原标题：850种药品及医院制剂价格放开 

   昨日，记者从物价部门获悉，从今年1月1日起，新版的《山东省价格目录》正式实施。这次目录修订放开政府定价127项、承接国家下放5项、新增政府定价2项、保留政府定价59项。新版目录明确规定,只有列入目录的定价事项,政府才可以实行价格管制,没有列入目录的经营者均可以自主定价,政府不进行不当干预。新目录施行后，我省97%以上的商品和服务价格将由市场形成，政府定价的项目减少到3%以内。值得注意的是，与人们生活息息相关的物业费、医疗服务等费用将全面放开，实行市场调节价。

    药价

    鼓励医疗服务自主定价

    新版《目录》对公立医疗机构医疗服务价格实行分类管理，市场竞争比较充分、个性化需求比较强的项目实行市场调节价。2016年1月1日起，放开了全部850种省管药品价格及医院自制剂价格;放开了省内血站供应价格及临床用血收费标准;放开了非公立医疗机构医疗服务价格;对公立医疗机构医疗服务价格实行分类管理，市场竞争比较充分、个性化需求比较强的项目实行市场调节价，2016年1月1日起先行放开知名专家诊察费和康复、种植等130项医疗服务价格。

    公立医院基本医疗服务价格仍实行政府指导价，但价格结构要做调整，取消药品加成，调整医疗服务价格，重点提高专家诊察费、手术费、护理费等体现医务人员劳务技术价值的价格，降低CT、磁共振等大型医疗设备检查检验价格，引导医疗机构从以药养医向以技养医方向发展。

    新版《目录》对收费方式进行改革，允许按项目、按病种、按人头、按服务单元等多种收费方式并存。按照山东省物价局与其他有关部门研究制定的医疗服务价格改革实施意见，公立医疗机构将逐步减少按项目定价的数量，扩大按病种定价范围，到2020年按病种收费数量将达到200个。据介绍，山东省物价局将进一步下放管理权限，将定价权限由省、市两级扩大到省、市、县三级，同时在东营、潍坊、威海开展扩大医疗服务项目自主定价权试点。

    学费

    普通高校实行学分制收费

    新版《目录》放开了民办教育、非全日制研究生教育、网络教育、成人教育等7项定价项目，仅保留“公办全日制普通高等学历教育学费”等3项定价项目。保留的3项定价项目中，学前教育收费定价管理权限由市扩大到县，普通高校学费实行学分制收费改革。

    从2013年开始，山东省对普通高校学费进行结构调整和收费方式改革，推行学分制收费改革试点，由固定按年收费改为两部制收费 (先向消费者收取一定数量的固定费用，然后再按消费数量向消费者收取使用费)，固定学制改为弹性学制，既提高了学生的学习积极性，又提高了学校的办学自主权，优化了教育资源配置。目前，山东省学分制收费改革试点高校已达12所，包括山东大学、山东师范大学等。

    物业费

    物业费实行市场调节价

    新版《目录》将普通住宅前期物业服务收费列入政府定价范围;同时还提到住宅小区停车服务收费如具备业主与物业企业协商议价条件的，放开收费标准，否则按现行规定管理。

    目前，山东价格管理总的思路是有管有放，以放为主。决定是管还是放的主要原则，是看是否属于重要的公用事业、公益性服务价格，是否带有自然垄断性质，市场竞争是否充分。

    具体到普通住宅物业收费方面，按照《山东省物业管理条例》的有关规定，在前期物业管理中，物业服务企业由建设单位选聘，包括物业服务收费标准等内容在内的前期物业服务合同也由建设单位与物业服务企业签订，业主、物业使用人由于没有入住等客观原因，无法参与其中，只能被动接受，因此，前期物业服务收费带有一定的强制性、垄断性。为保护业主的合法权益，新版《目录》规定，普通住宅前期物业服务收费及停车收费实行政府指导价管理。业主大会成立之后，业主与物业服务企业的关系由被动接受转为主动参与，有了协商议价能力，物业服务垄断性、强制性特征减弱。因此，业主委员会成立以后的各项普通住宅物业服务收费均实行市场调节价。(青岛晚报/掌上青岛/青网记者 李沛)