【新春走基层】守护城市“容貌”23年 他用脚步丈量一方街巷

【青岛新闻网独家】

记者 李倍 视频 张力伟

1．238平方千米、29条道路、4个社区、300余家商户，这是江苏路街道综合执法中队所管辖的范围，也是老杨负责守护的一片城区。

老杨名叫杨乃良，是市南区综合行政执法局江苏路街道中队的副中队长。说起老杨，辖区内的商户基本都认识他，不管是开店的老板，还是收废品的小贩，每天少说要和老杨见一面。市容环境、噪音扰民、拆除违建、清理小广告，规范垃圾分类等等，几乎都是老杨的“责任田”，就连他自己也打趣道：“真是上管天下管地，中间管空气。”

加入执法系统23年，老杨从20多岁的小伙子，成了如今头发斑白的大叔，常年奔走于执法一线，他患上了严重的风湿病和腰椎间盘突出，可即便这样，老杨每天依然要奔走上万步，冬冷夏热，暴雨狂风，问他工作累不累，老杨摘下帽子摸了摸寸头，笑着说一句：“习惯了。”

转眼间，寅虎年春节即将到来，今年的年三十儿，老杨无一例外又要在岗位上度过，说起年节，老杨最内疚的还是从没陪孩子出去旅游过，如今孩子早已成年，做父亲的心里总还有一丝歉意：“怎么说呢，舍小家为大家的精神要有。”对自己的“责任”，老杨这样幽默地形容，“只要这座城市还需要我，我就要好好守护它。”

辖区内29条道路不间断巡查 他每天要走2万步

今年50岁的杨乃良，即将迎来自己在市南区综合行政执法局工作后的第23个新春佳节。当我们按照约定的时间赶到江苏路街道中队时，在外巡查的老杨还没回来，这是早班的第一波巡查，从早上7点到岗后，老杨甚至没来得及喝上一口热水。

江苏路街道中队辖区包含4个社区，共29条道路，辖区内有300余家商户，江苏路社区、齐东路社区、大学路社区、龙江路社区都是中队的“责任田”。“这片辖区是老城区，房屋买卖频繁，新旧邻居的矛盾相对多一些，辖区内有地铁工地，有沿海景区，还有三甲医院等重要点位，地方不大但是事不少，巡查时都要照顾到。”刚刚踏进中队的门，老杨就急切地向我们解释。

城市综合执法人员，是城市环境的主要守护者，大到市容环境、拆除违建，小到清理小广告、规范垃圾分类，桩桩件件都是关乎民生的“天大小事”。怎样才能最大限度地杜绝违法行为，在老杨看来，方法只有一个，那就是每天不间断巡查。

“冬天一般是淡季，就是车巡加上步巡，等夏天就到了旺季，烧烤的、摆摊的就多了，那个时候一般靠步巡，每天少说走个两万步。”杨乃良一说起工作就停不下来，别看他现在讲得头头是道，23年前，他刚进入执法系统时还是个毛头小子，那时候老杨他们还被叫作“城管”，但“城管”具体是干什么的老杨根本不知道。“现在知道了。”说到这里老杨憨厚一笑：“那句话怎么说来着，叫‘上管天下管地，中间管空气’。”

辖区比自家门口还要熟 他是老城区的“活地图”

正聊着，杨乃良突然接到任务，有市民反映巷子里出现多个地锁，“走，看看去。”戴上帽子，老杨叫上两名协警立即赶往举报地点。

“老城区停车位有限，居民就会在自家门前安装地锁便于停车，但这是违法行为，我们必须要制止。”相比于之前，老杨觉得现在的执法工作推进得更为顺利，这一方面依赖于完善的执法权，另一方面也反映出全民素质的不断提升。拿起被拆下的地锁，老杨将它放进车后斗，随即又趴在车底查看：“里面还有，但不挪车就拆不到，车上又没留电话，等下午再过来看看。”

作为城市“容貌”的守护者，执法人员每天看似做了很多工作，但由于违法行为回潮频繁，实际上往往是一件工作要干很多天。有没有印象最深刻事？说到这里，老杨沉默了半晌，他本就不是个能说会道的人，每天的工作在他眼里早已是稀松平常，“都是些小事，再难的问题，好好劝说认真解决，总能一点一点变好。”

地锁问题刚解决，老杨又接到了查看住户家冒烟的任务，“这是莱芜一路那个院，直着往前走就是。”在老城区执法这些年，杨乃良成了辖区的“活地图”，别人眼里好似迷宫的背街小巷，老杨却轻车熟路，他笑称辖区这一亩三分地儿比自家门口还熟悉，闭着眼都不会找错，“你现在要说哪里有违法行为，照片给我一看，我就知道是哪条街哪个院。”

极端天气下执法风雨无阻 他病痛缠身仍不喊苦

数九天气，在户外站上一会就能冻透，可老杨似乎不觉得冷。

“这天没有风没有雨，就不算冷。”有时一个执法任务接着一个执法任务，老杨坐在执法车上的时间并不多，户外久站才是常态。夏季的三伏天，冬季的极寒天气，狂风暴雨、大雪纷飞，20多年来老杨不是没经历过极端天气，但工作从未因天气而停摆。

“去年下了一场大雨，我来备勤，晚上车还能开动的时候，我就出去先检查一下雨水篦子，下水不通的就清理清理。路上如果有掉下来的门头或者树枝子，也会下来清理，能搬到车后斗的就搬车上，后斗装不下的就搬到路边不要妨碍市民出行。”老杨说，有些活本不属于他的工作范畴，可耿直的老杨还是选择了冒雨下车，“咱出去看着了，那咱就干。”

身为一名户外工作者，久积成病在所难免。“以前在栈桥干，常年吹海风，膝盖的风湿很厉害。还有腰椎间盘突出，晚上睡觉都是一种痛苦。”老杨边说边摩挲了几下膝盖，随后又开口道：“但这就是我的工作，各行各业都辛苦，总不能说苦就不干了，总还是需要一些人去为这座城市做点事。”

节假日从不曾休息 “年三十儿”他仍奔波在执法路上

在外人看来，综合执法这活似乎应该是悠闲惬意的，有事出去溜达溜达，没事就坐在办公室喝茶看报，可个中滋味往往只有亲历者才最清楚。当问到老杨工作的辛苦时，他摘下帽子摸了摸寸头，笑着说一句：“习惯了。”

每逢节假日都是一线执法者最忙碌的时候，20多年来，老杨和同事们早就没有了假期的概念。“从来没陪孩子出去旅游过。”说到这里，老杨语气中带着歉意，“孩子放暑假父母都陪着到处去玩，可夏天对我们来说是旺季，别说休假了，忙起来都是连轴转。”

在江苏路执法中队有一个小房间，里面摆着一张单人床，是给值夜班的人准备的，老杨也经常睡在这里。“有时候半夜有举报电话就得立刻赶往现场。”老杨说，哪怕是过年期间，这个床位也从不会空着。

眼下又临近寅虎年春节，今年的年三十儿老杨还是不能在家过个团圆年。“三十儿晚上有烧纸的，有突发情况什么的，还是得多巡查。”老杨说，年节的夜晚街道上人迹罕至，尤其是老城区的马路，能清晰地听到家家户户传来的欢声笑语，每当这时，老杨的心里也会泛起一阵酸楚，但身为执法者，他更清楚自己肩上的责任：“尽自己一点微薄的力量，能为城市环境提升做出哪怕一点点贡献，就值了！”