山东港口16条“硬核”举措助力口岸营商环境优化

青岛日报社／观海新闻5月31日讯 2021年新增外贸航线10条以上，2021年新增8个内陆港；全面打造“欧美远洋精品航线”“一带一路RCEP精品航线”“冷链精品快航”“内贸两港一航”“电商精品快航”“绿色环保快航”六大山东港口精品航线组群；载箱量8000TEU以上船舶泊位效率145自然箱／小时；客户线上化业务办理时间控制在10分钟以内……

随着一条条措施的落地，山东港口口岸营商环境示范高地正加速打造。

近期，山东省港口集团发布了2021年提升港口服务质效、助力口岸营商环境优化16项措施。

16项“硬核”措施，从主动融入内外双循环新发展格局，积极构建高效畅通的海上物流大通道；主动服务黄河流域区域经济高质量发展，积极构建东西双向互济、陆海内外联动的出海口和桥头堡；加快建设东北亚空箱调拨中心和北方生活资料分拨中心，全面提升产业链供应链稳定循环的应急保障能力；全面升级全流程作业效率标准，积极打造国际领先的“效率快港”；加快提升全程物流智慧服务水平，积极打造国际领先的智慧港口；严格贯彻落实国家省市关于优化营商环境的指示要求，确保合法合规公开透明等六个方面，以融入、服务国家战略为出发点，以提升港口服务质效为发力点，助力口岸营商环境优化，成为优化口岸营商环境的“排头兵”与主力军。

链接：六大方面16项“硬核”措施

一、主动融入内外双循环新发展格局，积极构建高效畅通的海上物流大通道。

1．积极推介省稳定外资外贸航线补贴政策，吸引船公司增加航线，丰富山东港口航线网络，扩大直达覆盖面，保持航线领先优势，确保2021年新增外贸航线10条以上，为畅通国际海运通道提供有力支撑。

2．深化与国内港口全面合作，加快复制推广山东港口与厦门港、广州港、广西北部湾港内贸“两港一航”精品航线操作模式，全面提升山东港口北上与京津冀、辽宁，南下与沪浙、长三角、海南等地港口的内循环联接能力，打造“北网南干、通江达海”的内贸航线运输体系。

3．加快培育环黄渤海支线“天天班”海上巴士运输新模式，积极构建“覆盖山东、辐射渤海湾、延伸苏北”的支线运输网络，培育“海上穿梭巴士”服务模式。联合青岛海关探索“中转港＋支线港”组合港支线通关“一港通”新模式，实现更加简化高效便捷通关，提升“公转水”竞争新优势。

4．全面打造“欧美远洋精品航线”“一带一路RCEP精品航线”“冷链精品快航”“内贸两港一航”“电商精品快航”“绿色环保快航”六大山东港口精品航线组群，升级精品航线服务品质，尊享“船到直靠”服务，打造直靠率、班期准班率100％的“双百服务目标”。

二、主动服务黄河流域区域经济高质量发展，积极构建东西双向互济、陆海内外联动的出海口和桥头堡。

5．加快向黄河流域中西部地区延伸港口功能，深化与政府、铁路、企业合作，积极布局内陆港，培育“海港＋陆港”直连一体化营销模式，确保2021年新增8个内陆港。

6．提升“陆港＋海铁联运＋海港”“两港一线”运输新优势，全力配合青岛海关牵头开展黄河流域海关关际合作，向中西部地区复制推广“陆海联动、海铁直运”新型物流监管模式，实现企业在属地海关“一次申报、一次查验、一次放行”；深化与船公司合作，加快在内陆腹地复制推广全程联运“一单制”，打造更加便捷的陆海联动、东西互济陆上物流通道。

7．优化海铁联运物流成本，提升“公转铁”运输竞争力。深化与铁路对接合作，积极争取铁路运费下浮政策。在此基础上，对经由山东港口内陆港海铁联运大通道流通的货物，确保综合物流成本降低10％以上。

三、加快建设东北亚空箱调拨中心和北方生活资料分拨中心，全面提升产业链供应链稳定循环的应急保障能力。

8．推进东北亚空箱调拨中心建设，提升空箱供给保障能力。定制空箱商务政策体系，吸引船公司在山东港口增加空箱投放和分拨；协同海关打造进口空箱快速验放新模式，支持空箱“船到即放、船边直取”操作；对进口空箱重点船、加班船，做到“泊位优先、作业优先、疏运优先”；进一步优化码头空箱服务流程，打造“港内站直放”新模式，全力保障口岸空箱储备和企业快速用箱需求。

9．推进北方生活资料分拨中心建设，提升冷链服务保障能力。进一步巩固扩大山东港口冷箱接卸能力，为冷链货物提供“365日×7天×24小时”堆存服务保障；深化与海关、铁路对接合作，为船公司、客户提供“船到即卸、船边直提、车到即发、无忧查验、冷箱管家”五大全程定制服务。

四、全面升级全流程作业效率标准，积极打造国际领先的“效率快港”。

10．提升船舶靠离效率。深化与海事部门对接合作，强化联合调度，全面助力推进大吃水集装箱班轮常态化通航、“套泊热接”和超大型油轮“直航直泊”、空载夜间离泊；助力推行国际航行船舶进出口岸手续“极简审批”新模式，全力实现船舶“在港零待时”。

11．提升港口作业效率。全面升级集装箱作业“四项承诺、八项保障”量化服务举措：载箱量8000TEU以上船舶泊位效率145自然箱／小时；班轮航线平均单机效率30自然箱／小时，支线（内贸）航线平均单机效率25自然箱／小时，自动化码头保持单机世界最高效率；准班船舶直靠率提高至90％；为加班、晚班、纠班船舶提供72小时泊位窗口定制服务；扩大推行“48小时预报、24小时确报”泊位窗口服务；保持重点船公司综合服务效率全球第一；根据重点客户货物提离和装船需求，确保符合作业条件的货物进行进口“船边直提”和出口“抵港直装”作业；外集卡进港作业时间控制在30分钟以内，自动化码头控制在20分钟以内。

12．提升查验作业效率。发挥口岸关港协作机制优势，全面协助海关实现7天×12小时跨区全时查验，推行“免到场查验”、打造先期机检“无感查验”“周末错时查验”等快速验放措施；主动配备专门人员协检，实现原木、粮食、板材等进口单一品名货物100％协助查验；进一步提升查验移箱效率，平均移箱进场时间压缩10％、海关放行后1小时提离出场；普通20尺箱查验掏箱平均时间控制在30分钟以内。

五、加快提升全程物流智慧服务水平，积极打造国际领先的智慧港口。

13．建立分布式、专业化客户综合服务响应平台，提供集现场、市场、服务于一体的7天×24小时“一站式”人工服务，让客户“一呼即通、有求必应”，推动客户诉求“办得成、办得快、办得好”。

设立山东省港口集团总服务热线，与山东港口青岛港共享服务平台，热线号码：1010－0532。

山东港口青岛港综合服务热线：1010－0532

山东港口日照港综合服务热线：400－633－9000

山东港口烟台港综合服务热线：400－008－5999

山东港口渤海湾港综合服务热线：400－777－6666

山东港口全程物流综合服务热线：400－777－6666

14．搭建山东港口云生态平台，构建“互联网＋港口＋业务”的新型业态及服务体系，为用户提供便捷高效的网上业务办理平台。全面推广提货单、设备交接单“两单”电子线上受理，实现进口箱自动放行、提箱指令全程线上流转一站式办理，让“客户少跑腿、数据多跑路”，客户线上化业务办理时间控制在10分钟以内。

15．搭建“云港通智慧查验平台”，助力口岸单位，整合口岸监管资源和码头生产资源，实现海关查验全程线上化操作。让客户享受“一站式”智能确认预约顺序、流程动态跟踪、免单申请及电子化提箱、异常状态预警等服务，实现查验无纸化100％、集港完成率100％、查验兑现率100％，让客户实时掌控物流状态，最大程度减少查验环节对进出口企业物流调运的影响。

六、严格贯彻落实国家省市关于优化营商环境的指示要求，确保合法合规公开透明。

16．第一时间、不打折扣贯彻落实国家省市有关优化口岸营商环境的通知、指示和要求，动态及时在山东国际贸易单一窗口和作业场所公布收费目录清单和集装箱重点作业环节时限标准，公示集装箱进出口全程物流“阳光价格”清单，以实际行动降低企业进出口综合物流成本，接受社会监督，展现大港担当，树好山东港口形象。（青岛日报／观海新闻记者 周晓峰）