在全市高质量发展新征程中一马当先——访市委常委，西海岸新区工委书记、区委书记孙永红

在全市高质量发展新征程中一马当先

——访市委常委，西海岸新区工委书记、区委书记孙永红

青岛日报/青岛观/青报网记者 王杰 王凯

2100多平方公里的青岛西海岸新区，很大程度上描绘着青岛的未来。

1984年，青岛经济技术开发区设立，青岛发展的“热力图”由此向西宕开。如果说主城区是青岛的根和魂，一湾之隔的西海岸，则是青岛的势与谋。在这里，青岛筹划了发展格局拓展延伸的路径，发出了“再造一个新青岛”的愿景。

从开发区到黄岛区再到西海岸新区，与融合统一相对应的，是西海岸发展热度的不断升温。这个增量，已经撑起青岛地区生产总值的近三分之一，成为最具活力的区域之一，在全市经济社会发展中地位举足轻重。2014年获批设立新区，西海岸开始跃入国家战略层面，领先发展的势头愈加明显。去年，西海岸新区再迎山东自贸试验区青岛片区利好，多项国家战略叠加，发展势头再次提升。

承载国家殷殷重托，承担青岛拳拳厚望。如何用足、用活、用好国家战略叠加机遇？市委常委，西海岸新区工委书记、区委书记孙永红有着自己的思虑。虽然到任只有半年时间，但他对新区的优势和不足有着清晰的认知和精准的判断，站在旋转的地球仪面前，思考和规划着新区不断进化的路径。

当前，西海岸新区明确了“高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆、宜居幸福新典范”的目标定位，确定了下一步发展思路。6月底，西海岸新区在慎重研究、综合研判的基础上自我加压，将今年主要预期目标确定为地区生产总值增长7％。

“关键时刻看担当，大考之中见真功。我们将拿出拼闯的‘虎劲’，以爬陡坡的韧劲和军人一样的精神作风，采取超常规、见效快、拉动强的措施，饱和性支撑全年目标任务，千方百计把时间抢回来、损失补回来、影响的工期夺回来。”孙永红表示。

“抢抓机遇，奋力把国家级新区的优势转化为高质量发展的胜势。”

面对新冠肺炎疫情对经济社会造成的冲击，完成今年经济社会发展目标任务，是一个空前的挑战。今年以来，西海岸新区深入贯彻落实省委“重点工作攻坚年”、九大改革攻坚行动和市委“15个攻势”部署要求，聚焦“六稳”“六保”，突出新区特质，发起十二大攻坚战，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，在危机中育新机、于变局中开新局。

今年1－5月份，新区已供应土地较去年同期增长104．9％，其中产业用地增长329．3％。一系列逆势增长的数据，为新区下半年发展打下了坚实基础。

西海岸新区作为国家级新区，既是国家战略的先行区，也是区域发展的增长极。“经略海洋、军民融合、自贸试验区和国家级新区体制机制创新，是党中央、国务院赋予西海岸的战略任务，也是西海岸发展的重大机遇和最强优势。我们要抢抓机遇，奋力把国家级新区的优势转化为高质量发展的胜势。”孙永红表示。

今年以来，在经略海洋方面，西海岸新区突出产业支撑、港口支撑、科技支撑，聚焦船舶海工、航运贸易金融等6大海洋优势特色产业集群，抓好总投资近2000亿元的88个涉海项目，力争海洋生产总值增长10％，涉海固定资产投资增长30％。

孙永红介绍，在自贸试验区建设方面，西海岸新区对标上海自贸试验区、海南自由贸易港，创新落实106项试点任务、年内完成70％；区港关联动协作，发展青岛口岸原油转口贸易，依托海关特殊监管区域开展“原油混兑调和”“保税混矿”，加快建设跨境电商产业园、保税物流中心跨境电商综合服务平台、青岛自贸新消费体验中心等项目，高水平运营青岛德国、日本“国际客厅”。

“在抓投资上坚持目标导向，‘四大班子’顶格协调、顶格推进，向目标任务发起强势冲锋。”

抓住了投资，就抓住了经济工作的全局性问题，就抓住了经济工作的全链条。孙永红对这一点认识得非常清楚，西海岸新区也在抓投资上不遗余力。

“在抓投资上，我们将坚持目标导向，‘四大班子’顶格协调、顶格推进，向目标任务发起强势冲锋。”孙永红介绍，下半年，新区将全力推进总投资9073亿元的1741个项目快落地、快开工、快竣工、快投产。

今年以来，西海岸新区强力落实投资“百日攻坚”行动，新开工中俄地方合作园、中昌大数据、科创中心、美锦氢能小镇等总投资1798亿元的266个项目，产业结构得到进一步优化。

产业发展，规划是基础。西海岸新区对整个区域的规划、特别是产业规划进行了梳理，提出了“一核引领、三点布局”的发展思路，推动产业发展和城市规划深度融合。“一核引领”，就是以山东自贸试验区青岛片区为核心，把商贸、金融、航运和国际合作紧密结合，打造对外开放新高地，饱和性支撑胶东经济一体化发展。“三点布局”，就是围绕唐岛湾、海洋活力区、董家口新港城三大区域，重点促进国际贸易、现代金融、港航物流等产业集聚发展，带动全域突破性、跨越式发展。

“以‘一核引领、三点布局’支撑三山九水的城市布局，做到产城融合、智变融合，西海岸新区正在建设高质量发展引领区、对外开放新高地、城市建设新标杆、宜居幸福新典范。”孙永红表示，新区正推进青岛国际虚拟现实产业园二期、智慧电网等总投资706亿元的69个“新基建”项目，打造“枢纽＋园区＋支撑”三大“新基建”平台，推进产业基础高级化、产业链现代化。

“激扬‘踏平坎坷成大道’的豪情壮志，凝聚‘越是艰难越向前’的智慧力量，就一定能在全市高质量发展新征程中一马当先，为完成全市经济社会发展目标任务作出新区贡献。”

重整行装再出发，不获全胜不收兵。站在新的发展时点，正当爬坡过坎的关键时期，西海岸新区正重整旗鼓，再度出发。

“当前新区存在的问题，一是海洋经济、高新技术产业的高端引领还不够，相关行业的配套率不高，‘缺芯少面’的问题依然存在；二是自贸区的溢出效应、引领效应还没完全显现。”孙永红对当前新区的不足并不讳言。他说，目前面临的问题是，很多政策没有市场主体去实现，有一些政策是自己想要怎么办，而不是市场体系需要怎么办。

一切难题唯有在落实中才能解决，一切机遇唯有在落实中才能抓住，一切愿景唯有在落实中才能实现。

“新区各级领导干部必须带头出征出招出手，靠上拼上豁上，以钉钉子精神狠抓工作落实。”孙永红表示，西海岸新区将进一步强化考核激励约束，在全面承接市对区考核基础上，突出重点工作，将十二大攻坚战等重点工作任务，转化为可量化可评价的项目纳入考核，以结果论英雄，以实绩定奖惩。

对新开项目，西海岸新区将建立半月调度机制。每月上旬统计分析各单位新开工项目数量、完成投资情况，每月中旬调度当月拟审批入库、新开工项目数量，每月下旬调度全部在库项目，召开专题会议研究解决项目推进中存在的困难和问题。聚焦涉企惠企政策落实，面向社会集中公布476项政策的执行单位和解读人，快捷精准兑现政策。

据悉，西海岸新区正对政府运转流程进行革命性的模式重构，推动跨部门、跨层级重点工作“一次办好”，涉及多部门事项，实行主办部门负责制；对重要事项、重点项目实行集中办公、上下协同、联合推进，改串联办理为并联办理，进一步优化营商环境，帮助企业早落户、早开工、早投产。

聚焦目标任务，展现新区担当；狠抓工作落实，彰显新区效率。“激扬‘踏平坎坷成大道’的豪情壮志，凝聚‘越是艰难越向前’的智慧力量，就一定能在全市高质量发展新征程中一马当先，为完成全市经济社会发展目标任务作出新区贡献。”孙永红说。