统思维，理清工作思路，抓住关键环节，积极应对外部环境变化，全力保持经济社会发展大局稳定。”王清源说，莱西积极开展“春风行动”，设立金融支持企业复工复产“春风”热线，建立企业金融辅导员制度，解决企业各类资金问题72个。同时，深入开展金企对接活动，累计为企业新增授信额度47．98亿元，发放贷款26．62亿元。上半年，莱西银行综合存贷比达到80．15％，不良贷款率为1％，较年初下降0．35个百分点。

今年以来，莱西培育壮大青岛（姜山）基金小镇，促进金融资本和实体经济互动发展，累计引进基金类企业748家，基金拟募集规模超过1600亿元。

稳外资方面，莱西深度融入青岛开放大局，面向全球寻找合作伙伴。“在存量上，我们加快落实惠企政策，全力加强企业服务，提振雀巢、希杰等外资企业信心，力促利润再投资。”王清源说。

据了解，永昌因特皮革先后在莱西增资1350万美元，高德利物流器材、泰兴生物、佰味食品等一批制造业外资企业陆续增资到账，莱西制造业外资到账占实际利用外资85％。

在增量上，莱西以全球范围内先进制造业产业链布局深度调整为契机，推动制造业产业链与外资大项目深度融合，着力引进一批优质外资项目。上半年，莱西预计实际利用外资达6672万美元。

积极推动外贸企业进行数字化转型，莱西市制定完善《关于支持外贸创新发展的实施意见》和《关于支持直播行业发展促进电子商务新业态的奖励办法》，支持农产品加工和防疫物资生产企业化危为机、扩大出口。1—5月，莱西完成外贸进出口87．76亿元，同比增长9．7％。其中，农产品加工企业完成外贸进出口29．2亿元，同比增长25．2％。

打造胶东半岛休闲旅游目的地

莱西建立完善“6＋5＋4”招商体系，面向京津冀、长三角、珠三角和西南地区开展专业化、精准化招商，先后举行网上集中签约3次、项目集中开工2次。上半年，全市新签约、新开工、新竣工、新投产过亿元项目分别达到136个、77个、60个和53个。

找准“穴位”，推动投资逆势上扬。1－6月，莱西投资同比增长95％，其中工业投资增长75％，民间投资增长110％。

在新型基础设施建设方面，莱西大力布局5G基站、充电桩、储能站等新型基础设施，今年将建成5G基站1000个，规划建设充电桩3000个，着力打造绿色出行示范城市；在新型城镇化建设方面，莱西与青岛城投集团等大企业合作，按照“产城融合”的理念，在3－5年内完成投资150亿元，实施大绿网、大路网、大管网建设，推动姜山、夏格庄、店埠南部三镇一体化发展，加快推进南部新城建设；在交通重大工程建设方面，莱西投资64．7亿元，实施国道204、国道308、省道310等5条国省道改造提升工程，打通莱西域内“一纵两横”交通大动脉。同时，加快推进莱西北站建设，力争年底与潍莱高铁同步建成运行。

把握时机，推动产业结构转型升级。王清源介绍，莱西深入贯彻落实省委省政府战略部署，在更大格局中、更高层次上建好用好济青烟（莱西）国际招商产业园这一重要平台，该产业园一期推出15平方公里净地，创新开展“标准地”改革试点，瞄准新能源汽车、生物医药、航空制造、绿色建筑、新一代信息技术和智能制造等战略性新兴产业，面向全球吸引集聚优质资源，努力打造青岛高端制造业基地。同时，莱西与海尔卡奥斯开展全面战略合作，积极推动各类企业“上云”，加快推进5G应用示范园区建设，努力打造世界工业互联网之都的“智造引擎”。截至目前，莱西共有1392家中小企业在海尔卡奥斯工业互联网平台完成注册。

自今年起，莱西将连续三年每年拨付1000万元财政扶持资金，支持文化旅游和休闲体育产业发展。出台《莱西市批零住餐业提质升级奖励政策》，举办莱西市“2020年春夏消费节”活动，积极扩大消费市场。以青岛红狮、中创恒泰两支中乙职业球队落户莱西为契机，促成胶东经济圈足球联盟落户莱西，加快推动胶东经济圈优质足球资源整合。

“我们坚持文旅商体融合发展，深入挖掘淡水鱼宴、田园风光、莱夷文化、木偶戏等特色旅游资源禀赋，进一步释放消费潜力，努力打造胶东半岛休闲旅游目的地。”王清源表示。