美国首次将朝鲜领导人金正恩列入制裁名单。财政部指金正恩，要为朝鲜国内一连串侵犯人权的问题负责。

    美国财政部6号宣布，首次将朝鲜领导人金正恩以及朝鲜10名官员、5个政府机关列入制裁名单。财政部指金正恩等，要为朝鲜国内一连串侵犯人权的问题负责。美国国务院发言人表示，不能够向金正恩发出错误讯息。

    制裁内容包括冻结被制裁人员（组织）在美资产、相关人员不得进入美国、禁止美国公民与被制裁对象交易等。

    美国当局指，金正恩等人必须为一连串侵犯人权的问题负责。

    美国财政部发言人舒宾表示，“朝鲜在金正恩统治下，持续对成千上万的国民施加令人无法容忍的残酷与苦难，包括法外处决、强迫劳动、酷刑对待等。”

    他还说，“美国决心要遏止这些人的恶行，因此做出这次制裁。”

    财政部制裁朝鲜的依据，是美国国务院提交国会的1份针对朝鲜侵犯人权所所撰写的特别报告。

    美国国务院发言人柯比表示，朝鲜是世界上侵犯人权最严重的国家，估计有8万至12万人被拘在集中营，当中包括儿童和政治犯的家属。

    柯比还说：“制裁不只是象征性的，公布这些个人，真的是第一次把他们置于大庭广众，他们从来没有这样被公开，这不仅从美国方面将会因为制裁产生后果，现在其他国家和机构可能也会三思而后行，坦率地说，这可能对某些个人产生全球金融影响。”

    除了金正恩外，朝鲜人民保安部长崔富一等一批管理政治犯劳改营的朝鲜中层官员也遭受制裁。制裁内容包括冻结被制裁人员或组织在美的资产、相关人员不得进入美国、禁止美国公民与被制裁对象交易等。朝鲜驻联合国代表团，暂时未有对美国财政部的制裁措施，作出回应。

    美国总统奥巴马去年1月曾签署一项行政命令，针对3个朝鲜团体、组织，及10名高级官员实施制裁。但这次是美国首度以“侵害人权”为由，做出制裁。

    安理会决议制裁朝鲜 20年来最严

    据新华社3月2日报道，联合国安理会2日一致通过决议，决定实施一系列制裁措施遏制朝鲜的核、导开发计划，并呼吁恢复六方会谈。

    决议说，安理会谴责朝鲜无视安理会相关决议，于1月6日进行的核试验及2月7日使用弹道导弹技术从事发射活动。

    为遏制朝鲜的核、导开发计划，决议出台一系列措施，包括要求各国禁止向朝鲜运送可能用于核、导计划的物品，收紧对朝鲜的武器禁运措施，冻结可能 与核、导计划有关的金融资产等。决议强调，有关措施无意对朝鲜平民造成不利的人道主义后果或对在朝鲜开展援助活动的工作产生不利影响。

    决议重申维护朝鲜半岛和整个东北亚的和平与稳定至关重要，表示安理会承诺以和平、外交和政治方式解决这一局势，欢迎安理会成员及其他国家为通过对话实现和平及全面解决朝鲜核问题提供便利，不采取任何可能加剧紧张的行动。

    决议重申对六方会谈的支持，呼吁恢复六方会谈，重申支持六方在2005年9月19日共同声明中阐述的承诺等。

    朝鲜1月6日宣布进行核试验。这是朝鲜自2006年以来进行的第四次核试验。2月7日，朝鲜用远程火箭发射一颗卫星。联合国安理会随后发表媒体声明，谴责朝鲜使用弹道导弹技术从事发射活动，表示将迅速通过新决议，采取重要举措应对。

    另据联合国官方微博消息，安理会刚刚以15票赞成一致通过了由美国提交进一步制裁朝鲜的决议草案。决议规定联合国成员国必须对朝鲜的全部进出口 货物进行强制检查；实行金融禁令；限制朝鲜战略物资的出口；禁止向朝鲜提供航空燃料等。决议还将朝鲜16个个人、12个实体和31艘船只列为制裁对象。

    联合国微博称这将是过去20多年来实施的最严厉制裁。

    另据英媒报道，朝鲜除了12个机构被制裁之外，朝鲜在叙利亚、伊朗和越南的贸易代表，也被列为联合国制裁对象。

    联合国安理会2日一致通过决议，决定实施一系列制裁措施遏制朝鲜的核、导开发计划，并呼吁恢复六方会谈。

    分析人士指出，新决议包含了对朝鲜的新制裁措施，总体平衡，指向明确。新决议哪些制裁措施更“严”了？哪些制裁领域放“宽”了？作为联合国安理会常任理事国，中方立场以何种方式在新决议中获得体现？

    新决议“严”在何处？

    “严”——新决议指向的是朝鲜涉军行为，力求阻止朝鲜在开发核武的道路上越走越远。

    新决议的“严”在于增加了新制裁措施。决议重申，朝鲜应以完全、可核查和不可逆转的方式放弃所有核武器和现有核计划，以及现有的其他所有大规模杀伤性武器和弹道导弹计划。

    同时，除要求各国禁止向朝鲜运送可能用于核、导计划的物品之外，决议还收紧了对朝鲜的武器禁运措施，要求各国禁止向朝鲜提供、销售或转让所有武器及其相关材料。

    此外，根据决议，朝鲜不得供应、销售或转让煤、铁、铁矿石、黄金、钛矿石、钒矿石和稀土矿产；安理会同时禁止各国向朝鲜出售、供应航空燃料，包括火箭燃料等。

    在金融制裁方面，决议要求各国冻结与朝鲜核、导开发计划有关的所有资金、其他金融资产和经济资源，并要求各国在认定某些金融活动可能有助于朝鲜核、导计划的前提下，采取必要措施，关闭现有的在朝金融机构的代表处、附属机构或银行账户。　

    新决议哪里放“宽”？

    “宽”——新决议重点着眼于遏阻朝鲜的核武器和导弹开发计划，并不针对朝鲜正常民生。

    此次决议着重指出，安理会相关决议的措施无意对朝鲜平民造成不利的人道主义后果，或对在朝鲜开展援助活动的工作产生不利影响。在一些制裁措施中，决议规定，出于民生、医疗、以及其他人道主义目的的考虑，一些情况可免于制裁。

    比如，上述煤、铁矿石等材料的禁止出口规定并不适用于被认定完全是为了民生目的、不涉及为朝鲜核、导计划等活动创收的交易。

    安理会同时决定，各国应检查本国境内或通过本国过境的，自朝鲜发运或运往朝鲜的货物，以确保不违反禁运物品规定；但与此同时，决议促请各国在进行此类检查时，尽可能减少对出于人道主义目的而转运货物的影响。

    此外，决议也规定，将不会冻结制裁委员会事先认定为交付人道主义援助等其他目的所需的资金、金融资产和经济资源；在朝开展人道主义援助活动的金融机构代表处、附属机构等也不必受到相关制裁。

    从何体现中方立场？

    中国外交部长王毅此前在回答关于如何破解当前朝鲜半岛核问题困局时表示，中方愿与各方探讨实现半岛无核化与半岛停和机制转换并行推进的思路。

    这一思路在此次决议中有一定体现。除决定实施一系列制裁措施，安理会同时重申对六方会谈的支持，呼吁恢复六方会谈。安理会还重申支持六方在2005年9月19日共同声明中阐述的承诺。

    决议说，安理会重申维护朝鲜半岛和整个东北亚的和平与稳定至关重要，并表示安理会承诺以和平、外交和政治方式解决这一局势，欢迎安理会成员及其他国家为通过对话实现和平及全面解决朝鲜核问题提供便利，不采取任何可能加剧紧张的行动。

    中国常驻联合国代表刘结一在决议通过后表示，中方一贯坚持实现朝鲜半岛无核化，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话协商解决问题。今天的决议体 现了上述“三个坚持”原则。他说，制裁不是目的，安理会决议也不能从根本上解决朝鲜半岛核问题。今天的决议应成为政治解决朝鲜半岛核问题的新起点和“铺路 石”。