“双招双引”:胶州重兵布局“第一战场”

位于胶北工业园的青岛隆菲医疗器械有限公司生产车间。

□青岛日报／观海新闻记者 锡复春 通讯员 王雪妍

“双招双引”是经济工作“第一战场”。今年以来，胶州市突破疫情桎梏，全力发起“双招双引”攻势，创造全新的“胶州速度”：上半年，胶州共引进新签约项目216个，同比增长5．4％；投资总额1995．6亿元，同比增长61．3％。7月份招商引资继续高歌猛进，截至7月底，全市共引进新签约项目248个，增幅为8．8％，投资总额达到2178．3亿元。高质量的招商引资工作，正推动着胶州市逆势上扬、强势崛起，实现经济发展“异军突起”。

“从谈到产”仅用了50天

“从洽谈到投产，我们仅用了50天。”8月4日，在位于胶北工业园的青岛隆菲医疗器械有限公司（以下简称“隆菲医疗”）车间前，公司总经理明耀超表示。今年4月初，胶州市政府招商团队与他们洽谈对接，提供的政策等与公司需求高度契合，双方一拍即合。当月10日，隆菲医疗便启动注册落户程序。

明耀超介绍，在厂房选址、消防、环评等方面，胶州市均安排专人全程跟踪服务，实现了一天完成签约、一天完成医疗器械经营资质申办、一天完成工商注册，企业真正做到省心省钱又省力。隆菲医疗是胶州市在疫情防控期间引进的优质医疗防护供给端项目，也是胶州市打造上合国际医疗健康共同体的引领项目，业务涵盖医疗器械、医药用品、口罩、消毒洗剂等多品类医疗防护品制造。

记者在隆菲医疗生产车间参观通道看到，工人们正在口罩生产线前紧张忙碌着，操作设备、运送物料、包装成品，工人们分工有序，有条不紊。“一期60条口罩生产线均已投产，熔喷布生产线目前已有6条，其中1条已正式投产，其余5条正在调试。”到车间巡视设备运行的明耀超向记者介绍最新生产情况。

据介绍，该项目总投资5．85亿元，总建筑面积26000平方米，目前已装修8000平方米的车间，预计2020年产值将达到20亿元。

窥一斑而“见”全豹。隆菲医疗落地投产只是胶州市众多招商引资案例的一个缩影，靠着招商引资中的顶格服务和专业水平，胶州市今年招商引资成果丰硕，1－7月份，全市共引进新签约项目248个，同比增加20个，增幅为8．8％。

两大“法宝”推动招商引资创新高

来自胶州市大项目推进服务中心的统计数据显示，今年上半年新引进项目投资总额达到1995．6亿元，同比增加758．4亿元，增幅高达61．3％，创造历史新高。

“成绩的取得，既得益于上合示范区加速建设、青岛胶东机场即将转场运营等一系列重大机遇的叠加，也得益于我市对于招商引资工作的高度重视以及为此付出的辛苦和努力。”胶州市大项目推进服务中心副主任杜润农受访时表示，胶州市始终坚持疫情防控和经济社会发展并举、扩大增量和整合存量并重的工作思路，项目推进联络机制进一步完善，百亿元项目推进力度进一步提升，“双招双引”量质齐升，高质量发展硕果纷呈。

“人才是一个城市最大的动能，不断调整优化的专业招商团队是我们的第一件‘法宝’。”谈到招商引资取得佳绩的原因，杜润农如是说。胶州市按照重点突出、注重实效的总体原则，进一步优化全市招商队伍设置，强化专业招商团队和基层招商突击队协同推进，形成“10＋8＋14”的招商新格局。其中，“10”是指设立了胶州市商务局、市招商服务中心等10个重点招商部门，“8”是指设立了卫生健康、现代农业等8个产业招商组，“14”是指设立了2个功能区和12个镇（街道）的基层招商突击队。

非常之时要有非常之举，用非常之策。胶州市开拓思路，鼓励线上招商。疫情发生以来，招商走访工作受阻，“走出去、引进来”的工作模式也受到极大的影响，原定于上半年签约的项目进程也受到严重阻滞。针对这种困境，该市勇于开拓思路、另辟蹊径，通过微信公众号、专业招商网站等大力推介投资环境和平台、区位、交通优势等，努力从市场需求中挖项目、在产业链上下端找项目、靠优化和建设平台引项目。同时，胶州市积极响应青岛市“网上签约周”活动，争取与投资方先行网上视频签约，加快项目推进进程。

抓住“牛鼻子”引进30个大项目

大项目建设是加快新旧动能转换、促进高质量发展的“牛鼻子”，胶州市也紧紧抓住这个“牛鼻子”，铆足劲推动“大项目”签约落地。今年1－7月份，在全市引进新签约的248个项目中，引进的10亿元（1亿美元）以上项目占到30个。

值得一提的是，胶州市牢固树立“亩均论英雄”理念，积极推动招商引资向招商选资转型，瞄准世界500强、央企及民企500强等加大招引力度，充分发挥大项目带来的直接效益和带动作用。记者采访了解到，胶州市对引进的重点项目建立“企业吹哨、部门报到”制度，第一时间帮助企业解决难题。针对一期投资5亿美元的益海嘉里项目，胶州市专门成立工作组，通过现场办公方式迅速帮助企业解决了施工手续办理、道路拓宽、热源保障等一系列问题，项目方深受感动，当场拍板决定追加二期投资5亿美元。

据杜润农介绍，胶州市把“自上而下”顶格协调推进机制做细做实，从市委主要领导到机关科员，人人都是招商专员、事事关乎胶州发展，大力推行扁平化管理，纵向到底、横向到边，切实形成同等感受压力、同等落实责任、同等协调推进的新体系。“胶州市持续完善‘一个项目、一个领导、一套班子、一跟到底’的全流程服务，建立重大项目顶格推进制度，实行重大项目由市领导包干推动，及时研究解决存在的困难和问题。”

“每个项目列出进度表，倒排工期，挂图作战，明确责任人，到期未完成进度要说明原因并再次明确完成时限。”杜润农说，“目的就是确保项目引得来、落得下、建得快、发展好。”