《中共青岛市委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神的意见》印发

    青岛出台深化改革60条

    《中共青岛市委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神的意见》，经市委十一届五次全体会议审议通过，于近日印发。意见共分16大部分、60条，对本市全面深化改革作出部署安排。

    意见明确了全面深化改革的重大意义、指导思想和目标任务。提出，到2020年，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，完成中央和省、市委确定的各项改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，城市治理体系和治理能力现代化水平大幅提升，在全面深化改革中走在全国前列，争当全面深化改革的领头雁、火车头、排头兵。

    关于坚持和完善基本经济制度，激发各类市场主体活力，意见指出，要积极发展混合所有制经济；深化国有企业改革；支持非公有制经济健康发展；依法严格保护产权。

    关于加快完善现代市场体系，提高资源配置效率，意见强调，要建立公平开放透明的市场规则；完善主要由市场决定价格的机制；建设城乡统一的建设用地市场；促进金融创新发展；深化科技体制改革。

    关于加快政府职能转变，建设服务型政府，意见指出，要全面正确履行政府职能；优化政府组织结构和运行机制；推进事业单位分类改革。

    关于深化财税体制改革，建立现代财政制度，意见强调，要完善市与区(市)财政管理体制；实施完整规范、透明高效的预算制度；建立规范合理的地方政府债务管理及风险预警机制；建立完善地方税体系。

    意见指出，要健全城乡发展一体化体制机制，构建新型工农城乡关系。创新农业生产经营体制机制；赋予农民更多财产权利；建立“三农”支持保护体系；完善城镇化健康发展机制。

    关于推动重点功能区改革创新，充分发挥示范作用，意见指出，要建设西海岸海陆统筹综合配套改革试验区；建设蓝色硅谷海洋科技创新示范区；建设红岛科技创新创业示范区；建设金家岭财富管理中心。

    意见指出，要加强法治青岛建设，维护公平正义。建立法治青岛建设责任体系；健全行政综合执法体制；推进司法体制改革。

    意见强调，要强化权力运行制约和监督体系，让权力在阳光下运行。形成科学有效的权力制约和监督协调机制；加强反腐败体制机制创新和制度保障；健全改进作风常态化机制。

    关于深入推进文化体制改革，解放和发展文化生产力，意见指出，要完善文化管理体制；建立健全现代文化市场体系；构建现代公共文化服务体系；提高文化开放水平。

    关于大力推进社会事业改革创新，切实保障和改善民生，意见强调，要深化教育领域综合改革；健全促进就业创业体制机制；建立更加公平可持续的社会保障制度；深化医药卫生体制改革；形成合理有序的收入分配格局。

    关于创新社会治理体制，促进社会和谐稳定，意见指出，要改进社会治理方式；激发社会组织活力；创新有效预防和化解社会矛盾体制；健全城市公共安全体系。

    意见指出，要加快生态文明制度建设，推动人与自然和谐发展。完善生态环境源头保护制度；实行资源有偿使用和生态补偿制度；健全生态环境保护管理制度。

    意见强调，要加强和改善党委对全面深化改革的领导，确保改革取得实效。提高领导班子和干部队伍推动改革的能力；深化干部人事制度改革；建立集聚人才体制机制；创新基层党建工作；广泛凝聚改革共识。