晒成绩单 立军令状 排工期表！沙场秋点兵 青岛“百日攻坚”抓项目促投资

拼搏的时光总是流逝得飞快！2020年即将过去四分之三，在最后一个季度里，如何完成年初立下的那些Flag？

9月24日，青岛召开全市全市投资运行专题会暨抓项目促投资“百日攻坚”调度会，深入分析当前项目建设和固定资产投资运行情况，安排部署下一步工作任务。山东省委常委、青岛市委书记王清宪主持会议，青岛市发展改革委、市统计局通报了有关情况，青岛十个区市委书记、两个市直部门的局长，依次亮相发言，晒成绩，找不足，立军令状，倒排工期；王清宪逐一进行点评和回应。

秋分节气刚过，这样一场在关键节点举行的抓项目促投资再总结、再动员、再誓师、再部署会议，好比是“沙场秋点兵”。近4个小时里，气氛凝重，“考官”一针见血，成绩好的“考生”从容淡定，成绩暂时不如意的“考生”压力山大。

投资、消费、出口是拉动GDP增长的“三驾马车”。在常态化疫情防控中，消费、出口均面临不小挑战，“稳投资”成为了保经济增长的压舱石。

去年，青岛坚持抓投资就是抓经济工作全局，就是抓经济工作全链条，推动全市投资氛围和发展劲头快速起势。青岛全市投资增长21．6％，增速居中国35个大城市第一位。“投资青岛就是投资国家战略”成为对市场、对企业家最有力的感召，和最闪亮的城市名片。

今年，面对新冠肺炎疫情给经济社会增长带来的不确定性和困难，从6月1日起，青岛在全市开展抓项目促投资“百日攻坚”行动，全力以赴抓好项目建设，确保完成投资增长目标任务。1－8月份，全市投资同比增长5％，高于全国、全省5．3个、2．4个百分点，为全市经济高质量发展提供有力支撑。

虽然与全国、全省平均水平相比，今年青岛投资增长势头还不错，但要看到，如果与上海、深圳等先进城市相比，还有不小的差距，尤其是与在城市排名中咬得很紧的长沙、无锡、宁波、郑州相比，青岛投资增速还不算快，要想实现年初定下的年度奋斗目光，差距还很大。

要么在危困中沉沦，要么在危困中崛起。青岛绝不能向困难低头，必须迎难而上，坚定年初确定的目标，下定决心、咬紧牙关，转换路数、改变打法，拿出超常规、大力度、突破性的举措抓项目促投资，保持投资在全国同类城市中的优势，为统筹疫情防控和经济社会发展提供有力保障，为城市进位争先提供强力支撑。

01

投资成为“关键先生”

在疫情全球蔓延背景下，出口、消费两家马车受到较大冲击，均存在较大变数，动力不足。

作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，投资的关键作用正是应对外部环境变化、保持经济平稳发展。做好“六稳”“六保”工作，关键是要抓好投资。

投资，一头连着需求，一头连着供给，是消费的重要变量，也是供给的重要内容。投资是促进需求侧和供给侧两端发力的重要引擎。

今年全国两会期间，习近平总书记在看望参加政协会议的经济界委员时强调，我国正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，投资需求潜力巨大。今年的《政府工作报告》也提出，扩大有效投资，让投资持续发挥效益。

国内前排城市纷纷把稳投资放在重要位置来抓。深圳坚持“新基建＋传统基建”协同发力，以有效投资扩大内需、增强后劲，将今年定为“重大项目攻坚年”，全市固定资产投资快速回升。南京以项目投入实物支撑，全力扩大有效投入。成都坚持以项目为中心组织经济工作，策划、包装、实施了一大批重大项目，先后发布了多个投资“机会清单”，聚焦强功能、补短板加大投资。

事实证明，应对当前经济承受的压力，稳投资作为“六稳”的重要方面，支撑当前经济增长，影响长远经济结构，对于对冲新冠肺炎疫情负面影响、保持经济运行在合理区间、确保实现当前发展主要目标任务具有重要作用。投资抓得好的城市，越能对冲疫情的影响，经济社会发展局面越好。

02

青岛在投资上的领先地位绝不能丢

青岛是投资的受益者。青岛一直坚持把抓投资、抓招商引资作为“一把手工程”。山东省委常委、青岛市委书记王清宪多次强调，投资问题是增长问题、就业问题、结构优化问题，抓住了投资就抓住了经济工作的全局，就抓住了经济工作的全链条。

去年，在国家战略叠加效应下，在新路数新打法下，站在开放发展新风口的青岛，投资“炸开了泉眼”“找到了矿脉”。2019年，青岛全市投资增长21．6％，增速创近七年新高，居中国35个大城市第一位。海内外企业家、投资者，用真金白银为青岛投下了最为关键的一票。

但突如其来的疫情，对青岛高歌猛进的投资势头产生了不小的抑制。上半年，全市投资同比增长4．0％；1－8月份，同比增长增长5％，高于全国、全省5．3和2．4个百分点，其中工业投资增长6．3％。

总体而言，青岛投资好于全国、全省平均水平，在疫情冲击下能取得这样的成绩实属不易，但无论是基于自身禀赋考量，还是基于肩负的国之重任考量，青岛都不能满足于全国、全省平均水平。在省内，青岛要做绝对第一；在全国，青岛要与先进城市比，要走在前列。

先看头部城市。今年前8个月，深圳固定资产投资增速高达两位数，同比增长10．2％；上海固定资产投资增长9．9％，其中工业投资增长15．5％。两城固定资产投资增速均高于青岛。

再来看在城市GDP排行榜上与青岛咬得很紧的城市。上半年，长沙固定资产投资同比增长4．0％，与青岛同期增速相同；1－8月，宁波固定资产投资同比增长4．0％，略低于青岛，但工业投资增长10．0％，比青岛高出3．7个百分点；1－8月，宁波固定资产投资同比增长5．7％，比青岛高出0．7个百分点，工业投资增速高达12．6％，是青岛增速的两倍。

还有一个城市，打出了一手漂亮的“投资牌”，这个城市就是西安。今年上半年，西安固定资产投资同比增长12．8％，其中工业投资同比增长42．1％。在投资的强力带动下，上半年西安GDP同比增长2．8％，规模以上工业增加值增速6．2％，固定资产投资增速12．8％，3大指标增速均居副省级城市第一，10大经济指标回升，交出了一份漂亮的答卷。

这些前排城市这么优秀，关键还这么拼。青岛没有理由松口气、歇歇脚。

今天的投资，就是明天的经济增长。今年上半年，青岛GDP虽然暂时超越了宁波，但又被追赶者长沙超越，在GDP排行榜位列第12位，与2019年相同。想要保住这个位置，进位争先，必须发力投资，尤其是工业投资，绝不能丢掉青岛在投资方面保持的全国领先地位！

青岛必须增强危机感、紧迫感、责任感，“学深圳、赶深圳”，持续开展抓项目促投资“百日攻坚”行动，全力以赴加快项目建设，推动投资持续增长，为做好“六稳”“六保”工作提供有力支撑。

03

关键是要转换路数打法

从不同的角度看问题，往往会得出不同的结论。

过去，不少人认为，青岛投资基数大，难以实现高速增长。但如果从单位产出看，深圳、广州的面积分别是青岛的六分之一和三分之二左右，但2019年，这两个城市的经济总量分别是青岛的2．3倍、2倍，深圳、广州每平方公里产出GDP分别高达13．4亿元、3．2亿元，远高于青岛的1．03亿元。也就是说，青岛的投资潜力和经济增长空间还很大。

今年前8个月，深圳固定资产投资增速高达10．2％。在持续40年的快速增长后，还能实现这么高的增速，用常规打法是不可能实现的。

青岛必须克服“基数大、难以实现高增长”的认识误区，凝聚起抓投资就是抓经济工作全链条的共识，坚定把投资搞上去的决心。

非常时期，行非常之策。面对如此复杂的局面，如果还是走老路，用老办法，肯定是不行的。

今年以来，青岛上上下下自觉运用平台思维、生态思维创新性开展“双招双引”，投资和项目建设趋稳向好，投资环境进一步改善。再一次证明，这一新路数、新打法是行之有效的，要继续建平台、用平台，做好发展乘法。今年以来，青岛举办了一系列高端会展，吸引了一大批企业家来到青岛，关注青岛，要发挥好会展平台效应，为城市赢得更多合伙人。

青岛创立的攻势作战打法也很凑效。从15个攻势投资看，重点监测的9个攻势投资总额占全市比重达到89％，是绝对主力军。今年以来，这9个攻势中有8个攻势投资实现了正增长，其中有6个攻势实现了两位数增长。

要改变过去就招商而招商、就投资说投资的做法，加快培育产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”加优质高效政务服务环境的“4＋1”发展生态。这样的生态一旦建立，何愁投资人不来。

“抓而不实等于没抓。”应当把抓项目、促投资作为区市主要负责同志驾驭发展能力的重要现实检验，用好逆茬刮鳞法，层层传导压力、层层压实责任。

顶格倾听、顶格协调、顶格推进，这是青岛创立的一套新打法。2019年，青岛市领导对接企业2678次，34个部门和区市主要领导对接项目4326次。事实证明，这一新打法很有效。很多企业家、投资人都是因为被青岛各级官员的诚意与耐心所打动，才走近青岛、关注青岛、投资青岛。

在“双循环”新发展格局下，投资需求这一内需的“发动机”作用将进一步凸显。作为国内大循环的“双节点”城市，青岛已经在投资领域有所建树，取得了优势。下一步要做的就是咬紧牙关，保持住这一优势，唯有如此，才能为城市进位争先提供更多可能性！

作者｜沈默