东盟峰会于刚刚过去的周末在缅甸首都内比都举行,会议的主题是“团结起来,迈向和平与繁荣的共同体”,但10日的外长会议结束后发表声明称,东盟对南海局势“严重关切”。11日东盟领导人会议发表《内比都宣言》,呼吁所有各方保持克制并避免使用武力等。资料图:外交部发言人华春莹在南海划出红线。
回顾近年来的南海形势,菲律宾是当之无愧的第一“搅局者”。2012年,菲动用军舰袭扰中国民船,引发黄岩岛事件,导致南海局势骤然升温。此后,菲不但没有吸取教训,反而花样翻新折腾至今。“文”的斗法包括将“黄岩岛”改称“帕纳塔格礁”,把南中国海更名为“西菲律宾海”,将南海争议提交国际仲裁。“武”的闹法则体现在费尽周折为其在仁爱礁坐滩的军舰进行补给,乃至非法扣押中国渔船。
中国已经表明态度,中国对包括半月礁在内的南沙群岛及其附近岛屿拥有无可争辩的主权。中国划“红线”,不是为了彰显实力、恐吓邻国,而是为了防止各方误判,维护地区和平稳定。国家主权和领土完整属于国家的核心利益;任何外国不要指望中国会拿核心利益做交易,不要指望中国会吞下损害国家主权、安全、发展利益的苦果。对中国强调的“无可争辩”四字,菲律宾需要认真理解。
中国还要立规矩。中国并非要把本国的意志强加于人,而是一直强调协商一致。中国推动落实《南海各方行为宣言》,是因为宣言是相关国家通过平等协商达成的共识,照顾到了各方的利益,具有合理性。宣言中明确“由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判,以和平方式解决它们的领土和管辖权争议”。菲律宾推动南海争端国际化明显不合规矩。中国不强迫别国,也不会任由个别国家为所欲为,尤其是以制定“南海行为准则”为幌子绑架中国。
中国坚持“两手对两手”。中国愿意加强与其他南海声索国的合作,为解决南海争议营造良好氛围。而对待个别国家的一再挑衅,中国不会忍气吞声。黄岩岛事件后,中国在相关海域实现常态化巡航。针对菲舰只试图运送建筑材料加固其在仁爱礁坐滩的军舰,中国对其开展执法行动。目前菲如不明事理,坚持无理取闹,中国必将予以坚决回击。
战略上,中国有足够定力;战术上,中国也有足够手段
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