【青青岛观察】以"博鳌"为契机 "健康西海岸"跑出加速度

【青岛新闻网独家】

记者 陈志伟

6月1日，博鳌亚洲论坛全球健康论坛第二届大会和第二届全球健康博览会在青岛西海岸新区青岛世界博览城启幕。众多重量级行业大咖、专家学者齐聚西海岸，碰撞思想火花，共话世界健康变局。世界医疗卫生行业和大健康领域众多领军企业参展，合力打造具有顶级影响力的国际健康成果展示平台。

再续前缘，西海岸新区再一次站到了全球卫生健康舞台的中央。

获得一场国际会议的举办权，很大程度上取决于举办城市服务水平、文旅资源、城市魅力等综合实力。西海岸新区正是这样一座“软硬兼备”的城市。

中医体验馆。

如果说坐拥15万平方米布展面积、3．3万平方米会议中心的中铁青岛世界博览城，怀揣金沙滩希尔顿、银沙滩温德姆、星光岛融创嘉华在内的37家星级品牌酒店，近10万平方米的酒店会议设施以及每日超8万人次的旅客接待能力是新区“牵手”上届大会的硬实力；那么西海岸开放热情的基因、真挚服务的态度、苦练内功的韧性，才是“博鳌”再次登门的“西引力”。

实际上，在首届大会结束时，西海岸新区便注定会赢得这位“回头客”。2019年6月12日，首届博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会闭幕式上，大会主席陈冯富珍宣布第二届博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会将继续在青岛举办。

拉长产业链条 聚焦“千亿级”大健康产业

落子西海岸的“博鳌”，为西海岸新区招商引资搭建了全新平台。

上届大会期间，200多家国内外知名企业和组织齐聚，展示了互联网医疗、AI人工智能、5G远程医疗等一系列尖端理念、技术和成果；89个健康领域创新项目路演，推动了产业与资本强强联合，为健康产业提供了更加广阔的发展空间；25个健康产业项目集中签约落户，项目总投资达369亿元，涉及高端医疗服务、生物医药、医疗器械、康养保健、中医药等多个领域，汇聚起全球大健康领域领先性的企业、人才、资本和创新技术。

西海岸新区正以博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会为契机，集聚全球优质健康资源，加速打造胶东半岛区域医疗中心，构建以海洋生物医药为龙头的大健康产业新高地。

西海岸新区聚焦“千亿级”大健康产业新高地，迅速制定了一系列政策，推进产业、科技、管理、组织、商业模式创新，加快培育构建国内一流的生命健康产业集群。青岛华大细胞中心项目、青岛妇女儿童医院西海岸院区等一系列高端医疗机构纷纷落户。

截至目前，西海岸新区共有签约注册、在建医养健康产业项目50个，总投资1517亿元，其中康养旅游及平台项目28个，医疗机构类项目10个，生物制药研发类项目12个。

华大基因北方中心效果图

医疗卫生动能转换 搭建整合型服务体系

为加快医疗领域新旧动能转换，西海岸新区于2018年5月率先开展健康服务共同体建设试点，同年11月，西海岸新区出台《健康服务共同体建设实施方案（试行）》，将涵盖全生命周期的大健康全程管理理念融入深化医改工作之中，在传统医共体技术合作、人员帮扶的基础上，依托5家三级医院，与31家基层医疗机构、专病机构联合，突出医疗、医养、医防融合，创新实施新型紧密型“健康服务共同体”运行模式。

生命健康产业孵化中心

2020年，新区启动医疗卫生重大项目建设三年规划。目前，西海岸新区现有各级各类医疗机构1317家，形成了市民15分钟就医圈，重点人群人人拥有家庭医生，“十四五”末千人床位数将达到8．5张。目前，清华大学附属青岛医院等项目开工建设，青岛爱尔眼科医院开诊营业；区中医医院通过三甲复审，区人民医院、区中心医院晋升三级综合医院，新区二、三级医院数量位居青岛各区市首位；29处镇街医疗机构、479处村卫生室实现“脱胎换骨”；7家中心卫生院均达甲等水平，9家卫生院达到优质服务基层行国家推荐标准……此外，青岛妇女儿童医院西海岸院区、青岛西海岸肿瘤医院、中德国际医院等一批高端医疗机构也先后落户西海岸新区。

西海岸新区在全国首创打造“互联网＋评估＋护理”全流程服务模式，打造康鸿医护服务运营平台。截至目前，平台累计注册护士1150余名，上门服务831单，平台已覆盖新区所有区级公立医疗机构，计划今年在青岛各区市实现全覆盖。

医疗保障以需为先 织密织牢医疗保障网

以“需”为先，西海岸新区构建基本医保、大病保险、全民补充医保、医疗救助、扶贫特惠保险、重特大疾病再救助六重保障体系。目前，新区职工和居民医保政策范围内报销比例分别达到89．8％和76．1％，为全省最高；居民医保财政补助标准提高30元，46．7万名成年居民按低档缴费，财政二次补助，享高档报销待遇，补助水平全市最高。

疫情发生以来，西海岸新区快速构建起了完备的预、防、检、诊、治的公共卫生服务体系。2020年年初，面对疫情，新区第一时间对确诊、疑似患者实行免费救治；预拨医保周转金、住院患者核酸检测零负担、向多家医药企业预付医保资金、缓缴经营困难的中小企业医保费、实施医保费率“三连降”，为全区3万多家企事业单位减免2．46亿元。2021年，全员参与疫情防控阻击战，完成新冠病毒疫苗应接种人群的70％，全民健康意识进一步提高。

为方便外来人员在就医，西海岸新区为企业和群众提供便捷高效的服务，1100家定点药店实现省内异地参保职工就医购药“一码通行”；长期异地居住、临时异地就医等两类6项业务可以“掌上办”；34项医保服务事项100％可以“网上办”，88％可以“零跑腿办”，60％可以“马上办”……西海岸新区在全市首创“三化”方式开展社保医保联合征缴。经办社会化、业务联合化、征缴信息化“只取一号、联合受理、一窗办结”，为企业和群众提供便捷高效的服务。

转型升级 构建多元化养老服务体系

西海岸新区在全市率先启动养老服务工作改革，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，不断满足老年人多元化的服务需求。新区按照“15分钟居家养老服务圈”辐射带动周边N处服务驿站，在每个镇街建设至少一处居家社区养老服务中心，为社区居家老人提供了助餐、助医、助洁、助浴、助急、助乐等六助养老服务。

西海岸新区出台居家社区养老服务中心星级评定办法，聘请第三方专业机构，对居家社区养老服务中心进行评估，并按结果每年进行奖励补贴，有效激发居家社区养老服务组织的服务积极性。

西海岸新区连续五年将多项养老工作纳入重点工作计划，列入区办实事项目。目前，全区共有养老机构30家，总床位数达4736张，基本形成了高中低端梯次搭配的机构养老服务格局。

人均期望寿命达到81．33岁，主要健康指标接近发达国家水平；全球首个百万级人口城市孕产妇、新生儿基因检测城区全覆盖；65岁以上老年人、慢性病患者等特殊人群全部拥有了自己的家庭医生；农村妇女免费享受乳腺癌、宫颈癌筛查；多元化医养结合养老体系实现老有所养……近年来，西海岸新区坚持以人民为中心的发展思想，着眼维护和增进人民健康，认真落实新时期卫生健康工作方针，把卫生健康事业提升到新的战略高度，“健康西海岸”建设跑出加速度。