我市第二批教育实践活动畅通服务群众“最后一公里”

    “路通了，水来了，坐车方便了……”提起党员干部办的几件实事，崂山区王哥庄街道居民林云芳深有感触地说。

    让群众看到变化得到实惠，正是我市开展第二批党的群众路线教育实践活动的归宿所在。活动启动以来，我市各区市不断丰富活动载体，为群众解难题、办实事，更加直接、方便为群众服务。 问题在一线解决 敢不敢于、善不善于面对和解决问题，是作风好坏最好的试金石。

    自去年7月以来，党的群众路线教育实践先行先改活动在崂山区全面展开。从全区选聘70余名机关干部到57个农村社区担任“第一书记”和“科学发展指导员”，并开展区直单位联系社区促进社区发展活动，开展结对帮联工作。从区直机关事业单位选派了65名优秀年轻干部，到30个新型社区服务中心开展工作，形成了“区级领导包社区、部门负责人联社区、机关干部驻社区”的“三级服务网络”。

    崂山区坚持“问题导向”，对“四风”方面最为突出、老百姓反映最为强烈的问题，来一次集中攻关、集中治理。对“城中村”违法建筑进行了集中清理，共拆除山东头社区、张村河片区 “王家大院”、64号公寓等违法建筑11万平方米。针对群众反映的城乡环境脏乱差现象，围绕世园会周边、滨海公路两侧、农村社区，迅速开展城乡环境综合整治大干100天活动，确保一季度实现城乡面貌根本性变化。此外，安排财政资金1000万元，解决部分偏远社区“无钱办事”难题。为14个小区的6000余户居民办理了房产证，解决了居民子女入学、户口迁入等问题。

    市镇领导进村庄、进社区、进企业，机关党员干部百千万惠民生，执法监管部门亮身份、亮职责、亮承诺，村庄企业党员领岗服务……为提升第二批教育实践活动成效，胶州市超前谋划开展一系列访民惠民活动，分层级、立体化搭建直接联系服务群众的活动载体，推动问题在一线解决、作风在一线转变。

    胶州市在市镇领导班子中开展“三进三促”活动，包括进村庄担任“第一书记”促繁荣，进社区担任“主任助理”促和谐，进企业担任“经理助理”促发展，要求领导干部深入基层，蹲点调研至少一周，面对面听取群众意见，实打实解决基层难题。在机关企事业单位党员干部中开展的“百千万惠民生”活动，百名局长联百村、百名党员企业联百村，做到“五必访”、“五摸清”。此外，在执法监管部门和窗口单位、服务行业党员中开展“三亮三创”活动，引导党员提升服务质量。在村庄（社区）和企业党员中开展“党员领岗”活动，通过设立治安岗、调解岗、保洁岗、带富岗、助困岗等服务岗位，服务基层群众。

    市北区严肃查处机关干部持有会员卡、出入私人会所的违规行为，先后6次到区内19家餐饮酒店进行暗访，对群众反映的1起公款相互宴请和2起公款旅游问题进行了严肃处理。先后5次对节日期间公务用车集中定点停放情况进行集中检查，区委常委一班人带头整改超标准占用办公用房问题，带动全区各级领导干部严格按照要求整改到位。

    市北区还进一步精简会议，将多个会议合并成一个会议，将分次开的会议安排同一天开。对征求意见过程中基层群众反映的问题，分解落实整改责任，能改的马上改，暂时不能改的明确责任单位、责任人和完成时限。针对群众反映的机关干部工作拖沓、推诿扯皮等问题，加大“庸懒散慢拖瞒”整治力度，对区属单位进行了24次作风纪律检查，查处问题单位20个，根据“治庸问责”办法处理15人。 畅通“最后一公里”

    各区市在教育实践活动的 “接力赛”中争先恐后，力争尽快跑完联系服务群众的“最后一公里”，重心下移，身子下沉，跟群众的距离在一步步拉近。

    市南区精心设计自选动作，紧密结合市南实际，以处级以上党员领导干部为重点，开展以 “严管自己，联系社区、联系困难家庭，改进作风、改善服务、改变信访积案居高不下的局面”为主要内容的“一严二联三改”实践活动。

    市南区进一步夯实基层基础，不断完善社区 “两委一站”领导体制，深化“有困难，帮到家”党建服务品牌，加强基层党组织带头人队伍建设，配齐配强社区工作站力量。规范“三优一联”党建经费、社区党组织服务群众专项经费等社区经费的使用管理，建立“政务服务便捷化、便民服务多元化、志愿服务特色化”的社区服务体系。

    李沧区在活动“选准载体”上下功夫，创新“自选动作”，重点开展好联系服务群众的 “一公里畅通工程”、整改作风问题的“六整治专项行动”等主题活动，使教育实践活动有抓手、有路径，使活动与世园会举办等重点工作有机统一、相互促进。坚持区委常委带头，发挥好区委常委在活动中的率先垂范作用，确定了区委常委重点联系的部门、街道、社区，确定了每名常委的基层建设工作专题调研课题。

    李沧区还坚持从活动开始就抓整改，坚持边动员边整改、边学习边整改、边查摆问题边整改，以查摆解决问题的实际成效开局亮相、取信于民。围绕信访积案化解居民回迁安置等与民生息息相关的重大问题，定责任、定标准、定时限，让群众看到实实在在的成效。

    黄岛区谋划开展八项活动，精心设计“自选动作”。开展“提振精神、干事创业、激情奋进、百日会战”活动。围绕“腾笼换鸟、转型升级”，分梯次推进重大项目建设。围绕“让群众富起来、让城乡环境美起来、把小城镇建起来、把文化做起来”，分领域推进特色项目建设；围绕“为经济社会发展保障服务好，把群众最关心、最期盼的事情办好”，推进惠民服务项目建设。

    黄岛区还开展 “办实事、惠民生”，机关事业单位党员领导干部“问题攻坚”，区直单位“联村”、党员干部“包户”，机关事业单位党员到城市社区报到，执法监管部门和窗口服务单位党员干部 “换位体验”，村（社区）“三排查一提升”和非公有制经济组织和社会组织党组织党员“三亮一评”等活动，不断提高服务群众的水平。 特色“自选动作”更接地气

    即墨市因需施策、分类指导，安排了四大创新性自选活动。在全市机关干部中开展“进千村、转作风、连民心”活动，安排1000名科股级干部进村担任“第一书记”，实现村庄全覆盖。在市直部门特别是执法监督部门和窗口单位、服务行业开展“进现场、解难题、提效能”活动。

    即墨市还在镇街和村居、社区中开展“抓规范、强基础、惠民生”活动，推动工作决策和运行机制的规范化，着力解决与群众利益密切相关的民生问题，加强基层服务型党组织建设。在非公经济和社会组织中开展“扩覆盖、优服务、促发展”活动，抓好党的组织覆盖和工作覆盖，实现党的建设与企业发展互促双赢，力求使教育实践活动成为群众放心、群众满意的民心工程。

    城阳区分类谋划 “三项载体”。开展“接地气、听民声、解难题”活动，组织机关干部走出机关、走入基层、走进群众，定向联系走访服务对象，定期联系走访普通居民，全面联系帮扶低保困难家庭。深化市民议事活动，把议事变成解决居民困难诉求、实现民意直通、增进干群互信与感情的过程。年内，每个社区举办3次以上议事活动，普通户代表参与实现全覆盖。建立群众意见建议分级办理负责制，统筹解决群众提出的各类问题。

    城阳区还开展党章党性党纪教育活动，以区委党校为主阵地，开展农村社区党员全员集中轮训，组织12700名党员进课堂，着力增强组织纪律观念。在此基础上，完善党员量化管理办法，积极稳妥地做好不合格党员处置工作。

    平度市研究谋划活动载体，确保“自选动作”有特色、有成效。开展“党员联户、干部帮包、服务群众”实践活动，全市7万多名党员干部参与活动，实现了对42万个城乡家庭联系全覆盖，解决各类问题1.8万多个。针对群众反映的带有普遍性的问题，分别制订了城乡环境综合整治、农村环境连片整治、突破城乡绿化三年行动、非法采砂整治、食品安全整治等专项工作方案，实施集中攻坚突破。

    平度市还启动整治党政机关事业单位“庸懒散慢拖瞒”、窗口服务单位“门难进、脸难看、事难办”、村级班子“软散乱”等十大专项整治行动，对整改事项实行项目化管理，逐项跟踪落实。及时将解决问题的成功做法和成熟经验上升为制度，先后出台了加强农村干部管理、农村党员教育、公款接待双向备案等一系列文件。

    莱西市围绕服务型党组织建设、深化拓展“莱西会议”精神、深化为民服务代理制、深化“接地气、连民心”活动等方面，设计并落实党员群众期盼的“自选动作”。加强调研、创新实践，进一步完善基层组织建设的工作思路和载体平台，力争在解决好基层党组织和党员联系服务群众不到位、服务手段单一、能力不强等问题上实现新突破，创出新经验。

    莱西市从活动一开始就研究确定一批整改事项，立行立改。梳理现有制度,对行之有效、群众认可的继续坚持，对不适应新形势要求的抓紧修订完善或废止。随着活动的深入，还将工作重点转向新制度、新细则的制定上，通过制度建设，划出“红线”、架起“高压线”，推动作风建设常态化、长效化。 (记者 贾 峰)