重温！2019“教育改革”之路，给你的生活带来了哪些改变？ | 教育回眸

2019年，“家”和“国”始终紧贴着我们每一个发烫的胸膛，并不断提醒我们，脚踏祖国的土地，抬望时代，去迎接一面红旗、一个时代光与影的灵魂洗礼。

这一年，一曲《我和我的祖国》，唱红了大江南北的每一所学校，唱响了2019年的每一个黄昏和清晨。

这一年，思政课跨过学校高高的围墙，掀起了一波刻骨铭心的全民回忆：从习近平总书记在“3·18”思政教师座谈会上的讲话，到成千上万的师生以不同形式向祖国告白，再到弥漫全国各地中小学的《我和五星红旗同框》等红旗主题的教育活动……不论在政府内部，还是在民间，思政教育成了这一年贯穿媒体、网络、老百姓生活的一个热词，占据了人们生活的公共频道。

这一年，“红色”染红了我们的生活。这是中国人集体“寻根”的一年。在北京展览馆举行的庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展上，一张张图片、一件件实物、一段段视频、一项项互动体验，将每一个平凡的你代入其中，“讲述”每一个不平凡的故事。

这一年，一堂堂以2019这个“红色”之年为背景的思政公开课，不仅唤醒了人们内心最温暖、最柔软的情感，而且向学校思政教育工作者直观演示了思政教育丰富的素材来源，以及它源自生活又回到生活的本来样子。

2019，已成昨日。2020，一个新的时代已然开启。面对5G带来的信息大爆炸，学校思政教育将以什么样的新样态，把我们带入21世纪下一个崭新的十年，这也是学校思政教育留给2020年代的一个问号。

这一年，对于基础教育来说，是对质量提升建梁立柱的一年，更是关键领域有所突破的一年。这一年，关于学前教育、深化教育教学改革、普通高中育人方式改革三个文件接连印发，国务院召开全国基础教育工作会议，标志着基础教育迈入全面提高育人质量新阶段。对标中央要求，目前，天津等19个省份已提出落实思路举措。

义务教育招生、“三点半”难题、“大班额”、城镇小区配套园治理、控辍保学、中小学生“减负”……是家长的烦心事，也是基础教育质量提升的热点难点问题。这一年，聚焦民生热点，强化了“问题意识”，狠抓落实：在全国36个大中城市里，超过66％的小学、56％的初中开展了课后服务，解决了“三点半”难题；一万多所城镇小区配套幼儿园完成整改，占应治理总数的57％；24个省份出台了中小学减负的实施方案……驶入新时代的基础教育，人民群众的获得感已经成为基础教育重要的价值取向。

这一年，“高质量”是统领职业教育各项改革的主题。

经济下行压力增大、贸易摩擦频发，供给侧结构性改革、产业转型升级、发展方式转变的紧迫性，呼唤职业教育输送更多高质量技术技能人才。

2019年初，《国家职业教育改革实施方案》应运而生，明确“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”。

提高中等职业教育发展水平，推进高等职业教育高质量发展，开展本科层次职业教育试点……长期以来，职教界一直在为打通“立交桥”努力，而现在，一条与普教并行的、职业教育的专属跑道正在建立。

这条跑道上，除了打通断头路、向两端延伸，还进行了提质扩容的升级改造。“双高计划”，197所高职院校首批入选，舞起职教改革发展的龙头。“高职百万扩招”，向退役军人、下岗职工、农民工和新型职业农民敞开机会之门。“1＋X”证书制度试点，拉近人才培养和社会需求的距离。产教融合型城市、行业、企业建设试点，职业教育“双师型”教师队伍建设，一批新专业和专业教学标准主动对接新业态、新需求，为职教人才培养保驾护航。

站在新中国成立70周年、全面建成小康社会的关键节点上，习近平总书记在甘肃山丹培黎学校的重要讲话言犹在耳，“职业教育大有可为”！

11月2日，国家新药甘露特钠胶囊上市，填补了全球轻、中度阿尔茨海默病治疗领域17年来无新药上市的空白。

12月16日，北斗三号全球系统核心星座部署完成，2020年中国将织成“天网”。

太阳系外是否还有适宜人类居住的行星？“觅音计划”开启了中外红波段天文学观测的新纪元。

……

从跟跑者到并跑者，从并跑者到开拓者。2019年我国高校在关键核心技术突破、体制机制配套改革等方面可圈可点。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。

《高等学校基础研究珠峰计划》在高校布局建设脑科学、量子信息、疾病分子网络等7个前沿科学中心；锦屏深地实验室、海底观测网等重大科技基础设施建设不断取得突破。

9月，科技部、教育部等六部门联合印发了《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》，实行“里程碑”式管理和“包干制”，进一步为科研人员松绑赋能。

随着“六卓越一拔尖”计划2．0版本的实施和新工科、新医科、新农科、新文科的实践，本科教育全面振兴，为攻坚“卡脖子”难题提供了源源不断的生力军。

脱贫进入攻坚期，战鼓声声催人进。2020年全面建成小康社会，这个曾遥不可及的梦想今天离我们如此之近，千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题即将画上句号。过去一年，在打赢脱贫攻坚战的最后冲刺阶段，教育系统迎难而上，将人才、科研、文化优势转化为脱贫“利器”，书写了新的篇章。

聚焦义务教育薄弱环节，消除城镇学校大班额、加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设、推进农村学校教育信息化建设成为三大重点工作任务，努力补齐贫困地区义务教育发展短板。抓好控辍保学，是拔掉穷根、阻断贫困代际传递的重要途径。一系列文件密集出台，为打好控辍保学攻坚战保驾护航。

“培养一名技工、致富一个家庭。”过去一年，职业教育发挥了在攻克深度贫困地区堡垒中的突击作用，为贫困学子改变命运、实现人生出彩创造了条件。

高校正成为脱贫攻坚不可或缺的重要力量。自2012年44所直属高校纳入国家定点扶贫工作体系以来，各直属高校把自身特色优势与定点扶贫县发展短板相结合，逐步形成了具有“高校品牌”的特色扶贫路径。今年，75所直属高校尽锐出战，全部投入扶贫工作，20个县实现脱贫摘帽。直属高校定点扶贫交出了亮丽的成绩单。

2019年是脱贫攻坚的关键之年，站在全面建成小康社会的门槛上，作为“两不愁三保障”的底线任务和标志性指标，实现义务教育有保障，已进入最后的冲刺期。

这一年，一个个辍学的孩子返回了课堂。教育部把控辍保学工作摆在“重中之重”的位置，纳入2019年“奋进之笔”重点工作，密集出台了一个接一个文件，层层压实工作责任，健全精准控辍长效机制。并着力加强两类学校建设，严格乡村小规模学校撤并程序，防止因上学远而导致辍学。

这一年，政府在兜住义务教育质量的底线上持续下功夫。基础条件的均衡不代表真正的教育公平，政府在消除“大班额”、加强乡村教师队伍建设等方面发力，义务教育“城挤村弱”得到有效缓解，促进城乡义务教育一体化发展取得明显成效。

这一年，实现义务教育有保障的“最后一公里”之路，正在从“遍撒胡椒面”式的大水漫灌转到精准滴灌。政府用精准思维做好义务教育的“兜底”工作，帮助贫困地区的孩子选择有尊严、有价值的教育道路，这样的帮助不仅符合现代文明尺度，也能让孩子们更好地意识到教育的价值，从而借助教育改变个人的成长路径和命运，最终助力中国逐梦前行。

一直以来，中小学生减负，都是个备受关注的话题。

2018年年底，教育部等9部门联合印发了“减负30条”，此后，宁夏、重庆等20余个省份陆续出台了地方的实施方案。

但伴随地方方案的实施，部分家长对减负提出了质疑。这场争论背后，实际是对家长、政府等各方在减负观念和目标上的纠偏：减负并非让学生没有负担，而是要让负担保持在适度范围之内。

这一年，随着教育部等六部门联合印发《关于规范校外线上培训的实施意见》，校外培训机构治理的触角从线下延伸到了线上。然而，减负困局的产生有诸多深层原因，即便把校外培训机构纳入了规范有序的轨道，也仅是漫漫征程中的一步。

减负其实指向的是教育改革的系统性命题，需要从提高质量、优化课程、科学评价等方面综合施策。

全国教育大会以来，学前教育、义务教育、普通高中改革发展3个文件的印发，标志着我国基础教育迈入全面提高育人质量的新阶段。2019年11月，教育部印发了《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》等3个重要配套文件，其中不少举措，都与“减负30条”的要求一脉相承，将对教育教学改革起到重要的引导作用。

如果将此轮减负放置到几十年减负举措的大背景下，不难看出，学生减负正在走向系统化，也让人们对真正解决这一“老大难”问题有了更多期待。

这一年里，有不少家长吃上了孩子做的菜肴，感叹“孩子懂事了”。更多的是，孩子们喜爱劳动，体会到劳动的快乐和幸福……在蜜罐里长大的孩子用行动告诉人们，他们不是不能劳动，有时只是缺少机会。

在过去任何时候，从未像2019年这样密集地强调德智体美劳“五育并举”。在全面提高义务教育质量、推进普通高中育人方式改革、职业教育人才培养和德育工作的相关文件中可以看到，劳动教育被推到了教育改革的焦点位置。

11月，中央深改委第十一次会议审议通过的《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》更确立了劳动教育作为中国特色社会主义教育制度重要内容的地位。

而新时代的劳动教育，不只有“泥土”。在2019年的全国教育工作会议上，教育部部长陈宝生特别指出：“要找好载体，通过日常家务、手工制作、非遗传承、学工学农、社会实践、志愿服务等多种方式加强劳动教育。”劳动教育有了新的时代内涵：不只是培养劳动技能，更要树立劳动精神；不仅要培养劳动者，更要培养有责任有担当的社会主义接班人。

劳动教育的回归才刚刚开始。相信在师生家校社的共同努力下，“不努力只能扫大街”等对劳动价值的误读将成为过去。

为破解学生体质健康困局，教育部等相关部门在过去的一年里创新举措，以发展足球和保护学生视力作为撬动学生体质健康的支点，一方面深入推进校园足球可持续发展，另一方面扎实做好综合防控儿童青少年近视工作，使学校体育工作迈上了新台阶。

“校园中踢球的人多了，会踢的人多了，踢得好的人也多了。”2019年，我国每周都有2000多万名在校生上一节足球课，近3万所学校组织开展经常性的课余训练和校内联赛，这也让扩大足球人口的理想照进现实。

我国学生近视呈现高发、低龄化趋势，严重影响孩子们的身心健康，这不只是“眼球”的小事儿，也是关系国家和民族未来的大问题，绝不能任其发展。全社会都要行动起来，共同呵护好孩子的眼睛，给他们一个光明的未来。

“一增一减一保障”促进学生健康。“增”是增加体育课、课外锻炼和健康教育，“减”是减轻中小学生不必要的学业负担，“保障”是从师资、场馆设施条件、制度等方面，保障实施中小学健康促进行动。

如果用一个词概括2019年我国在线教育发展，那么，“规范”二字可能最为贴切。

首个从国家层面规范校外线上培训机构发展的重要政策，首个由国家层面发布全面规范教育APP的政策……一系列重磅政策的密集出台，填补了我国在线教育治理的政策空白，结束了其“野蛮生长”的发展态势。

截至2019年12月31日，全国已完成对718家校外线上培训机构，115622名培训人员、3463门课程的备案排查，并对存在问题的培训机构提出了整改要求；截至2019年12月24日，教育部已公布两批教育APP备案名单，全国共有628个教育APP通过核验……

2019年，在线教育治理全面上线，这是对提升教育管理水平、优化教育服务供给呼唤的有力回应，也是教育治理能力现代化的重要内容。

在规范中发展、在规范中前行，这一年，在线教育产业迎来的是发展新机遇，打开的是广阔新天地。

这一年，作为教育服务重要部分的在线教育，重整行装再出发，步履坚定、方向明确，为中国教育带来新变革，也带来更多新希望。

曾有少数人担心，国家加强对在线教育的规范治理，会不会给在线教育行业带来“一放就乱、一管就死”的尴尬？

答案当然是否定的。引导规范管理，是手段；有序健康发展，是目标；规范管理是在线教育健康发展的必要前提。这是在线教育发展到当下的所急所需。

不难看出，党和政府对在线教育的规范治理引导，采取的是疏堵结合、标本兼治，坚持政府、市场、社会同向同行的路向。可以想见，作为全世界在线教育规模最大的国家，“互联网＋”教育将激发教育改革发展更强劲动能，创造更多的可能性。

底子薄、欠账多，从目前我国整个教育体系来看，学前教育仍是一大短板。

如何办好新时代学前教育，实现老百姓幼有所育的美好期盼？是摆在我们面前的一道难题。

回望2019年，各地以城镇小区配套幼儿园治理为抓手，吹响了扩大、维护和巩固学前普惠资源的攻坚战。

这项治理工作，超越了教育系统内部，涉及范围广、利益牵涉大，为了打好这场硬仗，2019年初，国务院办公厅印发文件，明确绘制出了小区配套幼儿园治理工作的时间表，各地开始了紧锣密鼓的治理工作。截止今年11月，全国已完成整改任务的城镇小区配套园达1．14万所，超过了应治理总数的一半。

只有“有质量”的学前教育才能被接受，只有“被接受了的教育”才是真正地惠及儿童。2019年，在努力扩大学前教育普惠资源的同时，面对家长对“入好园难”“入优质园”的热切需求，各地因地制宜，动脑筋，想办法，通过完善教职员工待遇保障、明确普惠园办理办法等，让普惠幼儿园真正得到良性发展，办出让人民更满意的学前教育。

过去一年里，学前教育的改革，既有历史旧账要补，也有现实发展要做，这些千头万绪的难题，交叠在同一时间坐标下，改革不可谓不难，任务不可谓不重。

但是，站在岁末年初，我们仍然看到，知难而不退，愈难而越勇的学前教育改革，正深刻、全面地发生在华夏大地上，而这背后，是对咱们老百姓“幼有所育”这一热切期盼的最强回应。