更友好，更有为！建设“青年发展友好型城市”，一场青岛和青年的双向奔赴

青年是整个社会力量中最积极、最有生气的力量，国家的希望在青年，民族的未来在青年。

青年也是一座城市的源头活水，只有让青年人更钟情更满意更愿意来，城市才能够更加生机勃勃、活力四射。

时下，被誉为青春之岛、青春之城的青岛，正就此作出战略布局、着重发力——打造“青年发展友好型城市”！

5月7日上午，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，介绍了建设青年发展友好型城市的有关情况。

据介绍，青岛将用两年时间，着力打造青年宜业城、青年活力城、青年宜居城、青年培优城、青年乐享城、青年健康城、青年品质城、青年生态城、青年平安城、青年建功城“十个青年城”。

让城市对青年更友好，让青年在城市更有为。青岛，要让广大青年人“近悦远来”，为推动新时代社会主义现代化国际大都市建设凝聚起愈发磅礴的青春力量。

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这是一座什么样的“城”

建设青年发展友好型城市，是深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作重要思想的具体举措，也是培养社会主义建设者和接班人的重大战略任务。

今年4月，中宣部、国家发改委、共青团中央等17部门联合印发了《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》，明确了青年发展型城市的理念内涵，提出了青年发展型城市建设的指导思想、基本原则、适用范围和目标任务。

青年发展型城市，是指扎实推进以人为核心的新型城镇化战略，积极践行青年优先发展理念，更好满足青年多样化、多层次发展需求的政策环境和社会环境不断优化，青年创新创造活力与城市创新创造活力相互激荡、青年高质量发展和城市高质量发展相互促进的城市发展方式。

5月5日，山东省青年工作联席会议全体会议审议通过并正式发布济南、青岛、淄博等8市《青年发展友好型城市建设实施方案》，标志着山东省继2021年10月在全国率先启动全省域青年发展友好型城市建设以来，建设工作进入“纵深实施”阶段。

为什么山东如此重视？对山东来说，当前经济社会发展正处于关键时期，要想把握机遇、迎接挑战，“人”是关键因素。

《山东省新型城镇化规划（2021－2035年）》明确提出，智慧化、绿色化、均衡化、双向化成为山东省新型城镇化的新标识，山东半岛城市群龙头作用更加凸显，到2025年全省常住人口城镇化率达到68％左右；到2035年，全省常住人口城镇化率达到75％左右，新型城镇化建设走在全国前列，“人”是关键因素。

青年是经济社会发展创新的生力军，与新型城镇化“天然适配”，是城市高质量发展的后劲和底蕴。山东推动建设青年发展友好型城市，是城市发展规律使然，也是广大青年奔向更好生活和发展的好消息。

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青春之年“遇上”青春之岛

青岛与青年，“气质”相符，“志气”相投。

青岛作为五四运动的缘起地，是全国最早开展青年运动和最早成立团组织的城市之一。1919年5月4日，在爱国青年“还我青岛”的呐喊声中，中国青年登上了为民族独立而斗争的历史舞台，成为实现中华民族伟大复兴的先锋力量。1923年11月，党的创始人之一、中共一大代表邓恩铭亲手创建了“中国社会主义青年团青岛支部”，掀开了青岛地方青年运动的新篇章。

青春的朝气，是一座城市发展的强大动力。资源禀赋优越、极富人文魅力、城市发展迅速，这是青岛打造“青年发展友好型城市”的固有优势。若有针对性地解决影响青年健康成长、牵扯青年干事创业精力的“急难愁盼”问题，将更加有力地推动广大青年英才来青岛、在青岛圆梦出彩。

青岛“求贤若渴”，前不久召开的市第十三次党代会、市人代会明确把“打造青年发展友好型城市，营造优质人才生态”写入党代会工作报告和政府工作报告，让全市青年倍感振奋、备受鼓舞。

究其本意，就是要让城市凝聚更多青年，整合更多资源，构建更多平台，服务青年发展，让青年与城市共成长，为青年搭建好人生出彩的舞台，助力城市赢得青年、赢得未来。

正如青岛团市委书记张海军所言，“当下，越来越多的城市重视人才，主动招揽青年人才、吸纳青年人才，让青年人才与城市发展同频共振。一个城市要成为人才集聚地，一个重要的抓手就是打造青年发展友好型城市，让城市对青年更友好，让青年在城市更有为。”

把青岛发展放在发展全局中审视和谋划，青岛具有在全国范围内吸引青年的禀赋，让更多青年在青岛成才、发展，为全省贡献更大力量，常住人口过千万、常住人口城镇化率居全省首位的青岛责无旁贷。

市政府副秘书长王清春介绍，锚定争创我省首批青年发展友好型城市建设目标，充分考虑青年成长规律和青年时代特点，认真梳理分析青岛青年成长发展中亟待解决的重点、难点问题，探索研究推动青年发展的有效路径和创新举措，制定了《实施方案》。

这是推动青岛市建设青年发展友好型城市的指导性政策文件，具有很强的操作性，为青岛进一步构建人才全面发展生态，做好青年发展这篇城市文章提供了有力保障。

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让城市对青年更友好，让青年在城市更有为

根据《实施方案》，青岛将重点围绕“强化青年思想引领，使青年理想信念更坚定；促进青年高质量发展，让城市对青年更友好；建功城市高质量发展，让青年在城市更有为”三大主要目标，力争用两年时间，打造形成吸引集聚青年发展的“青岛标准”和“青岛模式”。

突出全面融入城市发展大蓝图。当前，青岛正处于高质量发展的关键时期。构建新发展格局、深度融入共建“一带一路”、区域全面经济伙伴关系协定、黄河流域生态保护和高质量发展等重大机遇叠加，为青岛提升城市能级拓展了战略空间。上合示范区、山东自贸区青岛片区等重大平台改革开放先行先试，为青岛汇聚全球要素资源、集聚城镇化高质量发展动能提供了有力支撑。

《实施方案》把习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求作为总遵循、总定位、总航标，全面融入城市发展大战略、大蓝图，将为加快迈向“活力海洋之都、精彩宜人之城”，建设新时代社会主义现代化国际大都市汇聚青年力量，注入强大动力。

突出增强青年福祉。《实施方案》着重在“城市对青年更友好”上发力，覆盖面广、针对性强，各部门结合各自工作职能，直击关系青年发展的痛点、堵点和难点问题，打出组合拳，推出更多服务青年发展的政策措施、平台载体、民生项目，打通服务青年的“最后一公里”，让青年切实有满满的获得感和幸福感。

突出措施落地有效。《实施方案》坚持把青年是否满意作为检验工作成效的衡量标准，充分考虑青年需求、发展现状，明确了20项具体工作任务，每项任务便于实施、便于操作，通过清单化管理、项目化推进、责任化落实，确保取得明显成效。

《实施方案》从优化就业质量、创业环境、生活场景、宜居水平，强化教育保障、文化服务、商业支撑、社会治理、健康保障等方面，提出打造青年宜业城、青年活力城、青年宜居城、青年培优城、青年乐享城、青年健康城、青年品质城、青年生态城、青年平安城、青年建功城“十个青年城”的具体工作任务。

通过构建青年发展综合支持体系，提供全周期全链条贴心服务，促进青年社会融入，携手青年共同进步。

城市对青年的吸引力绝不单纯靠补贴和奖励，还有良好的发展前景、便捷的公共服务、舒适的生活环境等等，这是一个综合性、长期性工作，受益者是城市中的所有市民。

青岛提出的“十个青年城”正包含了城市生活的方方面面，更需要各部门协调配合，这也一直是青岛发展的主要着力点之一。特别是近年来，围绕让青年人近悦远来，各部门、各区市积极行动起来，盯住青年在城市扎根的最关键问题发力，让青年心无旁骛勇敢“追梦”。青年兴则国家兴，青年强则国家强。建设“青年发展友好型城市”是尊重青年成长规律、关照青年时代特点的有力之举。

我们相信，通过一系列“青年友好”举措的实施，必将进一步激发广大青年的内在优势和持久潜能，在青春的赛道上奋力奔跑，在真刀真枪的实干中成就一番事业，在建设新时代社会主义现代化国际大都市新征程上不断展现新作为、作出新贡献。

作者|余博