【区市观察】李沧打造基层医疗新生态 专家级服务送到家门口

【青岛新闻网原创】

（记者 孙志文）

“社区医院让我感受到了真正的实惠，花1元钱的诊疗费，能享受到医疗专家的服务，太方便了！”

不久前，在李沧区永清路社区医院揭牌仪式上，青岛市民吴先生激动地为社区医院频频点赞。患有肛肠疾病的他在社区医院接受治疗时，通过青岛八医坐诊专家的协调，在八医接受手术治疗后痊愈，以一级医院的收费，享受到了三级医院专家的全程服务。

据了解，李沧区永清路社区医院是青岛市内三区首家社区医院，青岛第八人民医院还派遣20多人的医疗团队直驻社区医院病房共管，这在全市也是首开先河。未来，将有更多像吴先生一样的居民在家门口就能享受到专家级的医疗服务。

老百姓的事都是要紧事，尤其是老百姓的“健康事”，再小也是大事。

近年来，李沧区高度重视百姓“健康事”，不断推动“以治病为中心”向“以人民健康为中心”的转变，把健康服务送到老百姓“家门口”，全方位、全周期地构建基层医疗新生态。李沧区永清路社区医院的正式启用，就是这张基层医疗生态网上至关重要那一环。

推进卫生机构标准化建设，提升居民卫生健康幸福感

基层医疗卫生服务机构是基层医疗生态的根基，是保障群众基本医疗和基本公共卫生服务的重要载体，加强基层医疗卫生机构标准化建设既是深化医药卫生体制改革、建设现代医疗卫生体系的一项重要任务，也是关注民生、为基层群众办实事的一项重要举措。

近年来，李沧区在基层医疗卫生机构标准化建设方面下足了功夫，不仅制定下发了《关于全面推进社区卫生服务机构标准化建设的通知》，明确到2020年，在房屋设施、设备配置、人员配备、服务功能、运行管理等方面实现达标率100%；还先后投资5000多万元，将3家区属一级医院转型升级为5家功能完善、医疗设施先进的社区卫生服务中心。

作为山东省确定的首批试点社区医院，永清路社区医院的启用是李沧区基层医疗卫生机构标准化建设的一个缩影。

据了解，建成后的永清路社区医院科室设置更加完善，服务更加多样，基本医疗服务能力由每年12万人次提升到20万人次。同时，医院还与青岛市第八人民医院建成了“紧密型医联体”，一方面大大增强社区医院的医疗功能，另一方面也让居民在家门口就能问诊专家，进一步畅通了优秀医疗专家资源下沉到社区的通道，有效提升区域内群众对卫生健康的满意度和幸福感。

健全疾控体系，筑牢卫生应急第一道防线

2011年11月，李沧区成为“省级卫生应急示范区”，2012年李沧区被原卫生部评为“国家卫生应急综合示范区”，以此为契机，李沧明确了公共卫生应急的主管科室和工作人员，建立健全了工作流程和管理体系。所有的这些，在今年的新冠肺炎疫情来袭时，第一时间派上了用场！

尤其是李沧区疾病预防控制中心，在疫情期间发挥了至关重要的作用。疾控人第一时间进行流行病学调查，排查并公布确诊患者行动轨迹图；密切追踪每一位接触者，守护广大居民的安全；深入李沧区各个学校、幼儿园和校外辅导机构以及农贸市场、养老院、企业、超市等大中小型场所，指导消毒及新冠疫情防控工作；疾控中心实验室还是市内四区唯一具有核酸检测能力的区级疾控实验室，成为市疾控的“第二实验室”，承担了大量的核酸检测任务。

可以说，疫情期间，健全的疾控体系成为了李沧老百姓的“定心丸”、“压舱石”，为百姓筑牢了卫生应急的第一道防线。

签约21万人，家庭医生服务在李沧深入民心

如果说疾控工作是保护全社会这个大家庭，那么家庭医生签约服务则是在守护每一个小家庭。

为进一步做细家庭医生签约服务工作，提升家庭医生签约团队服务水平，近年来，李沧区不断强化重点，挖掘亮点，全面提高签约服务质量和水平，扩大签约服务覆盖面，为群众提供安全、有效、方便、廉价的家庭医生签约和基本医疗服务。

目前，李沧区组建了164支3+X+1特色家庭医生签约服务团队，已签约服务21万人。各社区卫生服务机构通过个性化彩虹管理、菜单式签约服务包等一系列个性化服务方式，增强家庭医生签约服务吸引力，增加居民健康获得感。

李沧区还对辖区行动不便、生活不能自理的患者开展了家庭病床服务，提供大夫巡诊、护理巡诊、换药拆线、送药上门、预约转诊、中医药特色服务等上门服务项目，用药报销比例最高达90%。在李沧，家庭医生服务已经深入民心，小病在基层、大病到医院、康复回基层的就医格局也已初步实现。

同时，优质医疗资源不断向基层下沉，也持续为家庭医生签约服务赋能。家庭医生配合医联体的模式，让李沧患者省去了奔波之苦，使居民有了更多健康获得感。

推出35条卫生健康惠民政策，做好健康“引路人”

今年6月份，李沧区启动了2020年5项医疗卫生惠民实事。惠民实事注重关心关爱老年人、计生特殊家庭等重点群体，涉及白内障康复手术救助、零差率销售基本药物、免费为60周岁以上老年人健康体检，为计生特殊家庭购买住院医疗陪护险、照护关爱高龄独居老人银龄幸福助老工程5大项内容，将有7万名居民从中受益。

而就在2019年年底，李沧区还推出了卫生健康惠民政策30条，包含免费为60岁以上户籍老年人接种23价肺炎疫苗，免费基因检测、产前诊断等众多方面的服务，全方位、全周期维护和保障辖区居民健康。

35条卫生健康惠民政策的推出，真正让李沧区的基层医疗事业做到了惠民、便利、零跑腿，把健康服务送到老百姓家门口。

值得一提的是，在35条卫生健康惠民政策中，生育报销双直免零跑腿、银龄幸福助老工程、免费为计生特殊家庭住院陪护、免费城市癌症早诊早治项目等政策是李沧区在全市率先开展的。

以“生育报销双直免零跑腿”为例，符合政策的李沧区户籍及李沧区流动人口产妇，只需要在户籍所在地的街道办理计划生育服务手册（生育证）的同时领取直通卡，在李沧区辖区内助产医院生育时，就可直接免除分娩补助、新筛、听筛费用共计724元，无需在产后另行申请发放，最大限度实现了孕产妇生育服务的“零跑腿”。政策实施以来，已经惠及3000名孕产妇。

多措并举、多管齐下，预防、治疗并重，精细、精准发力……李沧区的基层医疗健康事业正步入一个全新的发展模式和发展生态中，促使全区医疗服务更加普惠。