中央开了一个重磅会议 三个数字给亿万人满满幸福

12月28日至29日，中央召开了2018年又一重要会议。

一年一度的中央农村工作会议如期而至，会议内容都是判断当前农村发展形势和未来农村政策走向最权威的风向标！

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，总结交流了各地实施乡村振兴战略经验，研究落实明后两年“三农”工作必须完成的硬任务，部署2019年农业农村工作。

事关亿万农民的重磅会议，用三个数字，给足了满满的幸福。

习近平对做好“三农”工作作出重要指示

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调，2018年，农业农村发展取得了新成绩，粮食再获好收成，乡村振兴开局良好。2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好“三农”工作对有效应对各种风险挑战、确保经济持续健康发展和社会大局稳定具有重大意义。

◆要全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强党对“三农”工作的领导，坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持农业农村优先发展，牢牢把握稳中求进总基调，落实高质量发展要求，深入实施乡村振兴战略，对标全面建成小康社会必须完成的硬任务，适应国内外环境变化对我国农村改革发展提出的新要求，统一思想、坚定信心、落实工作，巩固发展农业农村好形势。

◆要毫不放松粮食生产，深化农业供给侧结构性改革，聚力打赢脱贫攻坚战，抓好农村人居环境整治工作，推进新一轮农村改革，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，扎实做好乡村规划建设和社会治理各项工作，强化五级书记抓乡村振兴，加强懂农业、爱农村、爱农民农村工作队伍建设，发挥好农民主体作用，提高广大农民获得感、幸福感、安全感，在实现农业农村现代化征程上迈出新的步伐。

李克强对做好明年“三农”工作作出批示

中共中央政治局常委、国务院总理李克强指出，做好明年“三农”工作，对稳定经济社会发展大局至关重要。

◆要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实中央经济工作会议精神，深入实施乡村振兴战略，全面深化农村改革，切实落实强农惠农富农各项政策，着力改善农村基础设施和公共服务，保护和调动亿万农民的积极性创造性，扎实推进农业农村现代化。

◆要聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，落实脱贫攻坚重大举措，提高脱贫质量，巩固和扩大脱贫成果。

◆要深化农业供给侧结构性改革，夯实粮食生产能力和农业基础，突出优质、特色、绿色等调整优化农业结构，推动农村各产业融合发展。

◆要加快培育农村发展新动能，支持各类人才返乡下乡创业创新，拓展农村就业空间和农民增收渠道。

巩固发展“三农”持续向好形势，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

2018年成绩单

会议讨论了《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见（讨论稿）》。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。

会议指出，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，

◆农业发展稳中有进

◆打赢脱贫攻坚战三年行动开局良好

◆乡村建设迈出新的步伐

◆农村改革深入推进

◆农村社会保持和谐稳定

◆“三农”持续向好形势进一步巩固

第一个数字：明后2年目标任务

会议指出，明后两年是

全面建成小康社会的关键时期

打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期

在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，

◆必须充分认识做好当前“三农”工作的特殊重要性

◆牢固树立农业农村优先发展的政策导向

◆切实稳住“三农”这个基本盘

◆突出抓好“三农”工作各项硬任务的落实

◆确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务

第二个数字：1个底线任务

会议强调，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务，

◆要切实重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度，增强贫困地区、贫困群众内生动力和自我发展能力，减少和防止贫困人口返贫。

◆要抓好农村人居环境整治三年行动，从农村实际出发，重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升。

◆要切实抓好粮食生产，稳定粮食播种面积，调整优化生产结构，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。

◆要深入推进“大棚房”问题清理整治。

◆毫不松懈抓好非洲猪瘟防控工作。

◆要大力发展乡村产业，促进农民就地就近就业创业。

◆要全面深化农村改革，进一步深化农村土地制度改革，创新农业经营方式，完善农业支持保护制度。

◆要强化乡村规划引领，实施村庄基础设施建设工程，加快补齐农村人居环境和公共服务短板。

◆要全面加强农村基层党组织建设，抓实建强农村基层党支部，切实发挥其战斗堡垒作用。

◆要持续推进农村移风易俗，治理不良社会风气。

◆要建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

第三个数字：3项重点要求

会议强调，

◆要加强党对“三农”工作的全面领导，把农业农村优先发展落到实处，强化五级书记抓乡村振兴制度保障，选优配强“三农”干部队伍，切实加大“三农”资金投入力度，把“三农”作为财政优先保障领域和金融优先服务领域。

◆要坚持从实际出发做好“三农”工作，因地制宜、分类施策，循序渐进、量力而行，稳扎稳打、久久为功。

◆要充分发挥农民主体作用，发挥政府投资的带动作用，激发和调动农民群众积极性主动性。

专家解读

今年的中央农村工作会议中强调，要全面深化农村改革，切实落实强农惠农富农各项政策，具体该如何落实？专家对此进行了解读。

专家认为，要保护和调动亿万农民的积极性创造性，推进农业农村现代化，接下来可以通过专业化组织提供服务，帮助农户建立品牌，提高农产品的质量和价格。同时建立风险防范机制，完善教育、医疗救助等社会保障制度，让难于扩大再生产的小农户，也能加入到现代农业发展大格局中。

农业农村部农村经济研究中心研究员张照新：可以健全农业保险制度，我们国家现在的农业保险制度主要作物已经覆盖，未来可能更多地可能转向特色作物，未来在扩大品种（保险）范围的同时，对冲自然风险，扩展到市场风险。让农民能获得稳定的保障，这样有助于解决因为市场风险带来的返贫问题。

专家指出，2019年我国粮食生产的工作重点将转向“藏粮于地、藏粮于技”、调整“粮经饲”结构等更为具体的方面，保障优质绿色农产品的供给。

农业农村部农村经济研究中心研究员张照新：所谓藏粮于技就是提高农业的科技水平，推动科技创新。例如种子、种植技术、种植模式的创新，一方面提高单产，另一方面提高品质，强调藏粮于地，实际上就是，保障土地数量，达到总量平衡，同时提高土地的质量。

今年的中央农村工作会议会指出，必须充分认识做好当前“三农”工作的特殊重要性，牢固树立农业农村优先发展的政策导向，突出抓好“三农”工作各项硬任务的落实。专家表示，要加快培育农村发展新动能，支持各类人才返乡下乡创业创新，拓展农村就业空间和农民增收渠道。

中国人民大学经济学教授刘守英：一定要提高农业这个产业的回报率，这样的话提升农业产业的竞争力。只有提高农业的回报率，这个产业才能变得有搞头，才能吸引农民，吸引其它主体进入的一个产业。