青岛第二季度城市管理综合考核成绩出炉，李沧区、胶州市、胶南街道分列区、市和六区建成区街道之首。

    六区考核成绩排名依次为：李沧、市南、市北、城阳、崂山、黄岛区。六区考核采用百分制计分方式，共分城市管理业务考核、数字化城市管理系统考核和街道办事处考核三部分，其中城市管理业务考核包括市政设施、园林绿化、环境卫生、市容秩序、广告照明、违建拆除、物业管理及城市排水8项内容。

    四市考核成绩排名依次为：胶州、平度、即墨、莱西市。四市考核采用百分制计分方式，主要考核各市负责承担的市政设施、园林绿化、环境卫生、市容秩序、广告照明、违建拆除、物业管理、城市排水以及城市供热、城市供（节）水和城市燃气共11项考核内容。

    六区建成区街道考核成绩排名前三位分别为胶南、振华路、珠海路街道，后三位分别为夏庄、兴隆路、八大峡街道。六区建成区街道考核内容主要包括卫生保洁、垃圾收运、露天烧烤、固定门店店外经营、交易市场周边秩序、占路经营行为等6个方面。共考核六区57个街道，其中市南、市北、李沧三区考核全部40个街道办事处，崂山、城阳、黄岛三区按照建成区范围分别选定2个（中韩、沙子口街道）、4个（城阳、流亭、夏庄、惜福镇街道）、11个街道办事处（黄岛、长江路、隐珠、珠海、薛家岛、灵山卫、红石崖、辛安、积米崖、胶南、灵珠山街道）作为考核对象。

    工作亮点及不足

    （一）六区四市

    二季度，各区市继续按照推进城市管理走在全国前列的目标要求，不断巩固创卫成果，深化精细管理，持续加大投入，努力抓好城市管理各项工作，为C20民间社会会议、财富论坛等重大活动的顺利进行提供了强有力的保障。

    ——城市管理加大投入。为进一步巩固创卫成果，各区市普遍加大了城市管理的资金投入力度。市北区年度将投入城市建设管理资金总额25.2亿元。市南区将投入资金3.35亿元用于城市市容环境整治工作，构建道路深度保洁作业体系。城阳区投入1.29亿元用于推进城乡环卫一体化相关工作，比去年提高30.3% 。黄岛区大幅提高了城市精细化管理资金投入，城区面貌和洁化、序化、绿化、美化、亮化水平显著提升。胶州市市政养护投入资金2686万元，园林绿化养护资金1530万元，环境卫生资金2100万元，亮化资金885万元，以上共计投入7201万元，同比增长35.5%。

    ——楼院整治美化环境。市北区整治老旧楼院300个，完善市政公用和公共服务设施配套，不断提高百姓居住品质。结合老旧住宅小区改造，探索试点街区制管理新模式，设立2000万元奖补资金，实施准物业管理。李沧区投资约1.8亿元，对6个小区和7个城中村进行整治，共计整治楼座146座，惠及居民约11700户。同时对振华路、永平路周边58个老旧楼座进行排水管道等公共设施维修，惠及居民约3000余户。

    ——服务外包提升水平。市北区购买社会服务，在全市首次尝试引入第三方力量配合参与城市管理，通过招标方式引入安保企业，聘用21名特勤人员，极大缓解了执法队员人手不足的情况。联合多部门形成工作合力，共同解决营口路啤酒街烧烤扰民问题，赢得了周边居民的一致好评。崂山区将石老人海水浴场的日常管理秩序维护外包给专业单位，浴场的整体面貌焕然一新。

    ——环卫作业市场化运作。城阳区先行先试，街道环卫作业已全部实行市场化，城区绿地养护、道路保洁、垃圾清运转运也实行了市场化，城市管理工作质量和效率明显提升。崂山区通过招标实现城区环卫作业市场化。结合道路等级、人流量和车流量测算保洁面积，将城区512万平方米道路保洁划分为799个保洁网格。实行网格化后，达到“道路浮尘每平方米不超过10克，地面垃圾停留时间不超过10分钟”的目标。

    ——违建拆除有序展开。城阳区成立专门机构，牵头负责小区乱搭乱建的拆除工作，探讨建立执法中队联系物业制度，落实小区管理网格化，努力实现社区管理与执法互动双赢，二季度共拆除违法建筑49处、36695平方米。李沧区做好重点工程建设的“护航员”，连续作战、敢打硬仗，拆除河南庄规划一号路、深圳路打通与枣山路拓宽工程等周边20余处，近4000平方米违法建筑。

    存在的问题和不足：

    1.市容秩序：部分道路存在乱停车问题，影响交通秩序，给群众的日常生活和交通出行带来影响。有的市场疏于管理，存在游商浮贩占路占道经营、不按时开闭市等现象。有的楼院存在乱堆乱放、私搭乱建、私圈乱占、乱贴乱画现象，亟需综合治理解决。

    2.环境卫生：个别道路保洁质量不佳，开放式楼院、绿化带问题较多，废弃物超标、积存垃圾问题常见。垃圾桶周边落地垃圾、污水问题较多，垃圾桶破损、不净问题较多。公厕保洁质量较差，个别公厕苍蝇超标，设施损坏维修不及时，无障碍间关闭等。

    3.市政设施：存在市政设施维护维修精细化程度不高、病害处置不彻底、桥梁日常养护不到位、内业档案资料及信息系统更新不及时等问题。部分掘路工程现场安全文明施工管理不到位。

    4.园林绿化：不同程度存在精细化管护标准不高问题。部分街道社区居民楼院毁绿占绿现象较为突出，开放式居民楼院园林绿化缺乏日常养护。城区部分绿地存在裸露现象。

    5.违法建筑：部分新生违法建筑未能及时发现或发现后未制止住，有的新生违建发现后8个月仍未完成拆除。个别区市居民楼院（小区）拆违治理工作进展缓慢、力度不足。

    6.城市排水：部分路段雨污水管道养护不及时，存在管道堵塞检查井冒溢问题。有的路段未按照《室外排水设计规范》相关规定，加设排水检查井防坠落设施。

    7.数字化城管：有的区对数字城管工作重视不够，在机构设置、经费保障和人员配置等方面还存在不足，致使数字城管覆盖面和信息采集方面还存在问题。个别区没有严格按照数字城管工作标准开展工作，致使数据统计无法纳入考核。有的市管行业部门对数字城管工作不够重视，不接、不回、不办，有的办理不及时、存在推诿拖延。

    （二）六区建成区街道

    ——实施“综合治理”，做到群众满意。海伦路街道推行“点、片、区”联动工作法，充分发挥街道、执法中队、社区及居民的合力，使违章建筑拆除、早餐点规范、非法小广告治理、占路经营处置和冒市取缔工作高效联动，有效提高了管区环境品质和居民满意度。

    ——实施“疏堵结合”，城阳区各街道组织对违法占路经营及露天烧烤等采取“退路入室、就地规范、异地安置”方式进行整改，组织设置民生市场和便民摊点群，为市民提供便利服务，受到好评。全市各街道办事处组织对小广告统一设置固定的宣传栏进行“疏导”，减少了乱贴乱画。

    ——实施“共治共享”，动员多方参与。如振华路街道积极落实“街道做基础，居民做日常”，利用“居民日”活动，每周组织社区干部包片进社区，设立社区宣传栏、“阳光振华”微信公众平台进行广泛宣传发动，促成居民养成“我的家园我做主，改善环境我参与”自主意识。金门路街道实行居委会指导、业主自治管理模式，将小区居民引入到小区管理中，实现小区由无人管理向自治管理模式转变，环境整体水准明显提高。

    存在问题和不足：

    六区建成区街道办事处检查考核存在问题主要为：绿化带、居民楼院废弃物超标；垃圾桶外落地垃圾；固定门店店外经营及游商浮贩占路经营以及交易市场周边秩序较差等市容秩序和环境卫生问题，具体见附件。

    二季度，对各区街道办事处露天烧烤进行了专项夜查，共发现问题527处。从检查情况看，问题数量逐月下降，趋势向好。主要问题是露天烧烤未使用环保炉具及占道经营。

    六区建成区街道办事处检查考核存在问题

    市南区：二季度共发现问题788处，其中环境卫生问题338处（43%）、市容秩序问题450处（57%）。环境卫生问题主要为绿化带、楼院废弃物超标，垃圾桶外有落地垃圾，如漳州一路、和田路、新湛一路、金田花园、西藏一路楼院等。市容秩序问题主要为固定门店店外经营及游商浮贩占路经营，如兴安路、新田路、河南路、中山路、莱芜二路、大尧三路、徐州路等。交易市场周边秩序方面，逍遥二路与大尧一路路口南侧形成了自发摊点群，四川路团岛农贸市场、浮山所路新贵都市场、新田路农夫世通超市周边冒市。

    市北区：二季度共发现问题1663处，其中环境卫生问题497处（30%）、市容秩序问题1166处（70%）。市北区市容秩序问题较为突出，表现为固定门店店外经营、游商浮贩占路经营较为严重，如宝应路、嘉禾路、人民一路、明霞支路、利津路、同福路儿童医院周边、大连路农贸市场周边、本溪路与抚顺路路口、商丘路海琴购物广场南侧等。环境卫生问题主要在开平路、宜阳路、金坛一路、东莞路、阜新路、辽源路楼院、台柳路楼院等。交易市场周边秩序方面，青海路闲置资产市场、宜阳路与修水路路口市场、开平路与商城路路口等市场冒市经营；镇江路59号周边、佳木斯二路与通榆路路口等多处形成自发摊点群。

    李沧区：二季度共发现问题842处，其中环境卫生问题459处（55%）、市容秩序问题383处（45%）。环境卫生问题主要在十梅庵路、南岭三路、神清宫路、富裕路、黑龙江中路、虎山路楼院、果园路楼院等。市容秩序问题主要为固定门店店外经营及游商浮贩占路经营，如滨河路、万年泉路、永定路、兴义路、九水东路恒星学院西侧等。九水西路万年泉路路口形成了自发摊点群，河南庄农贸市场、兴义路便民市场、甘泉路便民市场、中崂路东山民生市场等冒市。

    崂山区：二季度共发现问题121处，其中环境卫生问题61处(50%)、市容秩序问题60处(50%)。环境卫生问题主要在青大三路、崂山路、海尔路、株洲路以及青大一路21号楼院、科大支路6号楼院、朱家洼社区、午山小区、大埠东小区、沙子口职工新村楼院等。市容秩序方面，劲松七路、九水东路、崂山路、株洲路、沙子口商业街存在固定门店店外经营及游商浮贩占路经营的问题。其中沙子口家得乐农贸市场冒市，周边形成了自发摊点群。

    城阳区：二季度共发现问题406处，其中环境卫生问题173处（43%）、市容秩序问题233处（57%）。环境卫生问题主要在康城路、重庆北路、南流路、夏塔路、王沙路、峄阳路、萃元路、华城路小区等；市容秩序问题主要表现为固定门店店外经营、游商浮贩占路经营，如靖城路家佳源西侧、红埠社区、汽车北站周边、崇阳路国货西侧等。交易市场周边秩序方面，峄阳路夏家庄农贸市场、夏塔路东黄埠市场、史家泊子农贸市场等冒市；夏塔路中黄埠临时摊点群、玉晖路市场，不按时间开闭市。

    黄岛区：二季度共发现问题722处，其中环境卫生问题360处（50%）、市容秩序问题362处（50%）。环境卫生问题主要在珠山北路、胶州湾西路、嘉陵江东路、灵海路、珠江路等。市容秩序问题表现为固定门店店外经营及游商浮贩占路经营，如峨眉山路、靖江路、黄浦江路、文化路、新华路、东风路等。交易市场周边秩序方面，前海湾港路山东科技大学对面、长兴岛街（唐岛路至崇明岛西路路段）形成自发摊点群；云雾山路安子湾早夜市摊点群，未按规定时间开闭市；长兴岛街（唐岛路至崇明岛西路路段）冒市经营。