进口贸易额达1393亿元 西海岸打造进口贸易新标杆

2020年11月，青岛西海岸新区获批国家首批进口贸易促进创新示范区（以下称“示范区”）。一年来，青岛西海岸新区以示范区为抓手，创新发展进口平台、服务、贸易模式等，联通国内国际双循环，促进进口贸易高水平发展。据统计，今年1至9月份，新区已累计完成货物贸易进口额1393亿元，同比增长56．6％，约占青岛市51％左右，高于全国34个百分点、全省23个百分点、全市9个百分点。

“区港联动”打通贸易物流新通道

黄海之滨，青岛港，巨轮穿梭，货如轮转，港区一片繁忙。这里采用“先放后检”模式，进口原油抵港后，无须等待海关实验室检测结果，仅需要半天时间就可以卸货、转运。进口原油提货速度的加快，有效解决了进口油轮滞港的问题。数据显示，自去年10月以来，青岛港采用“先放后检”模式监管进口原油600余船次、重量近8600万吨，平均每艘次节约时长约72小时，实现了港口的高质量运转。

“先放后检”仅仅是青岛西海岸新区推进国家进口贸易促进创新示范区的创新举措的冰山一角。以获批示范区为契机，新区不断创新发展进口业务模式，开拓了多条进口贸易物流通道，充分发挥了青岛港和前湾港的双港口口岸优势，深度融入“一带一路”，加强与RCEP成员经贸合作，建设了东西双向互济、陆海内外联动枢纽节点，创新性、示范性、引领性作用日益凸显。

目前，在海运领域，青岛港新开通外贸集装箱海运航线18条，加快构建贸易物流“黄金大通道”，支撑青岛打造国家物流枢纽。在陆运方面，董家口港开通7条粮食铁路运输专列，直达宁夏、甘肃、河南等省份，有效提升港区粮食周转运输能力，扩大港口辐射半径。依托“齐鲁号”欧亚班列中日韩海铁联运服务，将海运班期与铁路班期有效衔接，提高过境货物运输效率。在空运方面，开通山东首条青岛至大阪、青岛至东京双向跨境电商全货运包机；青岛至越南河内全货运包机实现顺利首飞，是我国率先批准RCEP协定后，省内首条至东盟国家的全货运包机。截至目前，新增货运包机执飞近300班次，运输货物4000余吨，货物进出口货值近7亿元。另外，全国首批、全省唯一的航空物流超级货站项目正在紧锣密鼓地开展建设，项目一期预计11月底完工，正式运营后可将原需在机场完成的空运货物复重、安检、组板等装机前全部操作流程，前置到超级货站完成，最大限度提高机场跨境电商货物运输组织效率，打造“没有跑道的货运机场”，真正实现区港联动。

跨境电商赋能开创进口贸易新局面

跨境电商作为国际贸易的一种新兴业态，以更加便利、更低税负方式连通国内国际两个市场。新区自2015年开展跨境电商业务以来，产业链不断延伸、生态圈日益完善，产业引领优势持续扩大，开创了新区进口贸易创新发展的新局面，成为拉动贸易快速增长的重要形式。

获批示范区以后，新区立足贸易促进和贸易创新，围绕“促进口、促产业、促消费”和“政策创新、服务创新、模式创新”，突出日韩，抢抓RCEP机遇，探索构建以双循环为主要特征的进口贸易产业集聚区。1至10月份，新区完成跨境电商进出口额近百亿元，同比增长426％。其中，以“跨境电商＋新零售”为特色的中日韩消费专区电商体验中心，借助“前店后仓”运营模式，让消费者享受限额内免关税的政策红利，开业至今累计完成交易额超过2000万元、注册会员3万多名。

新区还充分发挥国家进口贸易促进创新示范区的优势，加快构建黄河流域高质量发展协同开放网络，在全国率先提出“打造黄河流域‘9＋2’跨境电商产业合作交流机制”，通过促进海关通关程序与贸易便利化，优化提升中日韩“海上高速公路”，形成连接日韩、辐射欧亚的对外开放大通道，全力发挥黄河流域开放发展桥头堡“门户”作用。

“借助黄河流域‘9＋2’跨境电商产业合作交流机制的平台，沿海区域国际客户资源实现集聚，并与内陆地区广阔市场对接，必将快速扩大跨境贸易规模，形成巨大消费增长潜力。”青岛西海岸新区保税物流中心有限公司总裁江南对此充满信心。11月18日黄河流域“9＋2”跨境电商产业合作交流大会的召开，标志着该合作交流机制正式落地，覆盖了山东、河南、山西、陕西、内蒙古自治区、宁夏、甘肃、青海、四川等黄河流域9省区及新疆维吾尔自治区、云南省等共11个省区，立足5．1亿消费人群，包括青岛西海岸新区在内的3个进口贸易促进创新示范区、29个跨境电商综合试验区，将通过协同打造跨境电商完整产业链、生态圈，实现“不出境，买全球、卖全球”，以跨境电商新业态引领开放发展新格局。会上，青岛西海岸新区保税物流中心、青岛恒邦云捷供应链有限公司等4家新区企业与宁夏良运口岸发展有限公司、内蒙古北大门跨境电商运营有限公司、万邦云仓（河南）国际贸易有限公司等7家省外跨境电商企业集中签约。

创新引领集聚服贸产业新动能

获批示范区以来，青岛西海岸新区持续推进服务业的改革开放，逐渐搭建起青岛服务贸易（交易）公共服务平台、青岛西海岸新区服务贸易协会、服务贸易智库等一批进口贸易特色化平台，通过有效的平台载体支撑功效，推动了青岛及新区服务贸易企业协同发展、集聚发展、品牌发展。1至9月份，全区服务贸易进出口总额完成21．6亿美元，同比增长60．5％，成绩亮眼。

其中，青岛西海岸新区服务贸易交易公共服务平台为通信、建筑等12大领域20余个门类的服务贸易产业提供IT支撑服务、信息服务等，已入驻企业5400余家，促成服务贸易交易额超3亿元；服务贸易协会与知名商协会、企业、科研院校等机构建立了长期合作关系，提供法律咨询、政务咨询、金融服务、人才培养等全产业链服务，已经吸纳会员企业100多家，包括海信、北船重工、青岛理工大学、中国石油大学（华东）等龙头企业、院校；服务贸易专家智库为新区专业人才培养和产业培育发展提供重要智力支撑，并根据企业需求举办了法律、服务贸易等方面的专题讲座，为新区服务贸易产业政策制定、服务贸易梯度人才培养提供决策咨询。

同时，新区还打造了灵山湾影视文化区、国际海洋信息港、海尔信息谷、青岛研创中心、中纺亿联时尚园、拓谱产教园等专业园区，扩大影视器材进口、艺术品保税展示交易、保税维修等贸易规模，加速服务贸易主体集聚。

下一步，新区将全力发挥示范区促进进口、服务产业、提升消费的引领带动作用，加快推进黄河流域9＋2区域跨境电商进口商品供应链产业集群、航空物流超级货站等项目，并加大先进技术、设备、服务及大宗资源性产品的进口力度，壮大示范区进口贸易市场主体。同时，智城·山东自贸区（青岛）国际人才社区建设和校城融合联动，将引进培育通晓国际贸易规则、熟悉国际贸易流程的外贸人才，吸引区内高校毕业生留区就业创业，为示范区建设提供智力支撑和人才保障。（毕海虹）