开工建设1万套保障性住房、实施200个大气污染治理项目，增加500万平方米集中供热，新增养老床位3000张，新建改扩建200所中小学标准化食堂，邮轮码头明年启用……昨天，市政府51个部门年终述职报告在青岛政务网上公布，各部门在总结今年工作情况的同时，也介绍了明年准备实施开展的部分工作计划，广大市民可登录青岛政务网、大众网青岛站、青岛新闻网等网站进入 “三民”活动专题网页查阅。

    市教育局：

    新建改扩建200个标准食堂

    2015年继续改进和加强体育、艺术教学和心理健康教育，普及游泳课程，推动校园足球运动广泛开展，让每个学生至少学习掌握两项体育运动技能和一项艺术特长。稳步推进青岛外语学校等5所寄宿制普通高中、山东大学青岛校区等市级项目建设，新建、改扩建100所

    幼儿园和200所中小学标准化食堂，深化名校办分校、集团化办学、学区制管理等改革，年底前各区市全部通过国家义务教育发展基本均衡县验收，85%的普通中小学达到现代化学校标准。

    市民政局：

    新增养老床位3000张

    全面落实临时救助政策，发挥其救急难、托底线作用；整合规范困难群众医疗救助和特殊救助政策，加大与医保政策的衔接；进一步完善全市“一门受理、协同办理”大救助工作机制。出台 《青岛市养老设施布局规划》，加快城乡养老服务设施建设，推动城乡养老服务均等化和优质化，全市新增养老床位3000张。推进医养结合养老服务发展，提升老年人养老水平。社区日间照料服务覆盖100%的城市社区和50%的农村社区。通过政府购买服务形式，提高养老服务社会化参与度，引导更多社会力量参与运营公有产权的养老服务设施。

    市国土资源和房屋管理局：

    开工建设1万套保障性住房

    市国土资源和房屋管理局将坚守耕地保护红线，科学高效利用土地、矿产资源，不断提高资源产出效率，为可持续发展奠定坚实基础。加快推进不动产统一登记，研究制定保障性住房并轨配套政策，探索建立城乡统一的建设用地市场。开工建设保障性住房1万套，配租配售8000套；继续加强房地产市场调控；积极支持新型农村社区建设；全力做好地质灾害防治、地理信息测绘、物业管理、房地产登记等工作。

    市城市管理局：

    新增集中供热500万平方米

    改造燃气灰口铸铁管150公里，消除安全隐患；新增集中供热面积500万平方米，因地制宜推进供热设施向新型农村社区延伸，让更多群众住上暖屋子；扩建李村河、娄山河、张村河、墨水河流域污水处理厂，启动麦岛污水处理厂扩建工程，进一步提升城市污水集中处理率；对占路经营、露天烧烤、人行道停车、广告牌匾管理混乱、开放式楼院等卫生环境差、违章建筑等热点难点问题进行综合整治，为加快建设宜居幸福的现代化国际城市做出新的贡献。

    市卫计委：

    明年筹建公共卫生中心

    继续深化县级公立医院改革，统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应等综合改革试点，提升改革成效。积极推进城市公立医院法人治理结构、薪酬制度、去行政化等改革试点，提升医院竞争力。巩固完善基本药物制度，适当增加政府办基层医疗卫生机构和村卫生室用药品种，扩大非政府办社区卫生服务机构实施基本药物制度试点范围，规范基本药物采购、配备和合理使用。基本公共卫生服务统筹标准达到50元，落实国家重大公共卫生服务项目，进一步提高群众受益率。加强公共卫生服务体系建设，筹建公共卫生中心，提升疾病防控水平。

    市规划局：

    制定规划综合验收管理办法

    市规划局将大力加强规划编制工作，从城镇体系规划、总体规划、控制性详细规划到各类专项、专业规划、城市设计，形成一个更加完备的体系，操作性更强。加强监督检查，制定出台规划综合验收管理办法，加强过程控制，确保规划实施精确到位。城乡规划更加科学合理，让我们的城市更好地体现青岛的地域特征、民族特色和时代风貌，实现“让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美好夙愿。

    市环保局：

    实施200个大气污染治理项目

    2015年，市环保局将继续深入实施大气和水污染专项治理。加大攻坚治霾力度，实施200个大气污染治理项目，着力改善全市空气质量，让雾霾降下来，让蓝天多起来。加大水污染治理力度，加快实施流域综合整治工程，消除中心城区污水直排现象，彻底改善河道环境面貌。开展全市环境执法大检查，严厉查处环境违法行为，铁腕铁规治污。

    市发展改革委：

    推进65项产业改革创新

    在加快产业结构优化升级方面，市发展改革委将推进金融、物流、旅游、科技等65项产业改革创新。探索建立主辅分离长效机制，力争新培育发展规模以上服务业企业100家以上。推进高端服务业“十个千万平米工程”、十大工业功能区和300个工业转型升级重点项目建设。

    我市还将制定扶持“蓝色、高端、新兴”龙头企业加快发展意见，培育海工装备制造、海洋新材料、海洋生物医药、现代海洋渔业等海洋新兴产业。加快5个省级海洋特色产业园和9个市级特色产业园建设，新培育一批海洋特色新园。滚动推进140个蓝色经济重点项目建设。

    市公安局：

    开展“五项整治”行动

    市公安局将保持对各类刑事犯罪的严打高压态势，提升破案效能。创新完善立体化社会治安防控体系，持续推进“天网”工程建设，推动社区警务与基层网格化管理相融合。开展以消防、道路交通、危化品、校车、渣土车隐患专项整治为重点的“五项整治”行动，加强公共安全基础设施建设，拓展完善智能交通服务管理系统，改善城市道路交通环境。同时，推进户籍制度改革，改进和优化户籍身份证办理、出入境管理、机动车检验、驾驶人考试、消防监管审验等服务，为人民群众提供更方便、快捷的服务。

    市审计局：

    加强民生资金和项目审计监督

    市审计局将坚持全面审计、突出重点，依法推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计监督全覆盖，突出加强对财政资金分配使用、重大投资决策建设、重点资金管理使用、领导干部履职尽责、依法行政等情况的审计监督，促进强化权力监督制约，提高财政资金效益。

    在民生审计力度方面，市审计局也将进一步加强对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况的审计监督，围绕“三农”、社会保障、教育、文化、医疗、环境、保障性安居工程等领域，加强对重点民生资金和项目的审计监督，推进惠民政策落实，维护群众利益，促进民生改善。

    市司法局：

    公共法律服务体系覆盖城乡

    市司法局将规范减刑、假释、暂予监外执行的条件和程序，确保刑罚执行严肃性；根据部、省安排，积极推进强制隔离戒毒工作，健全社区矫正制度和社区矫正执行体系；加强行业性、专业性人民调解组织建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系；推进覆盖城乡的公共法律服务体系建设，推动公共法律服务向基层延伸。

    市统计局：

    开展全市1%人口抽样调查

    市统计局将按照国家和省的统一部署，全力推进全市1%人口抽样调查工作。以政府名义下发文件通知，适时召开工作会议进行工作部署。加强部门配合，各司其职，形成合力，全面推进调查工作顺利进行。要紧紧围绕市委市政府中心工作和重大决策部署，密切关注经济发展动向、把 握经济发展态势，继续围绕蓝色经济发展、加快产业结构调整、推进城镇化建设加强重点监测。充分发挥社情民意调查中心的作用，高质量完成重点领域民意监测调查任务。

    市经济信息化委：

    打造10条千亿级产业链

    市经信委将健全经济运行监测预警机制，加快大项目新增电力项目建设，完成国Ⅳ柴油升级保供任务；深化大企业直通车服务，落实小微企业普惠政策。以打造10条工业千亿级产业链为重点，深化定向招商，滚动推进300个工业转型升级重点项目，力争一汽大众等汽车重点项目按期开工，一批核心零部件配套项目签约落地。加快建设智慧青岛，实施智慧青岛战略规划，发展北斗导航等电子信息产业，促进信息消费，引领产业升级。加快千万平方米软件产业园建设，保持软件收入平稳较快增长。

    市口岸办：邮轮码头明年启用

    将争取国家相关部委支持，尽早获批董家口港正式对外开放，并做好已建成码头泊位临时开放工作。加快发展具有青岛地域特色的航线网络。配合新机场开工建设，组织做好新机场口岸查验现场、通关流程的设计和建设工作。完善园区电子监管信息平台等软、硬件配套建设，全面复制推广上海自贸区海关创新监管14项和检验检疫6项措施在我市实施。推进胶东新机场、邮轮母港口岸配套设施建设，实现邮轮码头正式对外开放启用。

    市外办：服务国家“一带一路”战略

    配合国家 “一带一路”战略，积极开展与马来西亚、印度尼西亚、泰国等海上丝绸之路沿线国家，以及立陶宛等新丝绸之路经济带的交往。全力促进我市与国外城市在经贸、科技、文化、教育等各领域的务实合作，主要包括推动意大利在青岛设立签证中心；推动青岛与秘鲁卡亚俄市、德国奥尔登堡市、意大利安科纳市、新西兰达尼丁市等城市的结好进程；继续举办山东省—山口县经贸洽谈会青岛专场活动；推动青岛对日韩重点合作园区与日韩重要经济组织建立合作关系；推进法国南特港与青岛港、卢瓦尔大区与青岛保税港区互惠合作；深化与加拿大BC省、澳大利亚维多利亚州等发达地区在经济和人文领域的交流与合作。

    市物价局：

    加快推进价格改革

    市物价局将加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价，以合理的价格信号促进市场竞争，促进社会资本投资，以结构性改革的成效推动转方式、惠民生。进一步健全完善价格形成、调控、监管、服务机制，更加注重规范价格行为。

    市质监局：

    制定全市电梯安全评估标准

    市质监局将制定全市电梯安全评估标准，推进老旧电梯更新改造，抓好群众普遍关注的日用消费品质量安全监管。抓好国家海洋设备质检中心项目概算编制审批和建设资金筹措使用；抓好青岛国家质检中心基地二期实验室功能建设，理顺固定资产确权流程，全面启动竣工验收，尽快实现运营。推进检验检测认证公共服务平台建设，服务我市蓝色经济发展。建立实验室日常开放机制，提高检验检测服务效率。

    市供销社：

    实施农村合作金融创新

    将着力解决农民生产经营活动中“小额、分散”的资金需求，促进农业农村经济发展。坚持社员制、封闭性原则，不对外吸储放贷，不支付固定回报，不对外投资，不以盈利为目的，统筹兼顾，精心组织，稳妥推进。在试点基础上，农民信用互助社达到一定数量和规模，组建乡镇和县级农民信用互助社联合社。

    [提醒]

    为青岛未来献计献策

    本次“三民”活动已于近日开通了网上意见建议征集栏目，昨天记者看到已经有不少市民通过征集栏目提出各自对政府部门工作上的意见和建议，其中包括 “关于青岛铁路交通跟长江经济带相连接的建议”、“关于农村农贸市场规范的意见”、“近海污染问题治理的建议”以及“城市管理”、“统筹规划道路维护”、“改善城市交通和推动文明交通开展”等意见建议，涉及交通、环保、市容市貌等多项民生项目和“建设青岛新的‘百年地标’”等城市建设方面的建议。

    网上意见建议征集时间截至2014年12月20日，广大市民可在登录网站了解各部门工作完成情况同时，通过“网上意见建议征集栏目”重点就2015年我市经济社会发展、加强服务型政府建设以及改进政府部门工作等方面，提出意见建议。为方便与网民朋友的交流互动和优秀建议评选，提倡以实名方式提交建议。(记者 于顺 臧旭平)