风从海上来醉美西海岸——从第28届青岛国际啤酒节看对外开放之新路径

风从海上来醉美西海岸

——从第28届青岛国际啤酒节看对外开放之新路径

梦源特 摄

来自36个国家的1300多种啤酒，170架无人机，50位来自俄罗斯的歌舞演员……7月20日到8月26日，如果你漫步在青岛西海岸新区金沙滩，空气中浓浓的酒花香气，还有热情似火的演出一定会吸引你的目光——为期38天的第28届青岛国际啤酒节，让这个于2014年6月由国务院批复设立的国家级新区，展示出别样而动人的魅力。

港口城市是海洋经济的重要连接点，更是文化交流的灯塔。啤酒是青岛这座海滨城市的一张名片，同时，啤酒也是全球很多国家人民热情待客的重要元素。依托啤酒文化，拓展海洋经济，青岛正在探索一条新区发展的“新路”，而区域经济特色化发展，又何尝不是高质量发展的根基？

啤酒为媒，扩大国际合作朋友圈

作为新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上丝绸之路的战略支点，青岛抢抓机遇、积极作为，不断扩大国际合作的“朋友圈”，着力打造“一带一路”综合枢纽城市。

由“一带一路”沿线国家灯塔造型构成的星光大道是青岛金沙滩啤酒城的标志。傍晚华灯初上，道路两侧的灯塔流光溢彩，不仅彰显出青岛开放型、国际化的城市特点，更寓意在“一带一路”建设的推动下，中国正与其他沿线国家一起迈入康庄大道。

夜幕降临，170架无人机在啤酒城上空摆出的“上合啤酒节”、“青岛世界”等字样和图案，引起游客的阵阵尖叫和欢呼。乘上合峰会东风，今年青岛西海岸以“上合啤酒节”为主题首次引入上合组织国家系列品牌啤酒，邀请上合组织国家的友人参加开幕式及啤酒节系列活动，汇聚起国际交流、城市发展的“峰会能量”。

啤酒，是青岛对话世界的重要载体。目前，青岛啤酒已进入“一带一路”沿线37个国家，去年青岛啤酒海外销量同比增长18%，在上合组织国家中增长尤为显著。

啤酒节，作为城市文明交流的一扇窗户，带给人们的不仅仅是一场狂欢盛宴，更是一次近距离感知各国文化的机会。

为促进啤酒文化与美食文化融合，啤酒节面向品牌餐饮定向招商，引入《舌尖上的中国》、中华老字号以及欧美等国家和台湾地区的200余种特色美食。“名人名菜见面会”、“中华厨艺绝技绝活表演”、“第八届全国海鲜烹饪技能大赛”、“全国饺子烹饪大赛”四项活动，让中外游客体验舌尖上的魅力，品味中华美食文化的独特韵味。

对外开放，新区担重任；对内协同发展，新区要扮演的角色更为丰富。

甘肃陇南武都区是青岛东西协作扶贫的城市之一。自2016年双方建立对口帮扶关系以来，新区敢担当勇作为，积极进行精准扶贫的有益探索。

在今年啤酒节开怀畅饮之时，新区不忘扶贫事业，专设武都农特产品、名优小吃展销馆，免费为陇南武都区提供各种设备用品和一栋位于啤酒城内的两层160多平方米的楼房作为展销场所。开幕式当天，武都展销馆也正式开始营业。

聚焦精准扶贫，深化交流合作，西海岸新区对口帮扶武都区取得阶段性成效。据西海岸国内经济合作办公室副主任董汉胜介绍，截至目前，西海岸多家企业已与武都当地农特产品企业展开了合作，销售额已达到3000多万元。

武都区市场建设管理局副局长张应辉表示，啤酒节为贫困地区的产品进入青岛市场、走向全国、迈向世界提供了绝佳机会，也让游客在品尝美酒海味的同时，真切感受到“东西协作山海情深”的情怀。

优化结构，以产业链提升价值链

“啤酒文化在欧洲有广阔市场，借助啤酒，国与国之间、地区与地区之间的人们能够产生共鸣。在共鸣的基础上，大家可以对差异性的需求进行磋商，这样更容易达成一致。”中国城市经济学会生态宜居委员会秘书长、中国第三产业研究中心特约研究员李光全在接受本报记者采访时表示，西海岸新区的制造业、船舶工业、家电电子业发展颇具优势，而要承载再造新青岛的使命和任务，未来发展的目标是推动服务业发展，使之成为经济新增长点。“同时，在大旅游概念下，啤酒节提升了人气，扩大了影响力。而且从啤酒节角度看，这个品牌也一直在创新，比如第一届啤酒节叫做‘海上啤酒节’，非常突出地域特点。今年的主题是‘上合啤酒节’，与青岛发展大机遇融合在了一起。”李光全这样说。

而谈到青岛西海岸新区的未来发展，李光全有两条建议：一是立足青岛，放眼全球，整合资源为己所用；二是进一步开放，通过多元化方式连接世界。

“谈到开放，我想说，我们只有主动创造贸易规则，才能持久发展。进一步的开放，应该是主动、深入和创新的开放，借助新的产业链和世界连接，提升自身价值链。”李光全表示，此前，很多沿海城市的经济链与“三来一补”挂钩，但全球经济发展背景变了，大家都想率先复苏，一些国家就会打出“贸易壁垒”这张牌，这种情况下，我们必须要注意产品创新和标准化生产，并主动参与标准规则制定，以减少被别人“封杀”的可能：“通俗来讲，咱们手里牌越多，底气就越硬。同时，在沟通过程中，我们要以国际化的方式对接，减少不必要的摩擦，讲好本土故事，让受众能够接受我们所倡导的理念，这在当下的发展中是非常关键的一环。因此我们说，人文交流、民心相通也是非常重要的功课之一，更是经贸持续开展的动力。”

新区姓“新”，当好开放创新排头兵

青岛西海岸新区是国务院批复设立的第九个国家级新区。获批四年来，青岛西海岸新区以先行先试的创新实践和善作善成的勇敢担当，深度军民融合，全面经略海洋，建设美丽新区，经济社会迈向高质量发展新时代。

“国家级新区是改革开放的窗口，是推进地区经济发展的重要依托。在带动区域经济发展、引领全面改革开放、推动体制机制创新、促进产城融合和城乡一体发展等方面发挥着重要作用。近三年来国家级新区数量增长迅速，已经发展成为实现国家战略布局的重要空间载体、全面深化体制机制改革的综合试验场。”全国政协委员、中国科学院科技战略咨询研究院副院长樊杰在接受本报记者采访时这样说。他同时表示，青岛西海岸新区作为我国第九个国家级新区，正在向着海洋经济发达、海洋科技创新能力强劲、海洋生态环境优美、海洋人才集聚、海洋综合管理能力突出的海洋经济新区的方向发展，也由此开启了青岛市发展的全新篇章。

樊杰认为，国家级新区必须主动适应引领经济发展新常态，贯彻落实新发展理念，坚持世界眼光、国际标准、区域特色、高点定位，坚持速度、效益统一，坚持绿色、低碳、智慧发展，全面推进供给侧结构性改革，继续为促进区域经济发展和全国经济平稳健康发展做出新贡献。

面对在新一轮的改革开放中国家级新区如何嬗变的问题，樊杰也给出了自己的建议：一是谨防有些省区“降格”使用新区，把新区作为城市规模的拓展空间，重视做大而忽视做强，应率先贯彻落实科技创新战略和人才强国战略，把国家级新区打造成科技成果的主要落脚点、高素质人才居住的首选区；二是谨防有些地方获得国家级新区之后，把新区“降低”为实现省域经济发展的一个棋子，必须站在全球视野和国家大战略中找到、找准自己的定位，发挥排头兵的作用。（本报记者 陈小艳 崔吕萍 李元丽 王晨霞）