青岛市政府债务管理办公室主任陈明东（左一）与网民在线交流 （摄影 周琦）

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    青岛新闻网3月15日讯 昨天下午，本网“民生在线”栏目特邀青岛市财政局、青岛市交通委、青岛市国土房管局、青岛市建委、青岛市民政局等16个相关单位，围绕我市目前行政事业性收费减免政策等问题与网民在线交流。在一个

    小汽车驾考最高收费3120元

    当前，我市部分驾校以汽油贵、场地租金高为由，持续抬高驾考收费。网谈中，有网友就此提出疑问：“请问驾校收费有统一的报价吗？为什么有的驾校收费如此之高？”

    青岛市物价局工作人员做出详细解答。目前，我市机动车驾驶员培训费执行全省统一的政府指导价格。以小型汽车为例，培训收费基准价格为2600元（不包括考试费、教材费），培训收费应在2080至3120元之间。代收费项目包括机动车驾驶证考试费、驾驶证工本费、身体条件检查费和电子路考场训练费，服务性收费项目包括伙食费和班车费。培训单位收取代收费和服务性收费，必须坚持学员自愿原则，严禁强制提供服务并收费，或者擅自设立收费项目和搭车收费。

    另外，有网友反映驾考前进考场练习一天收费720元，不仅学车贵，而且练车也很贵。对此，青岛市公安局作了答复。驾驶员电子路考场训练属于学员自愿行为，非强制性收费。收费标准应按大型车（含大型客车、中型客车、大型货车、牵引车等车型）每车每小时不超过220元；小型车每车每小时不超过180元。如果实际学习时间和实际收费不对应，可向物价部门投诉，投诉电话12358。

    停车费逢节翻番属价格违法

    网谈中，有网友提出停车场收费员的资格审查是否经过批准、逢年过节停车费翻番等停车难、停车贵问题。

    对此，青岛市物价局作出正面回应。按照我市机动车停放服务收费管理办法等规定，目前我市市内三区和崂山区所有收费停车场(含道路停车泊位)必须配备“三标”，即取得公安部门颁发的经营性公共停车场登记证，按照价格主管部门规定设置收费停车场公示牌（栏）、停车场收费员持证上岗。停车场逢年过节翻番收费，属价格违法行为。市民可拨打物价局12358价格举报电话。

    目前，我市道路收费路段是2006年由市建委、市物价局、市公安局联合对外公示的，属于正规收费路段的应施划停车泊位线、设置收费停车标志牌、公示物价核定的收费标准。凡不符合上述条件的都不属于正规的停车收费泊位，市公安局交警支队将依法予以取缔。

    胶州湾过桥费6月将重定 桥隧ETC暂不通用

    网友“yunshanjqx”提问：“胶州湾大桥何时降费，估计能降到多少？另外大桥的ETC和隧道的ETC啥时候能通用？”

    青岛市物价局工作人员表示，胶州湾大桥属企业投资建设的经营性高速公路，车辆通行费标准的定价权限需报省级主管部门批准，今年6月底前，大桥车辆通行费试行标准到期，省有关部门将根据大桥两年运营情况，并综合考虑我市经济社会发展、各方面承受能力等因素，重新确定大桥通行费标准。因为大桥属高速公路，收费系统全省联网，但隧道收费属城市道路收费，目前大桥ETC和隧道ETC通用的条件尚不具备。

    扶持小微企业 免征IC卡工本费

    青岛市质监局工作人员在网谈中详细阐述了组织机构代码证收费的征收标准。该费用属于中央审批设立的行政事业性收费，按照成本补偿原则确定收费标准，我市无权制定标准。目前，按照部门职能，由青岛市技术监督科技信息所执收，收入全额上缴市财政，实行“收支两条线”管理。

    新办、变更代码证应按148元/证的标准收取。为减轻企业负担，自2012年7月1日起至2014年12月31日，对我市各类企业暂停征收了组织机构代码证收费的证书工本费（18元/证）。2012年底，为进一步加大对小微企业的扶持力度，自2012年12月21日起对新设立的小微企业（注册资金200万以下）进一步免征了组织机构代码证收费的IC卡工本费（40元/证）、技术服务费（90元/证）。

    减免收费152项 共计26.58亿元

    针对地方性乱收费现象，我市加强行政事业性收费管理，从源头上预防和治理乱收费，建立了清理规范收费长效机制。自2009年以来，我市减免收费152项，共减免26.58亿元。

    加强收费项目和票据源头管理，规范单位收费行为。严格收费项目审批，未经省级以上财政部门或政府批准，一律不得新设收费项目。加强票据管理，“以票控费、以证控费”，从源头上预防和治理乱收费，发挥行政事业性收费票据的源头作用，用票据约束和规范单位收费行为 ，防止单位违规超越权限擅自收费或超标准收费。

    加强收费资金财政预算管理，行政事业性收费纳入“收支两条线”管理。一方面改变行政事业性收费是单位“自有”资金“谁收谁用谁管 ”的传统观念，行政事业性收费也是政府的财政收入，必须由政府进行统筹管理，科学分配。推行部门综合预算的管理，破除“以收定支”的 惯性思维。另一方面加强预算管理将行政事业性收费全部纳入“收支两条线”，全额上缴财政，严禁单位坐收坐支。对单位履行职能所需经费支出通过部门预算统一安排，实行收支脱钩，严禁与收费挂钩，防范单位受利益驱动而违规收费。

    积极推行收费收缴管理电子化改革，对收缴全过程实时监控。积极发挥电子监察对防治违规收费的约束作用。按照“单位开票、银行代收 、财政统管”的模式，通过非税收入软件系统实施监控。通过实施全程网上业务流转和办理，将所有收费信息纳入市监察局电子监察范围，实现对收缴全过程的实时监控。

    发挥社会监督制约作用，提高收费透明度。一方面借助广播、报刊、网络等新闻媒体，积极宣传我市各项收费管理政策。这次民生在线活动就是一种很好的政策宣传，接受社会监督的形式。另一方面在市行政审批与资源交易大厅及各收费场所，及时督促各收费单位通过制作公示栏等方式，面向被服务单位公示行政事业性收费项目、征收标准、征收对象等信息和监督投诉举报电话，对企业和群众反映的乱收费问题认真查实，肃清收费秩序，提高收费透明度，广泛接受群众和社会监督。

    行政类收费包含三大类 政务网已公开

    网友留言“我想知道什么是行政事业性收费？与百姓相关的行政事业性收费有哪些？”

    嘉宾回答，行政事业性收费是政府财政收入的一部分，是国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织，根据法律法规有关规定，在向个人、单位提供特定服务过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。

    行政事业性收费具体包括管理类、资源补偿类、证照类收费等。管理类收费如法院收取的诉讼费、国土部门收取的征地管理费。资源补偿类收费如环保部门收取的排污费、市政部门收取的城市污水处理费、城市环境卫生费等。证照收费如公安部门收取的身份证工本费、驾驶证工本费等收费按照证照印制、发放的直接成本。山东省行政事业性收费项目目录已在政务网公开。（记者 谢小真）

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