山东检验检疫局与山东省商务厅以改革备案制度为切入点,以“信息共享、执法互认”为基础,在中韩自贸区地方经济合作示范区率先试点原产地证企业备案与对外贸易经营者备案“两证合一”制度。8月27日,威海品牛烧烤设备有限公司负责人从工作人员手中接过我国首张检验检疫部门与商务部门颁发的“两证合一”证书,同时,也标志着山东原产地证企业备案与对外贸易经营者备案“两证合一”试点工作正式启动。
“两证合一”制度按照“统一受理、一次审核、两证合一”的模式,将《原产地证企业备案登记证书》与《对外贸易经营者备案登记表》由检验检疫部门与商务部门分别办理、各自发证的传统模式,改为由商务部门统一受理,检验检疫与商务部门一次审核、两证合一的新模式。检验检疫部门不再发放《原产地证企业备案登记证书》,在《对外贸易经营者备案登记表》上加载原产地证企业备案号等信息。
“两证合一”制度实施之前,企业需携带申请材料到商务部门办理对外贸易经营者备案手续后,才能到检验检疫部门办理原产地证企业备案,不仅需要跑两个行政服务大厅,而且重复提交工商营业执照和组织机构代码证等申请材料。“两证合一”制度实施之后,申请人只需向商务部门提交一份申请材料,经商务部门审核通过并完成对外贸易经营者备案,即视同完成检验检疫部门对企业的原产地申请人备案手续,企业就可办理原产地签证业务。
据初步统计,“两证合一”制度的实施,每年将为山东省内新增外贸企业节约办理《原产地证企业备案登记证书》与《对外贸易经营者备案登记表》的人员、交通、耗材费用等支出约800多万元,压缩时间成本近10万个工作日,全省每年受惠企业预计超过1万家。