开放新政密集落地 中国欢迎全球“搭便车”

（经济观察）开放新政密集落地 中国欢迎全球“搭便车”

中新社北京7月1日电（记者 李晓喻）中国一连串扩大开放措施正密集落地。

6月28日，中国发布2018年版外商投资准入负面清单。制造业投资限制基本取消，金融、交通运输、能源等多个领域市场准入亦大幅放宽。

6月29日，外企备案管理新规出台。全球投资者来华开办企业可同时在线办理商务备案和工商登记手续，不用跑两个部门，也不用重复填写信息。

6月30日，2018年版自贸试验区外商投资准入负面清单出炉。新清单长度比2017年版缩短一半以上，还取消了石油、天然气勘探、开发限于合资、合作等多项限制，开放程度较全国版更进一步。

7月1日，汽车整车和零部件、化妆品、水产品等一大批商品进口关税大范围下调。其中日用消费品最惠国平均税率从15．7％降至6．9％，平均降幅达55．9％。

此前，中国曾在博鳌亚洲论坛2018年年会期间提出一揽子扩大开放措施，包括大幅度放宽市场准入，上半年完成负面清单修订，降低进口关税等。开放措施四天之内“四连发”，中国切实兑现开放承诺，主动将开放进一步引向深入的决心可见一斑。

对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授崔凡接受中新社记者采访时称，近期中国开放政策出台的频率“在改革开放历史上都是少见的”，足见中国政府高度重视扩大开放。

“中国已进入深化对外开放的新阶段”，中国社科院世界经济与政治研究所副研究员苏庆义表示，这一阶段意味着中国不再满足于开放本身，而是要提升开放的质量，实现与世界经济更高层次的互动。这一阶段，中国将更注重贸易平衡，更注重通过营造良好投资环境吸引高水平外资。

在单边主义、保护主义日趋升温之际，中国进一步主动扩大开放亦是在向全球传递清晰信号：中国将继续坚持走开放合作道路，为面临不确定性的世界经济与贸易注入新动力。

在中国社科院世界经济与政治研究所研究员倪月菊看来，当全球化遭遇波折，中国扩大开放“体现出一个负责任大国应有的担当”，向全世界表明中国愿与各国一道，推动经济全球化向更加包容普惠、互利共赢方向发展。

实际上，加入世贸组织（WTO）以来，中国一直在持续开放商品和投资市场，为各国提供共同发展的机遇。

《中国与世界贸易组织》白皮书显示，2001－2017年中国货物贸易进口额年均增长13．5％，高出全球平均水平6．9个百分点，已成为全球第二大进口国。同期，中国服务贸易进口额年均增长16．7％，占全球服务贸易进口总额的比重接近10％。

投资方面，外商对华直接投资规模从2001年的468．8亿美元增加到2017年的1363．2亿美元，年均增长6．9％。外企在中国市场“掘金”不少，以美国企业为例，2016年其在中国市场销售额高达6000亿美元。

用中国商务部副部长王受文的话说，中国开放市场为世界经济作出了“巨大贡献”。

今后中国扩大开放，改善营商环境的步伐料将进一步提速。白皮书称，中国将以更大力度、更高水平的对外开放促进全球共同发展，为各国分享中国红利创造更多机会。

白皮书明确，中国将继续强化产权保护，加快制定出台《外国投资法》，推进更高水平的对外开放和更深层次的外资管理体系改革，降低外国人才来华就业、创业门槛等。

苏庆义表示，随着中国越来越开放，无论发达经济体还是发展中国家，无论外商投资还是进口，都将得到实惠。这不仅将为中国，也为世界带来更多机遇。