深航纵火事件致台州机场关闭 称存重大安全风险

    民航华东地区管理局综合评估后认为，台州机场继续运行存在重大安全风险，从29日6时起，台州机场将暂停运行。

    台州民航局长因深航纵火被免 当班职工全部开除

    经台州市委市政府研究决定，台州市民航局局长杨友德被免职，副局长卢启辰撤职，台州机场安检站站长、副站长，当班职工全部就地开除。

    解说：

    航班快降落的时候，他点燃了打火机，并亮出了刀具。

    乘务员：

    有没有军人和武警？

    解说：

    打火机是怎么带上飞机的，刀具又是如何通过安检的？这是这起案件留给公众的最大疑问。

    李强 深圳航空ZH9648航班乘客：

    他直接从里边出来的时候，手上已经有一把刀了，应该是军工刀那种类型的。冲出来之后就拿刀划伤了一名乘客。

    解说：

    他为何选择在空中纵火，我们又应该如何确保民航安全。《新闻1+1》今日关注：民航空中持刀纵火事件！

    【开场视频】

    空乘人员：

    拿着头片，捂住手。有没有军人武警啊。

    机长：

    所有人原位坐好，飞机现在开始紧急下降，坐好，坐好。

    空乘人员：

    相信我们，相信我们，我们有能力(处置)。不要着急，坐好，坐好。

    主持人 董倩：

    欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。刚才您收看到的视频是发生在7月26日的凌晨，从台州飞往广州的深航的一架飞机上的事情。我们今天就来关注这个事情，首先我们还来回顾一下，那天那班飞机上到底发生了什么事情。

    解说：

    铝合金店老板翟金顺为何成为纵火者？事发前夜他没有任何异常。深圳航空男子飞机上持刀纵火，此前曾被判刑。今天，多家媒体都在追踪。7月26日凌晨，深圳航空公司ZH9648航班上纵火男子的信息。今天，乘坐了ZH9648航班的李强，在回忆起26号凌晨发生在机舱的一幕时表示，这一次旅途恐怕终生难忘。

    李强 深圳航空ZH9648航班乘客：

    我老婆吓到了，因为我老婆怀着孕，后排乘客也有些比较害怕的就是说家里还有几岁小孩。

    解说：

    7月25日晚，ZH9648航班原定于21点10分起飞，23点25分抵达广州，而事实上因为飞机晚点，23点10分才起飞，李强坐在经济舱的第二排，他回忆凌晨1点08分，广播里通知飞机就要下划降落，此时一名男子突然身边经过，跑向头等舱。

    李强：

    乘务员说飞机开始要降低高度了，就有一个男的从经济舱小跑到头等舱，他是速度挺快冲进去，空姐就叫先生，就叫了一声先生，整个过程也就十多秒那个火就着起来了。

    解说：

    飞机仍在空中飞行，还没等空乘人员上前阻止，这名男子已经将头等舱的布帘点着了。

    李强：

    飞机上的工作人员把火扑灭了，扑灭了之后，我们就开始扔箱子，把箱子扔到走廊中间，拿着灭火器防止他冲过来。

    解说：

    空乘人员和乘客都围了上去，双方对峙了几分钟之后，男子不但没有放下打火机，反而拿出一把20多厘米的长刀，一边挥舞刀具，一边朝经济舱的乘客走来。

    李强：

    他直接从里面出来的时候手里已经有一把刀了，应该是军工刀类型的感觉，因为他的刀不是很亮，就属于那种有点暗色、黑色那种的。歹徒冲出来之后就拿刀划伤了一个乘客，他拿刀出来，(站在)第三排第四排这个位置。

    伤者家属 朱女士：

    我好像听他说很厉害，要缝针。肉都翻出来了。他这么说。

    解说：

    飞机广播中一直在播报紧急迫降，就在离飞机降落还不到5分钟的时候，男子再一次冲进了头等舱，点燃了报纸。

    李强：

    开始拍飞机上的门，然后就开始点火，最后点着了，火越烧越大，可能五秒钟左右(头等舱)帘子就烧起来了，因为帘子上应该是泼了油，我闻到的是煤油味，整个帘子一下子烧起来了，浓烟、黑烟，因为机舱空间很小，火一着起来的时候整个机舱里面全部黑烟弥漫，我们当时呼吸都很困难，鼻孔里面全部都是黑色的。

    解说：

    整个过程持续了半个小时左右，这名纵火的男子两次点燃可燃物，并且情绪也一直很激动。

    李强：

    那时候歹徒边冲边说不想活，要死的那种。他在点火的时候经过我们旁边，他说(飞机)后面都搞不了，还可以跑到(飞机)前面找麻烦。

    解说：

    飞机在白云机场安全着陆后，机上95名旅客及9名机组人员被紧急疏散离开机舱。就在当天民航中南公安局证实，嫌疑男子在机上企图纵火未遂，目前已被警方控制。但至于他是用什么工具纵火，纵火目的是什么，仍待进一步调查。

    广州白云机场工作人员：

    台州过来的，所以都在猜测他是台州人。

    解说：

    如今，调查仍在继续，但公众仍在讨论，飞机之上又是动刀，又是纵火，他的刀、打火机、可燃液体又是如何带上飞机的。

    主持人：

    事发两天了，现在公安机关已经介入调查，目前还没有定论。人们百思不得其解的是，刚才我们说到飞机上刀具、打火机、可燃液体这三样东西到底是怎么样跟着这样一个犯罪嫌疑人上的飞机，没坐过飞机的人都知道这三样东西是绝对不能上飞机的。但问题是为什么它们就上去了呢？接下去我们来连线一位专家，中国民航大学黄全副教授。黄教授，首先您给我们解释一下，在飞机上做出纵火并且威胁伤人这种行为，到底属于多么严重的一件事？

    黄全 中国民航大学副教授：

    这个案件毫无疑问他无论将来是放火罪还是破坏交通工具罪都是重罪，他是触犯了刑罚，而且是非常严重的犯罪。

    主持人：

    我们也查了刑罚相应的条款，是第123条说，“在飞行中的航空器上的人员使用暴力，危及飞行安全，尚未造成严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役，造成严重后果的是五年以上有期徒刑。根据这样一个法条，您分析他应当属于哪种，造成严重后果还是没有造成？

    黄全：

    他已经是造成严重后果，而且这个案子法条上面来讲，他还可能是构成了放火罪和破坏交通工具罪。

    主持人：

    这是针对歹徒和他的这种做法。返过头来我们分析，所有人都在琢磨这个问题，这三样东西是怎么上的飞机，您分析，您猜测有可能是哪些环节出现了纰漏？

    黄全：

    这个问题现在有关部门正在调查，我们只能是猜测。猜测的可能性有在安检环节中出现两个可能性。一个是安检环节中，可能是安检人员的疏忽大意，当然，故意的话那是另外一回事。

    第二个情况可能是安检仪器漏检，而安检人员又没有发现，因为仪器它是有再先进的仪器都有局限性和滞后性，所以需要安检人员需要有非常丰富的经验能够发现这些问题。特别是歹徒可能是采用了比较隐匿的方式通过了安检。

    主持人：

    就是我们现在的猜测有可能是在安检的人或者物那出现了一些问题。

    黄全：

    对。

    主持人：

    那么好了，如果我们就把目光锁定在人身上的话，因为物也是由人在操控的，在人身上有可能出现什么问题？比如说在机场做安检的这些人员，进入的门槛高不高，什么人可以去做安检，这是不是一个需要经过大量的培训，或者有更高的要求？

    黄全：

    是的。我们现在安检从边防转为公安再转为机场要求行业准入要有一定的门槛，但是我们说了人操作的仪器都是有滞后性，就像医生看片子，有的人看的片子正常的病看得出来，疑难杂症需要有经验丰富的人来看。所以安检人员这一块很可能是年轻人，有可能是经验不太丰富造成的。

    主持人：

    比如说安检人员的经验和他所处的这个机场有没有关系？比如说台州机场它就是一个规模很小的机场，比如说北京首都国际机场它可能每天面对的这种情况就很多，它跟机场的大小和安检人员的这种经验有没有关系？

    黄全：

    有关系。经验它需要长期的积累的过程。另外一个需要的是人员在这个行业当中的一个稳定程度来决定的。

    主持人：

    那您觉得现在的机场安检人员的稳定度是怎么样的？

    黄全：

    现在安检这个群体，在民航机场这一块它属于地位比较低下的一个，所以进去之后流动性比较大。而这个需要经验积累的行业，流动性比较大的时候还经验都没有积累完毕的时候又换了新人。所以在这个过程中可能出现有一些弊端问题。特别是小机场，本身经验积累就比较少。

    主持人：

    好。谢谢您黄教授。稍候我们会有更多的问题给您。刚才我们在分析，仅仅是从目前我们掌握到的这些新闻报道的信息在分析。那么事发的是台州机场，台州机场是一个什么样的情况呢？我们去看一下。

    解说：

    目前，台州机场安防级别已加强一级，并增加安保人员，同时备勤人员也已加倍。资料显示，台州路桥机场原名黄岩路桥机场，是华东地区十分重要的军用机场，现为台州市的军民合用机场，经改扩建后机场飞行区等级达到4C级技术标准，可满足波音737、空客320等机型起降。虽然已经具备保障年旅客吞吐量60万人次，高峰小时旅客300人的能力。不过，作为支线机场，整个候机楼出发大厅有两个安检口，四个值机柜台。

    深航纵火事件发生后，台州机场的安检能力不断遭受质疑，进而引发公众对中小机场的安防忧虑。目前，我国国内民航旅客登机安检级别大致分为四个等级。一级安检是我们经常遇到的，包括检查护照、金属物品等一系列常规检查。二级安检一般在奥运会、世博会等大型活动期间开展，增加了开包环节。四级安检是最高级别的安检，百分之百的开包率、脱鞋、解腰带，是每位旅客都必须经历的检查。即使最常规的一级安检，打火机、汽油、刀具也是禁止带上飞机的。这在中华人民共和国民用航空安全保卫条例中有着严格的规定。

    李晓津：

    刀具应该在金属监测仪里应该能够被检测出来，汽油(等)应该在X光机的时候就应该能够检查出来。如果按正常流程走的话，安检员一旦发现X光机上显示有液体或者有液态的东西，通常会要求乘客把东西拿出来进行详细检查，一般来讲现在我们实行的是要不然你就托运，要不然你就放弃，不让带上飞机。

    解说：

    相关资料还显示，台州路桥机场曾被民航浙江省局确定为文明服务示范点，连年保持华东二级文明机场称号。与此同时，台州方面曾提出建造新机场规划，希望通过新机场建设带动区域经济发展。根据2011年台州晚报报道称，由于受军民合用机场的性质所致，民航发展困难，新建台州机场十分必要，台州新机场正在紧锣密鼓的筹建中，将在“十二五”期间建成，然而截止目前新机场建设尚未动工。纵火事件发生当天，中国民航局就召开空防安全紧急电视电话会议，责成台州机场立即采取整改措施，消除安全隐患。并要求民航华东地区管理局对台州机场进行安全评估，以决定是否暂停其航班运行。民航局还将根据事件调查结果，对台州机场的相关负责及责任人依法依规追责。

    主持人：

    刚才在短片中您也有所了解了，在我们国家的民航旅客登机安检是分为四个级别的。那么级别越高，它检查的就越严格，级别越高越安全。那么相应的所涉及到的人力、物力也就越多，这是安检。那么接下去我们再看一下台州机场，台州的路桥机场具备年旅客吞吐量60万人次，一共有两个安检口，四个值机柜台，这样说这是一个绝对数字，我们来相比一下它和浙江的萧山国际机场来比一下，萧山的机场吞吐量是2500万人次，这是60万人次，首都国际机场是8600万人次，参照一下你就知道，这是一个规模多么小的级别的机场。接下去继续请教黄教授。刚才我们说了机场的大小跟安检人员的经验是有关系的，成一个正相关的关系。那么机场的大小和它安检的等级有没有关系？

    黄全：

    这个是没有等级关系的。无论是哪个机场，安全等级是一样的。不会因为机场小我们就检查疏忽，不可能的。

    主持人：

    刚才我们说了有四个安检的级别，四级是最高。由什么人在什么情况下决定采取哪级的安检措施？

    黄全：

    四级安检，正常情况下，我们现在所面临的正常安检，事实情况上面一般是介于两级到三级之间，虽然我们资料显示只有在奥运会和世博会时候进行了二级安检，但事实上一般情况是高于二级在三级之间，也就是说增加了抽检的程度。

    主持人：

    也就是说，我们日常乘坐飞机的时候，实际上是处于二级三级之间的。也就是说这个开包检查率，包括解鞋带和解腰带，应该是在50%以上的是吧？

    黄全：

    对。基本上是这样的。

    主持人：

    您看现在有这么一个矛盾，你看赶上春运，现在是暑运，坐飞机的人都知道要等一个安检的队伍是非常漫长的，那么在这种情况下每一个立刻都希望安检的时间通过率是越快越好，而且是越简单越好，让自己快走。可是事实上，如果要是从保障自己安全，保障飞机安全的角度来说，应该是越复杂越好。在这两个上怎么去平衡，怎么去取舍？

    黄全：

    我们一直在讲是促生产还是保安全，而且我们中国运输有一个特点，就是暑运、春运比较集中。而正常情况下，客流又并不集中，所以造成了安检各通道的配备那些人在平常的时候是够的，在暑运的时候反而是不够了。那个时候就面临着巨大的压力，这一块机场这一块应该是加大安检通道和加大人员的配备，这是必须要做的。

    主持人：

    好。谢谢您黄教授。刚才我们分析的这个姓翟的人在飞机上纵火的行为，当然这是看得见的，对飞机安全有严重的威胁行为。那么随着科技的发展，有一些行为它是在隐形的在威胁着飞行的安全。我们来关注一下。

    解说：

    7月25日下午一点多，在扬州台州机场，一名女安检员在处置危险品时发生意外，左手严重受伤。

    知情人：

    当时炸的，都冒烟了，他们说声挺大的，是挺吓人。

    解说：

    下午三点多，伤者被送往江苏省苏北医院接受手术。

    伤者家属：

    打火机什么东西，把手指炸开来了，不晓得什么原因，这个打火机爆炸这么严重，把皮都炸没了。

    解说：

    据家属和一位机场工作人员介绍，这位女安检员左手大拇指、食指和中指严重受伤。

    伤者家属：

    刚才(医生)讲的尽量保住这两个手指，这三个都没了这个，都炸飞掉了。

    解说：

    据机场方面介绍，爆炸物是一名乘客携带的打火机，安检人员查扣之后，在处置时发生意外。扬州台州机场随后发布了公告：“7月25日下午1时20分，扬州台州机场航站楼安检通道发生一起疑似打火机意外爆炸事故，安检员在整理查获的违规物品时，一枚疑似打火机的物件突然意外爆炸，造成安检员左手受伤。事发当时，安检通道没有旅客。安检员现已在医院接受治疗，机场目前运行正常。感谢社会各界的关心！”目前，警方正对这起爆炸事件展开调查。

    这起事故发生在安检通道，事实上，还有一些隐患是安检也挡不住的。比如在航班降落时，机长与空管地面塔台的对话过程中，突然插入了一条令人哭笑不得的男性药品广告。今年1月9日，大连机场受到不明电磁信号干扰，导致四架飞机盲降信号不稳定，险些导致飞机“失联”。

    大连机场导航分部盲降台台长 时宏智：

    这种无线电干扰对于盲降信号造成的结果就是信号出现抖动，飞机沿着不正确的方向来进行降落，对飞行安全造成严重影响。

    解说：

    经过大连市无线电管理委员会排查，初步判断，干扰源是播放药品广告的非法电台，位置就在机场附近的一栋公寓楼里。专业人士分析，“黑广播”的影响半径为300公里，也就是半小时航程，正是飞机起飞降落最危险的阶段。

    大连市无线电管理委员会监测科科长 张立斌：

    非法设备它属于一个三无产品，它的发射指标和杂散都非常差，在它的有用信号之外产生很多无用信号，这个无用信号就正好落在了盲降系统频率上，造成了盲降系统的同频干扰。

    解说：

    除此之外，生活中还有很多不起眼的小东西，比如风筝、氢气球、激光笔甚至孔明灯，它们也能逼停大飞机。

    2012年5月新闻：

    4号下午不知道从哪儿来了一个风筝，这个风筝让南航的CZ3678航班在大连机场上空整整盘旋了一个小时，因为这个风筝导致23个航班无法正常起降。

    2013年12月新闻：

    首都机场以东上空出现了不明的飞行物，导致了首都机场10多个班次的航班延误起飞，这个飞行物是一架经过航模改装的无人机。

    2012年5月新闻：

    民航温州空管站连续接到十多起飞行员的报警，称飞机起降时遭到地面不明激光术照射。

    主持人：

    飞机的一起一落，这两个阶段是整个飞行过程中最危险，风险性最大的这样两个阶段。那么以前飞行员最担心的是别遇上鸟，但是现在可能要担心的因素更多了，比如说要担心无线电信号的干扰，无人机的干扰还有激光笔的干扰等等。那么这三样东西目前在我们国家监管处于一个什么样的情况，接下去我们来听一下对这个问题比较了解的，中国航空学会张维理事的观点。

    张维 中国航空学会理事：

    最近比较密集出现的像这些高能的激光笔还有强光源以及VHF超短波波段新型的无线电设备，以及目前越来越普及的在媒体曝光率提高的无人机的大量飞行，都对一些敏感地区飞行安全产生了相当大的威胁。

    无人机因为是一个新兴事物，所以针对它的法律法规在全世界都不是很完善。美国联邦航空局也刚刚推出了针对无人机监管的相关一些规则，而且这个规则也只是试用的版本，所谓到底该如何保证有人机和无人机共处，目前对全世界来讲都是一个课题。目前在欧洲和美国已经实现了对无人机的一些管控，这些管控并不是基于对无人机本身，而是基于对无人机在什么区域运行，比如说相关的机场区域有飞机起降的区域，以及航路区域，多少米的高度什么样的速度无人机应该是禁止飞行的。因此现在世界上新的无人机的很大程度上也是对无人机操作手的一些规定。我国在这些方面也做了一些探讨。

    主持人：

    我们总是说计划总是赶不上变化，的确，以前要防鸟，现在随着科技的发展要面对很多你可能预料不到的一些新鲜事物，怎么办？接下去我们继续连线黄教授。

    那么黄教授，我们以前经常听到这样的一个论断。说虽然全世界我们总是能听到飞机出事这样的新闻，但是在各种交通工具中，安全系数最高的还是飞机。但是我们今天关注这样一个话题，不管是非常显现的传统的在飞机上的一些造成安全隐患的一些，会威胁到安全的一些事情。但是现在出现了很多新鲜事物，我们还能保障飞行安全是所有交通工具中最安全的这样的一个论断还成立吗？

    黄全：

    这完全能成立。我们正在修订的民航安全保卫条例正把刚才我们所提到的那些无人机、激光笔都已经纳入到一个禁止的范围。也就是说针对这些问题，我们会加大打击的力度，就是在立法层面已经解决了这个问题。

    主持人：

    好。非常感谢黄教授。现在要把这件事情来龙去脉原因彻底查清楚。因为我们说亡羊补牢为时未晚，把这件事情查清楚，也就是说要给以后这样的事情再发生坚决把安全门给它关上。要知道做这件事就是要防患于未然。