这就是山东|绿色发展、统筹规划，山东“千帆竞发”保护治理黄河生态

中国山东网－感知山东8月27日讯 （记者 王浩然 韩蓓蓓 胡高彤）绿水青山就是金山银山。近年来，山东不断加强黄河生态保护治理，坚持生态优先、绿色发展、因地制宜，保障黄河长治久安，促进全流域高质量发展改善人民群众生活保护传承，弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。

建立涉黄河流域案件“绿色通道”

近日，山东省高级人民法院、黄河水利委员会山东黄河河务局联合发布《关于建立黄河流域生态保护与高质量发展服务保障机制的意见》（以下简称《意见》），要求建立涉黄河流域案件绿色通道，为黄河流域生态保护和高质量发展提供服务和保障。

《意见》指出，建立绿色通道，对涉黄河流域案件快立、快审、快判、快执，为黄河流域生态保护与高质量发展提供有力司法保障；加强黄河流域执法与司法审判工作的有效衔接，建立人民法院与黄河河务部门协作、配合、联动的黄河流域生态保护与高质量发展服务保障机制；在黄河工程保护、生态保护、资源保护和文化保护等方面形成合力，努力让黄河成为造福人民的幸福河。

《意见》要求，建立执法与司法衔接机制，对侵占、毁坏黄河水工程及堤防等违法行为，黄河河务部门作出行政处罚决定后，向人民法院申请强制执行，符合法律规定的，人民法院裁定准予强制执行；对黄河管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建行为，人民法院支持黄河河务局依法采取行政强制措施，予以强制清除。

此外，《意见》还提出，建立巡回审判机制、案件集中审理机制、环境司法修复机制、生态环境损害赔偿审判机制，人民法院与黄河河务部门加强协作配合，加大宣传力度，开展联合培训，强化信息互通。

擘画“黄河时代”新蓝图

天桥区作为济南市唯一地跨黄河两岸的中心城区，在济南阔步迈向“黄河时代”的新征程中，先行先试、规划引领率先起步，着力做好统筹市区规划、统筹黄河南北规划、统筹城乡规划、统筹产城规划、统筹拆建规划“五篇文章”，加快全域城市化步伐，腾出发展空间、释放发展红利，拆迁改造率先突破，加快推进黄河南18个集中片区和零散棚户区拆迁，加快实施黄河北全域城市化征迁工作。

初步完成《黄河南岸高质量发展战略研究与重点地区城市设计》和《黄河北桑梓组团高质量发展规划研究》，催生黄河两岸交相辉映、协同发展的强劲势头。同时产业振兴率先提速，做足“招”和“扶”两篇文章，重塑产业辉煌。并整合利用好黄河国家公园、北郊林场、万亩湿地、万亩田园、温泉等资源，积极打造百里黄河生态文化旅游风貌带，助力黄河国家公园建设，打造独具特色的康养文旅城。深入挖掘黄河文化，与泰山文化、儒家文化融为一体，追寻黄河文明之源，打造黄河文化寻根之地。

千万泉城儿女正全力对标黄河流域中心城市的新定位，踌躇满志，昂首阔步，奋力奏响迈进黄河时代的最强音，谱写加快建设“大强美富通”现代化国际大都市的绚丽篇章。济南市天桥区紧紧围绕全市中心任务，深入实施天桥发展“1339”战略，励精图治、奋发图强，全力开启打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区的新篇章。

当前，天桥打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区的巨轮正扬帆起航。

整合利用好黄河国家公园、北郊林场、万亩湿地、万亩田园、温泉等资源，积极打造百里黄河生态文化旅游风貌带，助力黄河国家公园建设，打造独具特色的康养文旅城。深入挖掘黄河文化，与泰山文化、儒家文化融为一体，追寻黄河文明之源，打造黄河文化寻根之地。

打造生态保护和高质量发展先行试验区

今年的山东省政府工作报告中提到，强化异地扶贫搬迁后续扶持，加快黄河滩区迁建进度，在确保质量安全前提下，能快则快，早日圆60万滩区群众“安居梦”。山东省人大代表，菏泽市委副书记、市长陈平说，今年菏泽将全面完成28个村台社区建设和6个外迁社区搬迁，确保建成优质工程、百年工程。

2017年，经国务院同意，国家发改委正式印发了《山东省黄河滩区居民迁建规划》。目标是到2020年全面完成山东黄河滩区居民迁建任务，基本解决60多万滩区居民的防洪和安居问题。

陈平说，黄河滩区是菏泽脱贫攻坚的主战场之一，滩区面积504平方公里，现居住人口14．7万人，约占全省滩区人口的四分之一。受自然环境的影响，滩区群众生活贫困，特别是住房困难，“三年攒钱、三年筑台、三年盖房、三年还账”曾是滩区群众生活的真实写照。陈平说，菏泽把滩区居民迁建工作作为一项重大政治任务和重要民生工程，坚持市级统筹、县负总责、乡村具体抓落实，制定了推进的时间表和路线图。

目前，按照统一规划、统一设计、统一招标、统一建设、统一监理和统一验收“六统一”标准，全市28个村台已有18个开工建设，6个外迁社区中的5个已经实现搬迁入住。今年，在确保质量的前提下，菏泽还将进一步加快工程建设进度，全面完成28个村台社区建设和6个外迁社区搬迁，确保建成优质工程、百年工程，实现滩区群众百年安居梦。同时，统筹做好产业规划，让群众搬得出、稳得住、能致富，力争把黄河滩区打造成现代农业产业发展的示范区，黄河流域生态保护和高质量发展的先行试验区。

“黄河渡口”化身生态旅游区

从山东省滨州市滨城区渤海十八路南首出发，沿南外环往东约2公里右拐下坝，道路两侧绿草葱葱、植被茂盛。沿着距离黄河仅20米的骑行道往北500米，穿过绿色长廊，就走进了滨城区市西街道唯一位于黄河滩区的小街村。

干净平直的道路，错落有致的房舍，青瓦石铺就的护坡，红瓦白墙的建筑风格，独具黄河特色的文化墙绘，整洁的街面上几乎一尘不染。村边的葡萄采摘园、黄河之星生态园让人流连忘返。小街村这个紧靠黄河的村庄，呈现出一幅生机盎然的田园美景。

市西街道依托小街村地处黄河滩边的有利位置，因地制宜发展城郊型休闲观光农业，实现了农业经济、农民收入、农村环境三大转变，走出了一条既绿色又高效的都市农业“突围之路”。小街村从过去的“黄河渡口”变成现在集果蔬采摘、休闲娱乐于一体的生态旅游区，也从原来的穷村变成现在的富裕村。如今，全村的低保户由过去的22户34人变为全村仅1户2人，每年的村集体收入都在130万元以上，村民人均收入1．8万元以上。

为保护黄河生态环境，擦亮黄河文化特色品牌，滨城区于去年10月底启动黄河之星生态园建设。生态园分为综合服务区、休闲营地区、黄河生态园三大功能区，保留树木300余株；美国红枫、银杏、楸树、金丝柳、海棠、白皮松等10余种1000余株；金鱼草、美国石竹等花草近20种；水生鸢尾、水生美人蕉、班叶芒等水生植物及观赏草10余种，铺设草皮10万余平方米……生态园包含可容纳2000余人的黄河之星合唱广场、休闲营地、“几”字形黄河微缩景观、亲水平台、花海等板块，与已经建成的景观骑行道、沿黄车行道有机融合，成为黄河生态保护示范点和市民亲近黄河的文体活动区。

除隐患助力保护“母亲河”

济宁梁山地处黄河下游河道，水泊梁山八百里水泊因黄河而盛。黄河梁山段河道总长31公里，途经梁山4个乡镇。梁山县检察院始终践行“绿水青山就是金山银山”的理念，把保护黄河流域生态环境作为公益诉讼工作重点。

今年5月初，济宁市梁山县检察院在履行公益职责过程中发现，黄河大堤梁山段黑虎庙程那里险工17号坝坝头北侧的丛林里堆放有16只盛放危险化学品的废弃铁桶。

黄河大堤内堆放盛放危险化学品的废弃铁桶，给附近居民、游客生命健康带来威胁，也对黄河滩区及黄河下游生态形成风险，侵害了社会公共利益。

随后，梁山县检察院向该县黄河河道主管部门——东平湖管理局梁山黄河河务局发出检察建议。5月29日，梁山黄河河务局联系到有处理危险化学品资质的济宁明德环保科技有限公司，将该批盛放危险化学品的废弃铁桶及地上倾倒物依操作规程安全及时转移至该公司，并正式委托该公司进行无害化处理。

“该批危险品在检察机关的监督下已被妥善处置，彻底消除了安全隐患。”7月8日，梁山县检察院收到了该局对检察建议的正式回复。

近日，梁山县检察院办案检察官对整改情况进行了“回头看”，对整改现场进行了实地检查。经检查，倾倒在地面上的少量危险化学品也已妥善处置，确已整改到位。

保护黄河生态环境刻不容缓，发挥检察监督职责必须担当。该案件的成功办理，有效地维护了本辖区黄河流域的生态环境和当地群众的健康安全，取得了良好的政治效果和社会效果。