李沧区审计局创新开展工程现场实体审计

    青岛新闻网7月26日讯 合理确定造价是维护建设市场秩序、提高财政资金使用效益、保护工程各参与方利益、促进政府投资建设工作健康发展的直接举措，是政府投资审计工作的中心任务。通常审定工程造价应由建设单位向审计机关提供全面、真实的决（结）算资料，审计人员根据提报的决（结）算资料，对发生的工程量进行重新计算，对相应的分部分项工程、主要材料及措施费项目的价格进行逐一核实，从而确定建设项目的最终造价。

    为全面反映政府投资项目的投资成效，合理确定建设项目造价，青岛市李沧区审计局转变审计思路，将决（结）算审计的关注重点前移，着力突破报审资料真实性、客观性难以确认的难点，从工程建设程序和工序入手，创新审计手段，引进工程技术手段，验证隐蔽工程和非实体项目投资完成情况，变资料审计为工程实体监督。特别是针对政府投资项目的多为市政道路和办公用房的特点，一是对市政道路工程开展专项审计调查，引进最大钻孔深度70cm的专业道路钻孔取芯机，对新完工31条道路的沥青面层、二灰碎石基层进行取芯审计，全面反映了道路工程主要结构的厚度、强度等经济技术指标，节约直接投资779万元；二是对部分房建工程开展疑点破检，在审计过程中，对基础埋深、装饰构造、结构类型等资料不能完全反映、审计疑点较多的隐蔽项目开展选点破拆检查。三是对土石方运输、房屋拆除、垃圾清运等不产生实物工程成品的建设项目，采取运距测算、同类项目及既往工程类比、弃方地实地测方等实体置换手段将无实体建设项目转换为能追溯、可核查的实体项目加以审计。通过工程实体审计手段的引进，发现较多审计线索。如通过工程实体取样分析，抽检原材料，有效控制原材料单价；通过扩大原地貌测量结合土质类别探挖，合理审定无实物项目场地平整及土石方挖运费用，大幅度审减单项造价。实践表明：在工程决（结）算审计中合理运用现场实体审计，能有力促进政府投资项目资金使用管理和综合效益提高，明显提升审计威慑力。（青岛新闻网记者）