【对话更新者】徐泽洲：只有地铁能缓解大城市交通拥堵

【青岛新闻网独家】

（记者 孙志文）

当地铁贯穿一座城市，它已不再是简单的交通工具，而是一个城市的“血脉”，不仅能让人与人之间的距离更近，也引导着空间的优化调整和产业的转型升级，成为城市更新和城市建设的强力引擎。

日前，青岛新闻网记者专访了青岛市城市规划设计研究院交通分院院长徐泽洲，听他解读地铁建设在青岛城市更新和城市建设三年攻坚行动中如何发挥“引擎”作用，未来青岛又应该如何加强轨道交通与其他交通方式的融合，吸引更多市民乘坐地铁出行。

【访谈实录】

地铁建设在城市更新进程中发挥着怎样的重要作用？

答：地铁一头连着民生福祉，一头连着城市发展。

只有地铁能缓解大城市交通拥堵。一是地铁开通减少小汽车的出行量，2021年青岛轨道交通日均客运量约70万人次，最大日客运量达到122万人次，约30%以上的客流来自小汽车、出租车和网约车的客流转移，每天可减少小汽车出行约8.5万车次。二是道路运行速度提高，目前东岸城区高峰小时平均车速为22公里/小时，而2015年为18.4公里/小时，提高了3.6公里/小时。

地铁能够缩短城市时空距离，提高通勤效率。根据相关调查，2021年青岛中心城区市民平均出行距离5.9公里，较2015年增加了0.74公里，但市民的平均出行时耗却减少了4.5分钟，同等出行距离下出行时间减少约8.5分钟，这其中地铁发挥了重要作用，拓展了城市出行空间，提升了交通运转效率。2021年地铁1号线全线开通后，城阳区与西海岸核心区公共交通出行时间由原来的2.5小时缩短至1.5小时。

地铁能够拉动经济发展，促进产业升级。根据中国城市轨道交通协会测算，城市轨道交通建设对GDP的直接贡献率为2.6（即每投资1元，可新增2.6元GDP），同时带动上下游产业链和沿线经济发展，其综合贡献率达到8.2倍。青岛轨道交通三期建设规划项目投资接近1000亿元，按以上贡献率计算，轨道对GDP的直接贡献超过2000亿元，其全部投资对经济的综合带动将超过8000亿元。

地铁能够助力青岛“双碳”目标实现。根据相关报告，青岛轨道交通自开通以来，累计减少碳排放量近13万吨，相当于350公顷森林一年的吸收量。如果未来青岛80%—90%的上班族能乘坐地铁，阴霾天气就会大大减少。

地铁能够推动城市更新，促进区域蝶变。举两个例子，轨道交通建设让沿线老城区的历史建筑“复活”，地铁集团启动了轨道交通沿线的历史风貌恢复项目，对苏州路、胶州路里院等轨道交通站点周边区域进行升级修复，改善人居环境，实现历史城区有机更新。再如，结合2号线和3号线换乘站建设，对李村商圈的维客广场进行改造升级，成为山东省内首个双地铁商业综合体项目，加速了李村商圈的蝶变。

青岛地铁三期规划工程何时全面开建？何时开通运营？

答：目前，青岛已开通轨道交通运营线路6条，线路里程284公里，至“十四五”末，预计一期、二期建设规划7条城市轨道交通线路和2条城际轨道交通线路将全部通车运营。

2021年8月，国家发改委批复了青岛轨道交通三期建设规划，共7条线路，里程139公里。根据安排，2号线二期、5号线、7号线二期已经于2021年12月30日开工，目前正在进行管线迁改、绿化迁移、道路调流及场区建设，8号线支线、15号线一期已于今年3月开工，6号线二期、9号线一期预计将于今年6月开工，三期线路计划在2026-2028年之间陆续通车运营。

青岛获批线路全部通车后，轨道交通运营里程达到503公里，轨道交通骨架基本形成。三岸之间实现轨道交通联系，东岸城区网络进一步织密，西岸、北岸城区网络骨架初步搭建，航空、铁路、公路、港口等重要交通枢纽实现全面覆盖，三岸主城区内部45分钟可达、关键节点之间1小时可达，基本建成“轨道上的青岛”。

即将通车的地铁4号线对于青岛轨道交通“连线成网”具有怎样的意义？

答：地铁4号线起于人民会堂站，止于大河东站，总体呈东西走向，线路串联了南北向的1号线、2号线、3号线、5号线、7号线、8号线、11号线、15号线等8条已批复线路，在整个线网格局中起到“连线成网”的作用。通过8个换乘站的有效衔接，各条线路在地区和方向上互相补充，提高了青岛轨道交通的通达性和辐射范围，加强了客流的网络叠加效应。

4号线贯穿市南区、市北区、崂山区三个人口密集的行政区；沿线经过青大附院、市立医院、海慈医院、妇女儿童医院等8家医院；联系市实验初中、市实验小学、太平路小学、莱芜一路小学等11所学校；衔接市南海滨风景区、天后宫、崂山风景名胜区等景区，是一条集通勤、医疗、教育、旅游等功能为一体的民生线路，通车后将极大地提升市民出行品质，为市民带来更多获得感和幸福感。

4号线开通后，将显著改善胶宁高架、辽阳路等东西向交通压力最大的几条主干道的交通负荷，提高主城区出行便利度。从人民会堂至崂山区的公共交通出行时间由目前90分钟缩短至30分钟，这样将吸引更多有车一族停驶私家车，从而早晚高峰东西向交通拥堵的局面将得到有效缓解。

青岛应如何加强轨道交通与其他交通方式的融合？

答：根据调查，目前青岛市民步行直接到达地铁站的客流比例约为50-60%左右，有约30-40%的客流是乘坐地面常规公交与轨道交通实现换乘的，因此，完善常规公交与轨道交通的有效衔接和高效融合，才能方便市民高质量的出行。

建议从以下三个方面加强融合：

在线网融合方面，建立一个轨道和常规公交协同一体的公共交通服务网络，加强地上地下线路一体化规划、布局、建设、运营，充分将常规公交灵活性、延伸性的优势与地铁快捷、大运量的特点结合起来。

在设施融合方面，合理布局公交停靠站点，实现轨道和常规公交线网“零距离”换乘。科学规划城市外围停车换乘枢纽（P+R）,方便市民停车换乘地铁进城。在城阳区、西海岸新区等具备条件的地区，可结合地铁站建设同步建设自行车停车场，解决市民出行“最后一公里”。

在服务融合方面，优化两网运营时间安排，保证市民轨道首末班有车可坐；通勤高峰时间加密接驳性常规公交线路发车密度，保证高峰期能快速集散地铁客流；实施票价一体化，加大两网间换乘优惠力度。

4月12日，青岛地铁集团和城运控股集团两大城市公共交通运输主体企业签订了战略合作协议，建立了战略合作关系，相信此次双方的合作将有助于实现“地铁通达到哪里，公交就衔接到哪里”，共同推动建立青岛市多网融合的大交通格局。