青岛新闻网4月12日讯   日前，国家发改委、财政部联合下发了经国务院批准的我国利用亚洲开发银行贷款2014-2016年备选项目规划，我市2013年8月通过国家发改委向亚洲开发银行（以下简称“亚行”）提报的青岛智能低碳区域能源系统改扩建工程被纳入规划，获得亚行长期优惠低息贷款1.3亿美元（占项目总投资的1/2）。

    该项目是本期国家规划所列9个新增贷款项目中唯一的东部省市项目，也是唯一的能源类项目，所获贷款额度占本期亚行新增贷款额度的11.5%。该项目成功列入国家利用亚行贷款规划，标志着我市利用国际金融组织贷款工作取得了自“十一五”以来的历史性突破。

    青岛智能低碳区域能源系统改扩建工程项目是我市规划建设的重点供热工程，由青岛能源集团下属的泰能燃气集团负责建设，项目覆盖我市市北区北部和李沧区中部的20km2区域及蓝色硅谷218 km2区域，估算总投资16亿元人民币，主要建设清洁能源供热工程、大型低温供热管网工程和供热运行智能网络管理系统等内容，通过新建清洁能源和可再生能源热源和低温供热管网，带动既有管网、换热站及控制系统的改造。

    项目计划建设周期为2015-2018年，建成后可为我市新增清洁能源和可再生能源热源供热能力863MW，占我市2020年规划清洁能源供热能力的1/2左右，可以满足我市市北区和李沧区老企业搬迁后及蓝色硅谷区域新增的1435万m2居民和工业用户的用热需求。项目借用亚行1.3亿美元贷款主要用于购买控制系统、供热设备、项目咨询服务及培训等。

    该项目的建设，在享受长期低息高额优惠贷款的同时，还可借助亚行的全球资源和平台，引进同领域先进国际理念和经验，提升我市项目的建设管理水平，实现“引资引智双结合”，为同类项目树立国际标杆，同时，也将持续深化我市与亚行等知名国际金融组织的合作，提升我市的开放水平，推动我市现代化国际城市建设进程。（记者 王安）

    相关背景>>融资之路

    2012年10月，青岛市发改委在对全市利用国外贷款意向项目进行摸底时，认为泰能燃气集团智能低碳区域能源系统改扩建工程具有应用多种新型清洁能源、新型供热管材和智能化供热管理系统等特点，创新性显著，具备申报亚行贷款的条件和优势，随即将该项目确定为重点申报项目，指派专人对项目进行重点培育、跟踪指导。

    自2013年1月开始，青岛市发改委一方面与项目单位紧密沟通，了解项目的建设规模、工期计划等情况，反复商讨项目内容、提炼项目创新点；另一方面积极向国家发改委、亚行北京代表处汇报项目意向，阐述项目优势，得到了国家发改委和亚行专家的支持和指导。

    2013年6月，青岛市发改委指导项目单位编制完成了项目申请报告，同时，积极协调市财政局争取市级财政对该项目的担保支持。

    2013年8月，项目申请亚行贷款市级财政担保事宜顺利通过市政府常务会议，青岛随即正式向国家发改委上报了项目贷款申请文件。

    2013年9月，青岛市发改委参加了国家发改委组织的2014-2016年利用亚行贷款备选项目专题汇报会，由于我市项目准备充分、汇报清楚、创新点突出，获得了国家发改委的肯定。

    亚洲开发银行

    亚行是成立于1966年的政府间区域性国际金融组织，总部位于菲律宾首都马尼拉，其宗旨是推进亚太地区的经济发展和社会进步。目前共有包括美国、中国、日本等在内的67个成员国或地区（其中48个来自亚太，19个来自其他地区），我国于1986加入亚行。亚行贷款为美元贷款，贷款期限长达25年，贷款利率为美元浮动利差利率，目前综合年利率在1%左右。

    我国自上世纪80年代开始借用包括亚行贷款在内的国际金融组织长期低息优惠贷款，是我国利用外资的重要组成部分。截至2013年，我国共借用亚行贷款约293亿美元。由于国际金融组织贷款与国内政策性银行贷款、商业银行贷款及发行债券等融资渠道相比具有利率低、期限长、额度高等明显优势，还可以享受项目进口设备免税等优惠政策和人民币持续升值带来的美元还本付息汇率红利，因此，全国各省市对贷款的需求一直十分旺盛。为支持我国中西部和东北老工业基地发展，国家将80-90%的国际金融组织贷款向上述地区倾斜，对东部沿海地区申报的利用贷款项目提出了很高的创新性和示范性的要求，增大了东部地区申报新项目的难度。