青岛54部门向市民述职(第四组)
青岛市教育局局长 邓云锋
【数字报告．教育局】
14所中小学投入使用 30所开工建设
青岛新闻网1月4日讯 2013年市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动述职报告会于今明两日举行。据悉，2013年，全市14所新建中小学投入使用，30余所中小学年底前开工建设，新建成和开工建设学校面积达到历史最高水平。
2013年，我市新建、改扩建200所幼儿园，新增优质学位3.6万个；新认定22所普惠性民办园，增加普惠性民办学位5400个，公办和普惠性民办学位达到73%以上，比2011年增长10个百分点；首次在封闭小区幼儿园和部分区域开展就近入园试点。
“千万平米”社会公共设施教育项目进展顺利。市本级项目顺利推进，青岛二中分校新校投入使用，青岛实验高中、青岛美术学校等5所普通高中、盲校和聋校项目开工建设，部分工程年底前将封顶。
去年，我市新招聘的772名教师补充到农村学校；将农村学校任教、任职经历作为教师高级职称和校长高级以上职级评审的前置条件，选派676名城区干部教师赴农村支教。今年申报的4个区全部通过全国义务教育均衡发展县验收。
在“11·22”特别重大事故中，事故周边19所中小学、幼儿园的9703名学生无一伤亡。并投入9400万元，为农村学校配置专用校车600辆，解决了6.2万名学生的上放学安全问题。投入580万元，将校方责任险保障范围扩大至中职学生实习。我市被确定为全国安全教育实验区。
青岛市民政局局长 姜军建
【数字报告．民政局】
提高城乡低保标准
从2013年7月1日起,我市城市低保标准调整为每人每月540元，增长12.5%；农村低保标准调整为每人每年3420元，增长14%；城乡低保家庭中残疾人专项生活补助、社会孤老专项生活补助、失独家庭生活补助等分类救助标准也同步进行调整。城乡低保标准在全省继续保持最高。
建立农村低保家庭冬季取暖补助制度
2013年，我市首次建立农村低保家庭冬季取暖补助制度，为农村低保家庭每户每年发放400元，12月份已随低保金一起发放。
加强民政基础设施建设
市儿童福利院、市优抚医院、市社会福利院及市老年公寓改造工程，总投资62605万元,建筑面积123745平方米，共设计床位2310张。目前，社会福利院、优抚医院收住人员已分流安置，拆除与审批工作同时推进。市老年公寓改造工程开始施工，一切按计划顺利推进。
在全市建立了大救助机制
我市出台了《城乡居民临时困难救助制度》，扩大了救助范围，把新市民纳入到临时救助范围，救助标准由原来的每年4000元提高到10000元。截止到2013年12月15日，共保障城乡低保对象8.6万户、14.6万人，共发放城乡低保资金5.13亿元；为3.3万困难群众发放医疗救助金5365万元；为1225名符合大病医疗特殊救助条件的困难群众发放特殊救助金1902万元；为1.4万户困难群众发放临时救助金2248万元。
青岛市人社局局长 纪敏
【数字报告．人社局】
全市新增城乡就业39.5万人
2013年市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动述职报告会于今明两日举行。据悉，截至2013年11月底，全市新增城乡就业39.5万人。
其中，本市城镇就业20.2万人，农村转移就业19.3万人，签订一年以上劳动合同人员占就业总人数的89.7%，城镇登记失业率2.99%。全市从事家庭服务业人员达到1.6万人，同比提高4.5个百分点。
在社会保障方面，截至11月底，全市共征缴企业社会保险基金228亿元，完成全年目标的114%。养老、医疗、工伤、生育、失业缴费人数分别净增10.5万、9.5万、5.5万、6.5万和5.8万人。我市率先在全国启动城乡居民和新型农村养老保险向城镇职工基本养老保险转移接续工作，目前已办理转移接续10万人。
为缓解城乡居民因病致贫问题，继续在全市深入推进重大疾病和罕见病医疗救助制度，累计救助4.1万人次，救助金额1.2亿元。为缓解失能半失能老人医疗问题，继续深入实施长期医疗护理保险制度，共有3.66万人次享受长期医疗护理保险待遇，支付护理保险基金1.61亿元。
第九次调整企业退休人员基本养老金，月均养老金提高至2268元，增幅12.1%；将城镇居民参加基本医疗保险财政补贴标准提高至300元，增幅25%；将一次性工亡补助金标准提高至49.13万元，增幅12.6%；将企业1-4级伤残职工月伤残津贴提高至785元，增幅11.9%；将月失业金标准提高至830元，增幅13.7%
参保女职工分娩医疗费实现了统筹范围内“零负担”。五是为确保基金安全，研发社保基金网络监督系统，在省内率先采取业务审批、银行划转、财务报表“三对帐”方式，将全市社保基金银行账户全部纳入监控范围。进一步加大社保稽核力度，稽核参保单位2.19万户，涉及职工63.8万人，增收基金9600余万元。
青岛市市政公用局局长 单强炜
【数字报告．市市政公用局】
民生工程投资80亿元
市政公用基础设施建设对于改善人居环境、提高群众生活质量具有重要作用。今年，我市总投资80亿元，建设了46大项、1560小项民生工程，新增自来水一户一表用户1万户、集中供热用户5.4万户、天然气用户6万户。
水质合格率为100%
新建、改造供水管网70公里，建成大沽河水源地供水设施保护改造工程和崂山水库溢洪道修复工程，改造了承担市区60%以上输配水任务的重庆路供水主管网，从根本上提高了城市供水保障能力。制定实施《青岛市城市供水水质管理办法》，开展饮用水水质提升工程三年（2013-2015）行动计划，国际最先进的城市供水水质监测中心投入使用，建立水质在线监测点16个、在线预警系统两处，对市内三区供水水质每周检测1次、其他区市每月检测1次，并向社会公示，全年供水水质合格率均为100%，群众喝上干净水、放心水。
管道燃气气化率达到94%
建设即东天然气高压管网等燃气管网110公里，改造材质差、影响安全的灰口铸铁燃气管网160公里，完成了李沧区4万余户居民天然气置换，结束了我市使用人工煤气的历史，采取一事一议、一户一议等办法，加快推进老城区居民住宅天然气设施安装，管道燃气气化率达到94%。开工建设天然气汽车加气站10座，进一步填补空白区域、优化站点布局，方便了群众生活。
新增供热面积560万平方米
建成热源项目1个、换热站60座、供热管网230公里，即墨海泉湾旅游度假区、莱阳路18号等区域在省内率先利用上了海水源、空气源等清洁能源供暖，新增供热面积560万平方米的市办实事项目全面完成，市内三区集中供热普及率达到87%；对20个片区居民住宅的老式供热串联系统和房屋门窗、外墙保温等进行改造，采取流量平衡、管网扩径、加装散热器等措施，解决极端天气下用户室温不达标问题400项，完成市区所有具备条件的转供热单位的接管直供，更多群众住上了“暖屋子”。
城市再生水利用率达到30%
新建、改造排水管网130公里，升级、扩建海泊河、胶南中科成两座污水处理厂，开工改造太平路、南海路两座泵站，完成6处污水直排口和临时截污设施治理，城市污水集中处理率达到92%；建成再生水厂、泵站各1座、再生水管网10公里，城市再生水利用率达到30%，大大改善了市区五大流域周边环境和胶州湾水质。
日处理餐厨垃圾200吨
建成省内首座餐厨垃圾处理厂，每日处理餐厨垃圾200吨，一年处理的泔水可转化为140万立方米天然气和2000吨油脂，变废为宝；建立完善了法规、收运、处置、监管四大体系，从源头上控制餐厨垃圾不外流，管理新模式在全省推广。新建、改造公厕30座，全部达到一类标准，部分公厕还增设了婴儿护理台、残疾人间呼叫器、儿童洗手设施，满足群众和游客如厕需求。
2014建设涵盖五方面
新建加压泵站1座、再生水厂1座，建立城市供水水质安全预警系统。
新建、改造燃气管网100公里，发展天然气用户5万户，开工建设天然气汽车加气站 10 座。
建设热源项目 1 个、换热站 60 座、供热管网 200 公里，新增集中供热面积500万平方米。
建设排水管网 100 公里，新建、扩建污水处理厂两座，推进污泥处置综合利用。
大力推进环境卫生网格化专业化市场化改革和生活垃圾分类收集，新建、改造公厕80座。
青岛市文广新局局长 王纪刚
【数字报告．文广新局】
首获“国家公共文化服务体系示范区”
经过3年创建，青岛市被命名为全国首批“国家公共文化服务体系示范区”，是山东省唯一获此称号的城市，标志着我市公共文化服务体系建设进入全国先进行列。
我市公共文化设施网络更加完善。完成“千万平米”社会事业公共设施文化项目年度建设目标，新开工建设面积16.9万平方米，竣工面积17.19万平方米，完成投资10.7亿元。确定了新的市文化中心选址和建设布局，完成了市图书馆和市博物馆改扩建项目方案评审。各区市文化中心均已开工建设，其中胶州市、崂山区文化中心已投入使用。
51处文化场馆免费开放
全市51处文化场馆免费开放，本年度提供书刊借阅235万册次，培训市民12.1万人次，举办各类展览320多个，累计服务市民650多万人次。放映农村公益电影7.03万场，放映城市社区公益电影4742场。对全市1000个农家书屋进行数字化升级，建成了以“辽宁舰”特色书屋为代表的20家特色书屋，编辑出版4种适用图书共8.8万册，全部配送给农家书屋和农民家庭。对养老服务机构实施免缴有线数字电视建设费（入网费）、减半缴纳收视维护费的优惠措施。邀请老年人、残疾人和低保家庭等1000余人免费观看十艺节演出。
《红高粱》获“文华大奖”
第十届中国艺术节，我市承办了文华奖参评剧目展演、十艺节闭幕式等演出活动50多场次，观众达10万人次。接待评委嘉宾和演职人员7123人，7个演出场馆全部安全平稳运行，3个场馆被十艺节组委会评为优秀场馆。
舞剧《红高粱》获得我国舞台表演艺术最高政府奖—“文华大奖”，全国仅有14部作品获此殊荣，这是我市自“文华奖”设立以来首次获得该奖项，实现了历史性突破。儿童剧《向前，向前》获文华优秀剧目奖，文华单项奖获奖数名列全国城市首位。广场舞《豪情鞭鼓俏秧歌》、舞蹈《田野的嫚儿》，小品《将心比心》、《新房之夜》等4件作品荣获“群星奖”，获奖数量居全国同类城市之首。24件作品入选十艺节全国优秀美术作品展，占全部入选作品的5%。另外，电视剧《厂花》获最高政府奖“飞天奖”二等奖，吕剧《断桥惊梦》、交响乐《胶东韵》等2部作品获得 “泰山文艺奖”一等奖。
青岛市卫生局局长 曹勇
【数字报告．卫生局】
主要健康指标达到中等发达国家平均水平
2013年，医疗卫生整体水平得到全面提升，人民群众看病就医问题有所改善，健康水平明显提高，居民人均期望寿命达80.71岁，孕产妇死亡率为2.88/10万（同比下降66%），婴儿死亡率为3.2‰，主要健康指标继续处于全国前列，达到中等发达国家平均水平。全市医疗卫生机构门急诊4706万人次、住院124万人次，同比分别增长8.2%、9.7%。
市妇儿医院（二期）项目完成主体施工
加快基础设施建设，就医环境极大改善。大力实施卫生“百万平米”设施建设，开工建设项目62个，竣工面积27万平方米，完成投资13亿元。其中，市第三人民医院即将投入使用，市妇儿医院（二期）项目完成主体施工，红岛医院选址确定，市立东院二期已立项，10余所基层卫生服务机构完成改扩建，4000余个村卫生室以居民健康档案为核心的信息系统全面启用。积极支持社会资本办医，开工建设民营医院20个，更好地满足了群众多元化的就医需求。全市新增床位4000余张，每千人口医疗床位数达5.33张，同比增加8.5%。
群众用药更便宜 患者就医减负担
在全市公立医疗机构继续巩固完善基本药物制度，鼓励非政府办医疗机构销售和使用基本药物，同时推行药品集中采购和药款集中支付管理，根据社会药店平均售价确定采购药品价格，让群众最大限度地用上廉价药、放心药。今年全市公立医疗机构共采购基本药物14亿元，药价平均降幅27%，为群众减轻用药负担2亿元。
在即墨、黄岛8家医院推行县级公立医院综合改革试点，全面取消以药补医，药占比下降5.5%，门诊患者次均费用下降8%，医药总费用同比增幅减少12%，为群众节省医药费用1.5亿元，人民群众切实享受到改革带来的实惠。
青岛市人口计生委主任 丁鲁省
【数字报告.市人口计生委】
建立计划生育特殊困难家庭慰藉机制
对独生子女死亡后未再生育或收养子女的夫妻，特别扶助金由国家规定的每人每月135元的标准提高到不低于500元。
对独生子女伤病残后未再生育或收养子女的夫妻，由每人每月110元标准提高到不低于150元。
对一、二、三级节育手术并发症人员，由每人每月500元、200元、100元的标准分别提高到600元、300元、200元。
建立特别扶助金动态调整机制，当农村居民家庭人均生活消费支出累计增长达到或超过30%时，适当提高特别扶助金标准。
为享受低保的计划生育特殊困难家庭给予每月60小时的政府购买居家养老服务。
计划生育特殊困难家庭入住非营利普惠型养老机构的，按照每月300元标准给予养老机构运营补助，享受低保的计划生育特殊困难家庭老人入住养老机构的，按照当地普惠型养老机构平均收费的80%给予补助。
对享受低保的独生子女死亡家庭，按照当地城乡低保标准的三分之一增发专项生育补助。我市特别扶助在全国各省市及15个副省级城市中标准较高，救助慰藉内容最全，并形成一套较为完善的工作机制。省政府专门刊发推广我市的做法。
查处83名党员干部违法生育案件
严格依法行政。加大违法生育公示曝光和处理力度，在新闻媒体、网站公示曝光违法生育150次、2018人次，对1687例违法生育下达处理决定书，查处83名党员干部违法生育案件。推进综合治理性别比工作，全市共查处“两非”案件31例，出生人口性别比控制在108。2013年，全市合法生育率达到97%，人口自然增长率控制在3‰以内，高质量地完成省、市委下达的人口责任目标。
青岛市体育局局长 纪高尚
【数字报告.市体育局】
“帆船之都”获新突破
成功举办了郭川40英尺单人帆船不间断环球航行及归航仪式、国际极限帆船系列赛、国际城市俱乐部帆船公开赛、青岛国际帆船周等活动，得到了广泛好评。圆满完成了2013世界杯帆船赛的承办工作，来自24个国家和地区的93条帆船参赛。
海牛冲击中甲成功
特别是青岛海牛足球俱乐部组队仅8个月就获得了中乙联赛冠军，冲击中甲成功。
创造全运会最好成绩
参加第十二届全运会取得历史最好成绩。在2013年9月份结束的第十二届全运会上，我市共有183名运动员参加了田径、游泳、乒乓球、羽毛球、篮球等26个大项、119个小项的比赛，获得30.5枚金牌、24枚银牌、23枚铜牌，创造了我市运动员参加全运会的历史最好成绩。
输送后背人才73人
青岛市第三届运动会获得圆满成功。本年度，我市共向上级训练单位输送优秀体育后备人才73人，其中解放军11人、大专院校及体育俱乐部8人、省专业运动队26人、省体校及二线队28人。
新建社区健身中心15个
利用体彩公益金建设了1处青少年户外活动营地示范工程、24个乡镇级工程和500个农民体育健身工程。新建城市社区健身中心15个、笼式足球项目8个。
青岛市畜牧局局长 隋振华
【数字报告.市畜牧局】
圆满完成了全年各项目标任务，预计全市肉蛋奶总产量119万吨，人均占有量136.8公斤，高出2012年全国平均水平25%；畜牧业总产值160亿元。
“瘦肉精”监测3670批次
市本级开展畜产品质量安全监测4400批次、其中“瘦肉精”监测3670批次、生鲜乳质量安全监测100批次，采用“飞行抽检”模式抽检1250批次，合格率100%。
引进国家高端肉牛龙头企业
新建成畜禽养殖标准化示范场国家级5家、省级8家，新建改建“退户进区”养殖小区20个，引进国家高端肉牛龙头企业雪龙黑牛股份有限公司落户我市，年宰杀能力6万头现代化肉牛宰杀线已经启动。
畜禽免疫率达到100%
认真组织实施高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病春夏秋三季集中强制免疫、消毒灭原，畜禽免疫率达到100%，免疫抗体合格率达到90%，高于国家规定标准和任务标准20个百分点。
免疫犬只5000余只
确定28个社会化免疫门诊点的基础上，组织技术人员利用周末和节假日进社区上门服务48次，免疫犬只5000余只。
青岛市贸促会会长 冯文青
【数字报告.市贸促会】
接待来访190余次
共接待国内外经贸机构和企业来访190余次，有重要影响的来访团组12批次，在境内组织经贸活动225个，较去年同期增长339%。
招商在谈项目31个
截至目前，新获批项目7个，合同外资5393.8万美元，千万美元以上项目3个，其中，引进的青岛泽泰环保科技有限公司合同外资达3000万美元，储备了一批业态好、发展潜力大的招商项目，在谈项目31个。
创办国际船艇展览会
创办的第十一届中国国际航海博览会暨中国（青岛）国际船艇展览会，吸引了来自22个国家、地区的150余家企业携300余件知名品牌的游艇等水上运动器材参展，国际化程度超过40%，水陆总展出面积超过2.6万平米，继续保持全国最大的水陆结合船艇展的地位。
青岛市地震局局长 仇维宏
【数字报告.市地震局】
全面落实2013年度防震减灾工作要点，圆满完成了各项目标任务。
7个区市完成测震台网中心建设
11月初建设完成的“青岛市防震减灾信息化管理系统”，实现了省、市、县地震部门之间互通，实现了信息化、网络化管理和服务的功能。目前，已有7个区市完成测震台网中心建设，5个区市正在筹划建设综合台站。
监测2.0级及以上地震137次
严格落实24小时震情监测制度，年内共监测到我市及周边区域2.0级及以上可定位地震137次。
重大建设安评率达100%
重大建设工程依法进行地震安全性评价，年内完成青岛东方影都万达城等173个安评项目，安评率达100%。
2014重点：防震减灾市级示范中心建设
一是推进防震减灾市级示范中心建设；二是推进青岛市工程地震研究中心建设；三是推进区市基础设施建设。
青岛仲裁办主任 姜巧珍
【数字报告.青岛仲裁办】
案件当日立案率100%
全年解答咨询23000人次，受理案件无差错，当日立案率100%，市内和崂山、城阳区仲裁文书直接送达率100%，协助当事人进行财产和证据保全60件。
成立了国际商会仲裁中心
成立了国际商会仲裁中心，与中德生态园联合成立了国际知识产权仲裁院筹备小组，成立了驻市典当行业协会和市旅行社协会等2个仲裁办事处，宣传推行仲裁法律制度的社会力量基本覆盖全市企业行业和重要领域。
全年办结各类案件2650件
全年办结各类案件2650件，年结案率98%，平均结案时间42天，一个月内结案率54%，办案效率明显提高。截至11月30日，受理各类案件2700件，涉案标的额32亿元。
青岛市农机局局长 陈志颖
【数字报告.市农机局】
预计全市农机总动力突破800万千瓦；主要农作物生产机械化综合水平超过86%，位居全国副省级城市前列。
补贴各类机具1.6万多台（套）
今年重点补贴经济作物、玉米收获、保护性耕作和深松整地机械，共补贴各类机具1.6万多台（套），受益农户1.3万多户。被农业部确定为全国11处农机报废更新试点单位之一，完成老旧和高耗能农机报废近2000台。
社员平均收入6.3万元
全市农机合作社达到420多个，作业总面积达到1280多万亩，承担了全市60%以上的大田农机作业量。普遍开展了订单作业、托管服务、土地规模经营等各项服务，总收入达到8.1亿元，社员平均收入6.3万元。
仅用11天完成小麦收获
仅用了11天就完成小麦收获，比往年提前了3-4天结束；加快工作重心向三秋生产转移，组织玉米联合收获机6500多台，开展玉米联合收获和适期晚收作业，玉米机收率比去年提高5个百分点，达到86%。
无重特大农机安全事故
全市有20多万台拖拉机，查处和纠正违章行为1700多次，新增省级“平安农机”示范县1个，共建成国家级示范县3个、省级示范镇31个。全年没有发生重特大农机安全事故。
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