央广时评：保持高质量发展定力

2020年山东“两会”刚刚闭幕，山东省省长龚正所作的“政府工作报告”里说， 2019年是山东高质量发展取得实效的重要一年，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，山东省全年GDP实际增长6％以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7．0％和9．1％。

龚正说，在刚刚过去的一年里，山东省坚决顶住经济下行压力，始终保持高质量发展定力，全面增强改革开放动力，广泛凝聚狠抓落实合力。经过全省上下拼搏实干，经济社会高质量发展的内涵结构、体制机制、生态环境加快重塑，呈现出一系列影响山东未来的趋势性、关键性重大变化。

从实际情况看，“保持高质量发展定力”，是山东目前经济运行和经济社会发展的总特点。6％以上的实际增速，既具备较好的高质量发展支撑条件，也保持了高质量发展的延续性、稳定性。始终保持高质量发展定力，是山东摆脱发展羁绊，赢得新旧动能转换战役的根本保障。

山东必须保持高质量发展定力。山东人口过亿，地处我国东部沿海，与日本、韩国比邻。改革开放以来，山东一直走在前列，是我国经济发展的“第一梯队”，无论是经济总量，还是增长速度，长时间在全国各省、市、自治区排名前三。习近平总书记对山东极为关心并寄予厚望，在视察山东时，针对高质量发展，总书记强调指出，扎实推动高质量发展，关键是要按照新发展理念的要求，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。这既是对具体问题的精准辅导，也是对战略性、方向性问题的科学回答。在开启新时代、迈上新征程的关键节点，习近平总书记的重要指示为山东实现高质量发展指明了前进方向，提供了破解发展难题的“金钥匙”。

山东必须保持高质量发展定力。从山东的情况看，推动高质量发展是做好现阶段经济工作的根本要求。当前，国际百年大变局和国内结构大调整叠加，结构性、体制性、周期性问题交织，“三期叠加”的影响持续深化。随着经济下行压力加大、外部挑战增多，既要为高质量发展的“进”积蓄势能，又要为更大力度转型升级的“优”留出空间，山东正处在负重前行、爬坡过坎、滚石上山的紧要关头，面临的形势依然严峻，必须既要正视困难、迎接挑战，更要保持定力、增强信心。山东的笃定，就是坚持高质量发展方向不动摇。

山东必须保持高质量发展定力。山东是孔孟之乡，有着深厚的历史文化底蕴。山东人勤劳、朴实、能干，从来都有一种不服输的群体品格，遇到困难决不妥协，永不言弃，勇往直前。从人是生产力中最具决定性力量的角度看，我们没有理由不对山东经济高质量发展的广阔前景充满信心。

山东完全能够保持高质量发展定力。山东省第四次经济普查数据结果反映，山东经济社会发展正呈现趋势性、关键性变化：一是发展理念在转变。不再走简单以GDP增长率论英雄的老路，不再以破坏资源、牺牲环境为代价换取所谓高速发展，不再沿用粗放发展的模式。二是发展质量在提升。2018年，服务业占GDP比重超过50％，对经济增长的贡献率达到70％以上；“四新”经济增加值占比达到24．5％，比2016年提高3．8个百分点。三是发展后劲在增强。2018年末，开展研发活动的规模以上工业企业占比达22％，发明专利比重超过五成；创新型省份建设展开新布局；重大基础设施建设进入“快车道”。四是发展活力在释放。2018年末，从事二、三产业的法人单位比2013年末增加97．5万个，增长118．1％，增幅高于全国17．4个百分点；高新技术企业新增2616家，总量达到8916家，提前实现“十三五”规划目标。国家新旧动能转换综合试验区、中国（山东）自由贸易试验区、中国－上海合作组织地方经贸合作示范区等“国”字号战略平台叠加落地，集聚效应明显增强。五是发展环境在优化。近年来，大力推动制度创新和流程再造，不断深化“一窗受理·一次办好”改革，企业开办时间压缩到1个工作日，核准类项目实行100％容缺受理，106项许可证事项由“先证后照”改为“先照后证”。随着新旧动能转换向纵深推进，山东发展方式、经济结构和质量效益逐步由粗放向集约、由传统向新兴、由低质向高效蜕变，正在高质量发展上奋力趟出一条新路子。

山东的实践让我们看到，保持高质量发展定力，必须打破定势，深刻认识高质量发展带来的积极变革。目前，经济发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，不能再用旧观念来看新现实，必须坚决破除唯GDP增长率的定势思维。高质量发展带来的经济发展质量变革、效率变革、动力变革，使我国经济创新力和竞争力不断增强。

保持高质量发展定力，必须坚定底气，不断增强高质量发展的信心。我国经济新常态的出现并不意味着重要战略机遇期的消失，而是发展条件和环境变化带来的发展阶段的演进和发展目标的升级。一方面，支撑传统粗放式高速增长的条件发生了变化，我国的低成本优势不再明显；另一方面，告别粗放式增长模式、实现高质量发展的基础已经具备，不仅我国经济发展总体向好的基本面没有变，而且具备了加快经济结构优化升级、提升创新能力、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革的更好支撑。坚定高质量发展的信心，还必须增强忧患意识，善于化危为机，办好自己的事。要坚持辩证思维，危和机是一对同生并存、可以相互转化的矛盾，克服了危即是机。唯有紧扣重要战略机遇新内涵，抓住和用好机遇，在应对危机的过程中积极创造有利因素，方能化危为机、转危为安，保持健康持续发展。

保持高质量发展定力，还要有“咬定青山不放松，任尔东西南北风”的韧劲，有滴水穿石的毅力，有一往无前的魄力。山东省省长龚正在政府工作报告中说，2020年，唯有敢于啃“硬骨头”，敢于蹚“地雷阵”，头拱地、向前冲，才能让高质量发展道路越走越宽广、越走越坚实。关键之年，保持定力、激发活力、凝聚合力，山东高质量发展新嬗变必将演绎得更加精彩纷呈。（作者：中央广播电视总台央广评论员桂园）