原标题：“公路旅游港”将成岛城“新客厅”

    去年12月，青岛获批国家级旅游业改革创新先行区，成为首批20个先行区中仅有的两个副省级城市之一；在今年1月国务院对青岛城市总体规划（2011-2020年）的批复中，将青岛的城市定位由以往的“风景旅游胜地”提升为“滨海度假旅游城市”，意味着城市品质和发展空间的全面提升。近日，在全市旅游业改革创新动员会上，更是明确了2016年我市旅游业将以推进国家级旅游业改革创新先行区为统领，不断加强基础设施建设，完善旅游公共交通服务体系，全力打造青岛旅游“航母”的战略目标。

    城市发展，交通先行。作为全国大型交通产业集团，交运集团早在2013年便提出了筹划布局 “公路旅游港”的设想。今年，交运集团在深度分析调研岛城主城区道路交通状况和旅游旺季对城市管理运转造成冲击的基础上，将启动规划“公路旅游港”建设，通过两条“岛链”的互联互通，发挥无缝衔接的综合交通优势，加快推动我市由“旅游城市”向“城市旅游”转变，着眼青岛全域旅游发展，助力打造“全方位、全要素、全时空”国际化旅游目的地城市。预计2017年，完成全域点、线、面规划布局，2018年完成公路旅游母港规划建设，实现各种方式的零换乘。

    打造外围交通旅游核心圈

    据不完全统计，在旅游旺季，平均每天分布在青岛主城区和周边区域的外地车辆约20万辆，以旅游为目的的约占40%以上。大巴车和自驾车主要从胶州湾高速、胶州湾隧道、济青高速、胶州湾大桥、青银高速进入主城区。来自外地的大巴等旅游车辆除了增加交通压力外，还因为司机对岛城道路状况、景区景点不熟悉，误闯单行、禁行道路的情况也时有发生，造成了岛城道路特别是沿海一线拥堵严重，影响了城市的正常运转。

    针对城市交通配套与旅游需求不相匹配、矛盾日益凸显的现状，“公路旅游港”的概念应运而生。在交运集团的规划中，公路旅游港分为母港和子港，通过发挥无缝衔接的综合交通优势，可疏导进城车流，调控景区人流，缓解主城区特别是前海一线的交通拥堵。

    交运集团董事长刘永康介绍，计划在今年启动青岛“公路旅游港”建设，以青岛主城区为依托，拟规划建设七处“公路旅游母港”，分别形成15公里（第一岛链）和30公里（第二岛链）左右为半径的环状分布带。通过道路交通的接驳、换乘、摆渡的运营方式，实现港与港间、港区与景区、城区间的互联互通和协同配合。

    据了解，经过交运集团前期调研考查，按照功能和类型，初步将“公路旅游母港”分为两条岛链。其中，15公里环状带设在世博园南部或西部、滨海欢乐城周边、青岛西海岸新区金沙滩周边，分别选址100亩地（内具停车楼），打造以青岛主城区为中心、15公里为半径的环状“公路旅游母港”，构建进青旅游的“第一岛链”。30公里环状带初步设在崂山区滨海大道王哥庄区域、城阳区北部、高新区核心区域、青岛西海岸新区灵山卫区域，分别选址200亩地（只具停车场），构建进青旅游的“第二岛链”。

    构建一体化服务中心

    “我们可以把公路旅游母港形象称之为‘城市会客厅’，外地游客来了之后，先在‘客厅’里进行接待，之后再由交运摆渡车、专线车、观光车等车辆，把游客运送到市区。 ”刘永康说。

    外地游客无论是组团游、自驾游还是自助游，进入青岛之后，首先进入的是旅游母港，在母港里享受吃、住、行、购、游、娱一体化的服务。“在旅游旺季，市区宾馆每天价格多在500元到1500元之间，而公路旅游母港配套的都是经济适用酒店，这就解决了外地游客住的问题。 ”据刘永康介绍，除了在“客厅”里住下来之外，客运大巴和私家车也可以直接在母港里停放，解决了停车难题。完成这部分接待后，无论游客是参加会议，还是探亲访友、旅游购物，都可以经由交运摆渡车、专线车、观光车等运送到市区。

    根据交运集团的规划，“公路旅游港”除了缓解拥堵，其主要功能定位在服务“人”和“车”方面。这里将为游客提供旅游信息、旅游换乘、旅游服务、导游服务、预订服务、旅游投诉、旅游救援、餐饮住宿、购物休闲全方位的一站式服务平台，构建“吃、住、行、游、购、娱”全要素一体化的旅游新业态。其中，位于主城区核心边缘的“第一岛链”，通过便捷的交通服务供给，缓解城市核心区的交通压力；“第二岛链”实施“贴城发展”模式，依托主城区（母城），辐射带动市郊、乡村旅游产业，推动形成全域大旅游格局，促进城市发展。

    构筑旅游集散服务网络体系

    据了解，以两条“岛链”为主体的外围交通旅游核心圈由7个母港连接成狭长的经济圈，当外地游客到达“母港”入住之后，还需要从母港到子港再到景点。这时，青岛长途汽车站、汽车东站、汽车北站、馆陶路汽车站、黄岛汽车站、西海岸汽车站、即墨汽车站、胶州汽车站、莱西汽车站、平度汽车站等这些公路旅游子港，就成了游客分散的另一“集合地”。

    “交运集团将以现有丰富的站群资源为依托，打造多个青岛入城服务中心，在全市范围内的商贸中心、金融核心区、行政服务点、酒店宾馆、高等院校、地铁车站、旅游咨询厅等人流集中位置，广设旅游集散服务点，成为数量居多的节点。 ”刘永康介绍说。

    目前，交运集团全面整合旅游与交通资源，通过一系列功能配套和流程再造，一个以公路旅游母港、公路旅游子港、旅游集散中心、陆港迎客厅、换乘中心、公共服务大厅等为载体的经营网络逐渐成型。与此同时，以现有站群资源为载体，辐射对接全国17个中心城市合作站和省内17个地市合作站，实施链条式对接，形成独具特色的综合性旅游服务平台，构筑了联接公路旅游港和各景点之间，以及景点与景点之间的旅游集散服务网络体系。

    实现互联互通发展精品旅游

    “从母港到子港形成摆渡、接驳、订制各种形式的运营，通过公交与地铁口岸、与旅游景点景区之间公交的接驳换乘体系，连接公路旅游港和各景点之间，以及景点与景点之间的核心圈。 ”据介绍，交运集团将开设旅游直通车、观光巴士、穿梭接驳巴士、港内循环巴士、摆渡接驳车以及自助公共交通等多种无缝衔接的交通运输方式，开通数条直通各景点的旅游环线、专线和换乘公交线路，有效减少进驻青岛主城区的旅游车辆，降低汽车尾气排放，提升城市环境质量和公共出行效率。

    无缝衔接的运输方式要以特色的旅游产品和线路为支撑。结合我市“全域统筹、三城联动”发展战略的实施，交运集团通过公路旅游港，实施链条式的立体化服务，将推出老青岛特色游、休闲养生游、历史文化游、亲子游、海洋探索、百年老街以及私人订制等系列旅游产品和线路。通过不断优化青岛旅游集散服务功能，延长外地游客在青岛逗留时间，提高青岛旅游的接待能力和服务质量。

    （本版撰稿 郑 轲 徐美中）