退役军人事务厅厅官落马 他是全国第一个

本周，全国范围内有7个省管干部被查，分别为：黑龙江高院原副厅级审判员吕爱哲，山东省退役军人事务厅副厅长于松岩，原河南国土资源厅副巡视员刘维德，山西忻州市人民政府副市长安书田，广东省检察院原副检察长梁德标，黑龙江省交通运输厅原厅长于飞，四川煤炭产业集团原董事长肖天任。

7人中，吕爱哲、梁德标以及主动投案的刘维德，都是退休后被查；于松岩是退役军人事务系统被查的首个厅官；安书田是今年落马的第20个副市长；于飞及其前任，肖天任及其继任都已被查。

退役军人事务系统首个落马厅官

9月14日，山东省纪委监委发布消息，山东省退役军人事务厅党组成员、副厅长于松岩涉嫌严重违纪违法，接受山东省纪委监委纪律审查和监察调查。

公开履历显示，于松岩生于1964年7月，1985年7月参加工作后，长期在公安系统任职。他曾在山东省公安厅工作，历任人事处副处长、装备财务处处长等职。2010年5月，于松岩出任山东省公安厅刑事侦查总队政委（副厅级），任职不到一年后，于2010年12月任山东省公安厅出入境管理总队政委。

2011年12月，于松岩离开山东省公安厅，开始在地级市任职，任山东省德州市副市级干部、市政府党组成员、市公安局局长。2015年9月，他任德州市副市长，并继续兼任市公安局局长。2018年11月，于松岩回到省里，任山东省退役军人事务厅党组成员、副厅长，直至此次在任上被查。公开报道显示，在落马前5天，于松岩还曾公开露面，前往青岛市即墨区金口镇走访抗战老战士。

2018年全国两会通过的“国务院机构改革方案”决定组建退役军人事务部。当年4月16日，退役军人事务部正式挂牌。随后，各省区市的退役军人事务厅（局）也相继成立。

在于松岩被查6天前，河南省新乡市纪委监委发布消息，新乡市退役军人事务局党组成员、副局长郑健，被查；上月底，广西崇左市退役军人事务局原党组书记吕文涉嫌受贿，被检察机关批准逮捕；7月6日，贵州省黔东南州凯里市退役军人事务局党组书记、局长蒋辉，被查；6月2日，贵州省黔西南州退役军人事务局党组成员、副局长时俊，被查；4月3日，山东省邹城市退役军人事务局原党组书记、局长王志超，因涉嫌滥用职权罪、贪污罪、受贿罪、行贿罪，被检察机关公诉；去年11月13日，河北省高阳县退役军人事务局局长刘永生，被查；去年10月16日，安徽省亳州市退役军人事务局党组书记、局长孙同林，被查；去年4月26日，江西省崇义县退役军人事务局副局长邱昌龙，被查……

与前述被查的地级市、县区市退役军人事务局负责人不同，于松岩是退役军人事务系统首个被查的厅官。

两家单位连续两任“一把手”都被查

除了于松岩，黑龙江省交通运输厅原党组书记、厅长于飞，四川煤炭产业集团原董事长肖天任的落马，也具有一定代表性——于飞的前任，肖天任的继任，都已落马。

公开履历显示，于飞生于1960年5月，1982年2月参加工作。他在黑龙江省水利系统工作5年后，长期在原黑龙江省（发展）计划委员会工作，历任农村经济处副处长、处长，世行项目办副主任、主任等职。2004年7月，任黑龙江省发改委固定资产投资处处长，2007年2月，成为黑龙江省发改委副巡视员。

2011年1月，于飞调任黑龙江省财政厅任副厅长，任职2年后，于2013年4月调任黑龙江省交通运输厅党组书记、副厅长。2014年12月，于飞正式“转正”，出任黑龙江省交通运输厅厅长。任职5年半后，于今年6月转任黑龙江省人大财政经济委员会副主任委员。

解放日报·上观新闻发现，于飞的前任、黑龙江省交通运输厅原厅长高学文，已于2014年10月落马。生于1956年8月的高学文，曾任鸡西市交通局局长、黑龙江省公路局局长等，2007年任黑龙江省交通厅副厅长，2013年出任黑龙江省交通运输厅厅长。2013年4月，于飞调任黑龙江省交通运输厅副厅长时，时任厅长正是高学文，两个在一个班子中共事1年多。而高学文落马两个月后，于飞接任高学文，成为厅长。而在于飞担任黑龙江省交通运输厅厅长期间，其下属、黑龙江省交通运输厅副厅长朱金玉，于2018年5月被查。

两任“一把手”先后落马的现象，也出现在四川煤炭产业集团。本周五，四川省煤炭产业集团原党委书记、董事长肖天任被查。1953年5月出生的肖天任，已于2017年3月退休。他于2005年7月至2005年8月，任四川省煤炭产业集团党委书记、泸州市市长。2005年8月至2013年12月，任四川省煤炭产业集团有限责任公司党委书记、董事长。随后，转任政协四川省第十一届委员会人口资源环境委员会主任等职。

今年7月28日，四川省纪委监委发布消息，四川省煤炭产业集团党委书记、董事长景宏年涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。公开履历显示，景宏年于2005年8月至2013年12月，先后任四川省煤炭产业集团党委副书记、副董事长，党委委员、总经理、董事，党委委员、总经理、副董事长，系肖天任的直接下属。2013年12月，景宏年接任肖天任，成为四川省煤炭产业集团党委书记、董事长。

除肖天任、景宏年外，去年10月，四川省煤炭产业集团党委副书记、董事阿多也被查。今年4月26日，阿多被“双开”。通报称他亦官亦商，“亲”“清”不分，与私营企业主勾肩搭背，大搞权钱交易。

湖北干部为何由山东济南监委监察调查？

除了7个省管干部外，本周落马的湖北省消防救援总队党委委员、副总队长刘明珠，也引发关注。本周五，中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组、山东省纪委监委发布消息：刘明珠涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组纪律审查和山东省济南市监委监察调查。

公开履历显示，刘明珠是湖北人，1983年10月参加工作后，也一直在湖北省内任职。作为湖北干部，刘明珠为何由中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组和山东省济南市纪委监委进行审查调查，而不是湖北省纪检监察机关进行管辖？

对此，中纪委解释道，刘明珠所在的湖北省消防救援总队，2018年根据中央改革部署，成建制划归应急管理部，实行统一领导、分级指挥。刘明珠作为湖北省消防救援总队党委委员、副总队长，属于“中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则”第八条规定的“党的组织关系在地方，干部管理权限在主管部门的党员、干部以及监察对象”，其涉嫌违纪违法问题，应当按照谁主管谁负责的原则进行监督执纪，即由中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组负责。

“监察法”第十七条第一款以及“监督执纪工作规则”第九条第一款明确，地方纪检监察机关参与类似案件的管辖，往往基于指定管辖，即根据上级纪检监察机关的指定而确定纪检监察事项的管辖机关。上级监察机关可以将其所管辖的监察事项指定下级监察机关管辖，也可以将下级监察机关有管辖权的监察事项指定给其他监察机关管辖。因此，基于国家监委的指定，山东省监委对本案行使管辖权。而根据国家监委相关规定，对于交由省级监委调查的监察事项，省级监委可以自行调查，也可以指定给下级监委调查。因此，山东省监委将刘明珠案指定其下级监委济南市监委进行监察调查。