起步就冲刺 一季度这五个万亿城市你追我赶，竞争异常激烈

在GDP“万亿俱乐部”中，宁波、青岛、无锡、长沙、郑州五城都在“12000亿＋”档，相互间的差距很小，竞争异常胶着。

“十四五”开局之年，五城的表现颇引人关注。随着长沙市统计局在五一假期的第二天（5月2日）发布长沙市一季度经济运行数据，五城2021年“一季报”全部出炉。

五城的竞争格局发生较大变化：2020年一季度，排名为长沙、青岛、郑州、无锡、宁波；2021年一季度，排名变为宁波、长沙、青岛、无锡、郑州。除了无锡位次不变外，其他四城排名都发生了变化。

面对统筹疫情防控和经济社会发展这道“同题作文”，五城的“作答”总体上都相当出色，都有值得学习和借鉴的地方。

01

看GDP：差距很小，就看谁更有毅力

GDP是“综合成绩”，通过GDP可以窥见五城的整体实力状况。

2020年，五城GDP都超过了12000亿元，位于23个万亿之城的腰部位置，排名为：宁波、青岛、无锡、长沙、郑州。

其中，宁波领先青岛8．14亿元，青岛领先无锡30．08亿元，无锡领先长沙227．96亿元，长沙领先郑州139．52亿元。相互间的差距微乎其微。

再来看今年一季度五城的表现。与2020年同期相比，宁波GDP增量高达647．50亿元，同比增速达到19．5％。凭借超高增速，从2020年五城的末尾跃居第一位。

虽然从全年总量看，宁波在五城中具备领先优势，但一季度规模小历来是宁波的“心头病”。如今，宁波一举扭转了一季度起步不给力的局面，成为了五城领头羊，其全年的表现值得期待。

2020年一季度的领头羊长沙表现平平，仅实现了459．16亿元的增量，在五城中排名垫底，其16．8％的同比增速在五城中也是最低的。长沙的排名下滑也就是顺理成章的事了。

青岛实现了532．55亿元的增量，仅次于宁波的647．50亿元和无锡的548．44亿元，但由于宁波过于生猛，排名下降一个位次。

从总体看，青岛在五城中的位置还是相当有利的：

青岛与长沙的差距从2020年一季度的101．46亿元，缩小到2021年一季度的28．07亿元；同时，青岛领先郑州的优势由2020年一季度的35．1亿元，扩大到2021年一季度的67．62亿元，进一步巩固了北方第三城的地位。

但从目前看，青岛真正的对手是宁波。虽然去年青岛仅落后宁波8．14亿元，但这是建立在去年一季度领先宁波41．07亿元的基础上。如今，宁波一改一季度起步慢的“老毛病”，一举反超青岛73．88亿元。如果青岛不能扭转趋势，不仅全年反超宁波无望，还有可能被拉开差距。

当然，起步虽然重要，但后程发力更为关键。想要赢得全年的胜利，就看谁的后程爆发力和全程耐力更强。

02

看制造业：回归是“主旋律”

实体经济是城市发展的根基。五城的竞争，很大程度上就是制造业的比拼。

五城中，宁波的工业实力最强。2020年，宁波工业增加值高达5045．6亿元，分别比无锡、长沙、青岛高出1076．8亿元、1585亿元、1777．2亿元。

宁波能够领先五城，靠的就是工业。今年一季度，宁波工业经济表现同样突出：规模以上工业增加值同比增长33．1％，仅次于无锡位列第二位；两年平均增长8．4％，在已公布数据的城市中位列第一。

宁波作为全国首个“制造强国”试点示范城市，先后创建全国首个制造强国战略试点示范城市、国家自主创新示范区、国家信息消费示范城市等，摸索出了一条具有宁波特色的新时代工业之路。

“十四五”期间，宁波提出打造“三城三高地”——制造业单项冠军之城、先进制造业集群之城、工业互联网领军城市、国际智能制造新高地、全域产业治理新高地、产业生态融合发展新高地，巩固提升制造业优势的计划雄心勃勃。

制造业历来是无锡发展的“底盘”，但与很多城市一样，无锡对待制造业的态度也曾发生“转弯”。

作为全国较早面对新旧动能转换的城市，在寻求突围的过程中，无锡曾一度脱实向虚，忽略了优势产业制造业，因而迟迟走不出阵痛期。无锡GDP在全国的排名从2005年的第9位下滑至2015年的第13位。

2015年8月，无锡市委召开全会“校准”发展方向：实体经济是无锡最大的优势，制造业是这座工商城市的基因；工业强则产业强，产业强则经济强，经济强则无锡强。

紧紧追赶之下，无锡制造业正重塑优势。在随后的4年里，无锡工业经济画出了止跌—企稳—回升—向好的曲线。2020年，无锡16个先进制造业重点产业集群总规模接近1．5万亿元，8个集群超千亿元，其中物联网、集成电路、生物医药等产业规模位居全国前列。

面向“十四五”，无锡旗帜鲜明地提出，再掀产业强市新热潮、再开产业强市新局面，目标是到2025年形成11个产业生态完整、技术水平领先、安全稳定可控的千亿规模产业集群，其中物联网、集成电路、生物医药产业成为世界级产业集群。

很明显，如果能咬住制造业不放松，无锡在五城的竞争中就可以立于不败之地，在全国的竞争中，也将更有底气。

宁波、无锡两市在发展制造业上走过的路，值得青岛借鉴。

青岛制造业有过辉煌，也有过低迷。所幸，正在走出“阵痛期”的青岛，再次坚定地“回归”制造业，高高举起了“制造强市”的大旗，抢抓工业互联网的风口，重塑“青岛制造”优势。

今年一季度，青岛规上工业呈现恢复性增长，增加值同比增长25．2％，较2020年一季度提升34个百分点，增速分别快于全国、全省0．7个和1．7个百分点。与2019年一季度相比，增长14．2％，两年平均增长6．9％，高于全国0．1个百分点。

数据表明，延续了去年下半年以来较快增长的良好态势，今年开局青岛工业生产起步强劲，工业经济已基本回归正轨。

但与其他四城相比，青岛制造业整体规模偏小、实力还不够强，要补的课还很多。

03

看投资：青岛打法奏效，后劲很足

投资，一头连着需求，一头连着供给，是消费的重要变量，也是供给的重要内容，是促进需求侧和供给侧两端发力的重要引擎。

五城对投资都相当重视，一季度表现都不错。可以清晰地看到，五市GDP的排名与固定资产投资增速排名几乎完全相同。

一季度，领头羊宁波固定资产投资同比增长22．8％，两年平均增长7．2％，领跑五城。其中，民间投资增长16．8％，两年平均增长5．6％。从投资主要构成看，制造业投资增长49．1％。这几个指标都相当有说服力。

青岛固定资产投资增速为12．0％，在五城中位列第三位。如果放在近两年看，平均增速为7．2％，与领头羊宁波相同，高于全国、全省4．3和0．8个百分点。

其中，最能反映投资活跃度的民间投资增长13．1％，快于全市投资1．1个百分点，两年平均增长17．3％。民间资本的信心进一步增强，民营企业的创意、创新、创造被进一步激发。

数据再次表明，投资抓和不抓，抓得实不实，结果完全不一样。青岛把推动大项目、好项目的建设、落地，作为推动城市发展的重要发力点，用项目建设拉动投资，成效相当明显。

今天的投资就是明天的增长。抓投资就是抓经济工作全局，就是抓经济工作全链条。青岛只要能紧抓项目这个“牛鼻子”，就一定可以推动城市加速奔跑，在五城竞争中处于优势地位。

04

看消费：基本恢复常态，潜力仍需深挖

近年来，消费在经济发展中发挥越来越重要的作用，已经连续7年成为经济增长第一拉动力。当然，消费马车也是三驾马车中受疫情影响最为严重的一驾。

各地纷纷把促消费作为经济恢复发展的重中之重。

无锡出台《关于进一步提升消费信心激发消费需求的若干措施》，以发放消费券、升级消费场所、激发夜经济等举措，着力提振消费信心，促进消费提质扩容。一个看得见的大招就是发放6000万元电子消费券。今年一季度，无锡社会消费品零售总额增速高达39．5％，位列五城之首。

郑州为促销费也是下了“血本”。出台一系列促消费政策，消费恢复逐步加快，回补、释放政策落地明显见效。一季度，郑州社会消费品零售总额完成1342．6亿元，增长28．9％，总量位列五城第一。

在刚刚启动的“钜惠夏季·火热中原”活动期间，郑州再放大招，计划拿出财政资金1亿元，开展一系列促销活动，促进消费潜力加快释放，激发市场活力，提振居民消费信心，争创国际消费中心试点城市。

宁波加快推进国际消费中心城市建设，消费规模不断扩大、消费结构持续升级、新业态快速发展。一季度，宁波实现社会消费品零售总额1050．6亿元，同比增长30．3％；两年平均增长6％，位列五城第一位。

青岛消费的表现可圈可点。一季度，全市社会消费品零售总额1280．1亿元，同比增长27．2％，较2019年一季度增长9％，两年平均增长4．4％，高于全国平均水平0．2个百分点，消费基本恢复到常态。

一直以来，外向型经济特征明显的青岛，在内需的释放与挖掘上略显不足，消费的拉动力还不够强。今年和“十四五”期间，如果能让消费马车跑起来，青岛就能在竞争中赢得主动。

05

看外贸：内地城市崛起，沿海城市急需重塑优势

受国际需求有所回暖和中国外贸产业强大供给能力共同作用影响，一季度，我国外贸规模创历史同期新高，呈现稳中加固、稳中向好态势。五城的外贸表现整体好于“大盘”。

为稳外贸、促发展，宁波实施4个“千方百计”——千方百计稳住外贸发展基本盘，千方百计做强外贸企业竞争力，千方百计提升外贸产品附加值，千方百计优化外贸发展软环境，取得明显成效。一季度，宁波以2591．5亿元的进出口总额位列五城之首，而且优势明显；同比增长41．2％，高于全国水平12个百分点。

五城中，不靠海、不临边的郑州，在外贸领域的表现令人惊叹：一季度，进出口1436．2亿元，与沿海城市的差距进一步缩小；同比增长92．4％，高于全国平均增速63．2个百分点；占河南省进出口值的比重高达74．8％。

外贸在青岛经济社会发展中扮演着举足轻重的作用。今年一季度，青岛外贸继续保持快速增态势：进出口总值1779．3亿元，位列五城第二位；同比增长31．6％，两年平均增长14．5％，高于全国4．5个百分点。

作为首批沿海开放城市，青岛与宁波一样，外向型经济是比较优势。但随着对外开放的梯次推进，尤其是跨境电商等贸易业态的快速发展，内地城市在外贸领域大显身手，成都、郑州等城市正快速崛起，逐步缩小，甚至超越了部分沿海外贸重镇。

青岛作为外贸强市，对外贸易发展一直强劲，发展现代贸易，是“十四五”时期的重头戏，如果能通过贸易带动生产和消费，那青岛在五城竞争中就将居于有力位置。

以此观之，五城方方面面都很优秀，而且都很努力，短期内，难以拉开差距。青岛必须尽快补短板、锻长板，进一步发挥好自身优势特色，塑造核心竞争力，才能紧紧咬住，进而谋求进位赶超。